Warum steht das fast 200 Milliarden VND teure Autobahnprojekt in Quang Ninh still?

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Die Baulücke ist „am Anfang blockiert und in der Mitte verschlossen“, was den Bau erschwert.

Das Projekt der zweispurigen Zubringerstraße vom internationalen Flughafen Van Don zur Kreuzung Binh Dan (Zubringerstraßenprojekt – PV), die durch die drei Gemeinden Doan Ket, Dai Xuyen und Binh Dan führt und 8,045 km lang ist, wurde Anfang Dezember 2021 vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh genehmigt; die Gesamtinvestition beträgt fast 200 Milliarden VND.

Die Umsetzung des Projekts ist für den Zeitraum 2022–2023 genehmigt. Allerdings ist das Projekt nach über zwei Jahren Bauzeit erst zu etwa 30 % umgesetzt.

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — Aufgrund von Problemen beim Landerwerb ist das Straßenbauprojekt im Bezirk Van Don festgefahren und liegt hinter dem Zeitplan zurück.

Nguyen Van Sy, ein Beamter des Projektmanagementausschusses (PMU) für Investitionen und Bau von Verkehrsanlagen der Provinz Quang Ninh – der Investor des Projekts – zeigte auf die Felder in der Mitte des Straßenbauprojekts, die noch gepflügt und für die Bepflanzung vorbereitet werden, und sagte: „An diesem Ort werden seit einigen hundert Metern Bauarbeiten durchgeführt, aber dort sind noch landwirtschaftliche Flächen von Menschen belegt, die keine Entschädigung erhalten haben.“

„Wie können wir die Räumung des Geländes in diesem Stil umsetzen, bei dem der Anfang blockiert und die Mitte verschlossen wird? Die lokale Regierung und der Investor haben sich viele Male getroffen, können aber immer noch kein sauberes Gelände bekommen“, sagte Herr Sy.

Zwischen zwei Bauabschnitten im Dorf Dong Da liegt ein Haushalt, der noch keinen Landerwerb erhalten hat. Dies ist der Haushalt von Herrn Diep Van Soi, einem Angehörigen der Volksgruppe der San Diu, der neben den Feldern im Dorf Dong Da lebt.

Bei einem Treffen mit dem Zeitungsreporter von Giao Thong fragte sich Herr Diep Van Soi, ob seine Familie hier seit 2012 ein Haus der vierten Etage gebaut habe. Ich muss noch immer die vorgeschriebene Grundsteuer für nicht landwirtschaftliche Flächen zahlen, aber als GPMB die Behörde aufforderte, zu entscheiden, dass die Familie von Herrn Soi ein Projekt auf landwirtschaftlichen Flächen errichtet hatte, sodass er keinen Anspruch auf eine Entschädigung für Wohngrundstücke hatte.

„Meine Familie hat einen Entschädigungsplan in Höhe von 340,7 Millionen VND erhalten. Wenn wir mit diesem Geldbetrag ein mindestens 100 Quadratmeter großes Grundstück im Umsiedlungsgebiet der Gemeinde Doan Ket kaufen, kostet es mehr als 1 Milliarde VND. Wie können wir unser Leben stabilisieren?“ Herr Soi erläuterte den Grund, warum er der Übergabe des Geländes nicht zustimmte.

Weiter zum Beginn des Servicestraßenprojekts in der Gemeinde Doan Ket: Obwohl der Auftragnehmer schon seit langer Zeit daran arbeitet, wurde bisher nur ein Abschnitt von einigen Dutzend Metern gegraben.

Laut Herrn Nguyen Van Sy gibt es für die Route durch die Gemeinde Doan Ket 36 Haushalte, die eine Entschädigung und eine Geländeräumung benötigen, aber bisher wurden die Pläne nur von 27 Haushalten genehmigt, und 25 von ihnen haben Geld erhalten. Daher fehlen ausreichend Wegbeschreibungen und Baurouten.

