Warum gibt es so große Unterschiede bei der Kostensenkungsrate in der Transportbranche?

In ihrer Stellungnahme zum Entwurf des Berichts zum Plan zur Reduzierung und Vereinfachung der Vorschriften für Geschäftstätigkeiten unter staatlicher Aufsicht des Verkehrsministeriums im Jahr 2023 (zweite Fassung) bewertete die VCCI die darin enthaltenen Vorschläge zur Dezentralisierung der Zuständigkeit für Verwaltungsverfahren, insbesondere die Übertragung dieser Zuständigkeit von der vietnamesischen Straßenverwaltung an das Verkehrsministerium. Diese Vorschläge seien sinnvoll und würden die Abwicklung von Verwaltungsverfahren für die Betroffenen erleichtern.

Die Regierung hat das Verkehrsministerium ersucht, die Umsetzung des Programms zur Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften im Zusammenhang mit Geschäftstätigkeiten im Zeitraum 2020 - 2025 weiter voranzutreiben.

Hinsichtlich der Vorteile der berechneten Reduzierung und Vereinfachung der Compliance-Kosten erklärte die VCCI jedoch, dass dies „nicht wirklich klar zu sein scheint“.

Konkret handelt es sich um administrative Verfahren wie die Ausstellung/Neuausstellung von Fahrlehrerzertifikaten und die Ausstellung/Neuausstellung von Fahrübungslizenzen, nachdem die Zuständigkeit für die Abwicklung administrativer Verfahren an die lokalen Behörden zur Umsetzung dezentralisiert wurde. Die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften betragen nach Reduzierung, Vereinfachung und Kosteneinsparungen 0 VND/Jahr, die Kostensenkungsrate beträgt 0 %.

Allerdings gibt es administrative Verfahren wie die Neuausstellung von Fahrschullizenzen und die Ausstellung von Bescheinigungen über qualifizierte Fahrprüfungszentren des Typs 1 und Typ 2. Nach der Dezentralisierung der Zuständigkeit für deren Durchführung an die lokalen Behörden wurde festgestellt, dass die Reduzierungsrate recht hoch ist und über 90 bis 100 % liegt.

Obwohl es sich bei der Dezentralisierung von Verwaltungsverfahren für dieselbe Lizenzart um dieselbe Maßnahme handelt, sind die Kostensenkungsraten sehr unterschiedlich. Beispielsweise beträgt die Kostensenkung bei der Erstausstellung einer Fahrschullizenz 0 %, bei der Verlängerung hingegen 100 %. Bei der Erteilung einer Betriebserlaubnis für Fahrprüfungszentren des Typs 1 und 2 liegt die Kostensenkung bei der Erstausstellung bei 83 %, bei der Verlängerung hingegen bei 98 %.

„Das gleiche Verfahren betrifft also eine Lizenz, doch das neue Ausstellungsverfahren bringt bei dezentralisierter Zuständigkeit für Verwaltungsabläufe keine Kosteneinsparungen (0 %), während die Neuausstellung eine Kostenreduzierung von 100 % bewirkt? Gleichzeitig weisen sowohl Neu- als auch Neuausstellungen von Fahrprüfungszentren der Typen 1 und 2, die ebenfalls dezentralisiert sind, deutlich höhere Kosteneinsparungen auf. Kurz gesagt: Es ist unklar, warum die Kosteneinsparungen so stark variieren, obwohl es sich in beiden Fällen um dezentralisierte Verwaltungsabläufe handelt.“ – Die VCCI brachte diese Frage zur Sprache und forderte das Verkehrsministerium auf, die Berechnung der Kosten für die Umsetzung der genannten Reduzierungs- und Vereinfachungsoptionen zu erläutern. Nur so können wir die Genauigkeit gewährleisten und die tatsächlichen Vorteile der Reduzierung ermitteln.

Zuvor hatte die VCCI am 18. September auch die offizielle Mitteilung Nr. 1857 herausgegeben, um zum ersten Entwurf des Verkehrsministeriums Stellung zu nehmen. Einige der Kommentare der VCCI wurden jedoch nicht akzeptiert, und die VCCI hat keine Erklärung für diese Nichtakzeptanz erhalten.

Am 21. April erließ das Verkehrsministerium den Beschluss 484 zum Plan zur Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften im Zusammenhang mit Geschäftstätigkeiten. Ziel ist es, die Anzahl der Vorschriften um mindestens 20 % zu reduzieren und die Kosten für deren Einhaltung um mindestens 20 % zu senken. Gleichzeitig soll die Anzahl der aktuell in der Zuständigkeit des Ministers, des Premierministers und der Regierung liegenden Dokumente maximal reduziert werden.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/vi-sao-co-chenh-lech-qua-lon-trong-ty-le-cat-giam-chi-phi-nganh-gtvt-185231121111105458.htm