Auch im Mittel- und Endbereich der Trasse ist der Auftragnehmer „hilflos“, denn 100 Haushalte in der Gemeinde Dai Xuyen, die dem Landerwerb unterliegen, haben zwar eine Entschädigung erhalten, bleiben aber auf den nicht umgewandelten Mangrovenwaldflächen und dem Landerwerb sitzen.

Herr Nguyen Xuan Quang, Direktor der Quang Thao Construction Joint Stock Company – dem Auftragnehmer für den Abschnitt von Kilometer 4-153 bis Kilometer 7+12,4 – sagte: „Derzeit gibt es auf der vom Unternehmen gebauten Strecke noch immer einen Bereich mit Mangrovenwald, der aufgrund unzureichender Verfahren nicht gerodet wurde.“ Der Boden ist so ungleichmäßig, dass er sehr schwer zu bebauen ist.

Wie entwirrt man es?

Aufgrund fehlender Bauflächen musste der Fertigstellungstermin des Zubringerstraßenprojekts zweimal verschoben werden. Das erste Mal wurde es im Juni 2023 bis Ende 2023 verlängert. Zuletzt beschloss der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh am 26. Dezember 2023, das Projekt bis 2024 zu verlängern.

Nach Angaben des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen in der Provinz Quang Ninh muss für das 8,045 km lange Autobahn-Nebenstraßenprojekt jedoch eine Gesamtfläche von 23,9 Hektar geräumt werden. Derzeit ist die saubere Baustelle übergeben worden, und die Bauarbeiten können nur 3,8 km erreichen (4,9 ha sind noch nicht geräumt), befinden sich jedoch in einem „klebrigen“ Zustand, wobei die tatsächliche verwickelte Länge 4,2 km beträgt.

„Bis jetzt sind für viele Grundstücke noch keine Eigentümer bekannt und viele Haushalte haben ihre Erbrechte noch nicht geklärt, was die Räumung des Projektgeländes sehr schwierig macht“, sagte ein Beamter des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen in der Provinz Quang Ninh.

Untersuchungen haben ergeben, dass es in der Gemeinde Binh Dan einen Teil Ackerland gibt, der seit langer Zeit von vielen Haushalten bewirtschaftet wird. Doch bei der Berechnung und Erstellung des Entschädigungsplans erklärten die Behörden, dass die Menschen ihren Acker nicht kontinuierlich bewirtschafteten und deshalb unter der Verwaltung des Volkskomitees der Kommune stünden. Daher hätten sie die Haushalte nicht entschädigt.

Diesem Beamten zufolge ist es möglich, die Situation bei Grundstücken mit unbekannten Eigentümern und Erben zu klären, indem jedes Grundstück einzeln gezählt, Fotos vom aktuellen Status gemacht, diese öffentlich ausgehängt und in den Massenmedien umfassend bekannt gegeben werden.

Richten Sie dann ein Konto ein und überweisen Sie Geld darauf, sodass, sobald der Grundbesitzer und die Erben feststehen, die Person mit den Rechten und Pflichten das Geld entgegennimmt. Allerdings wurde diese Möglichkeit bislang weder erforscht noch angewendet.

In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung Giao Thong über die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Auszählung und Baufeldräumung für das Autobahn-Zubringerstraßenprojekt sagte Herr To Van Luu, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Binh Dan: „In der Gemeinde gibt es 81 Haushalte, für die eine Baufeldräumung erforderlich ist.“ Derzeit liegen die Pläne von 71 Haushalten vor, von denen 62 Haushalte Geld erhalten und das Land übergeben haben, und 9 Haushalte haben kein Geld erhalten. Die verbleibenden nicht genehmigten Fragen beziehen sich auf die Identifizierung des Grundbesitzers sowie auf Erbschafts- und Entschädigungssätze.

Der Grund dafür, dass die Landbesitzer der landwirtschaftlichen Flächen entlang der Route nicht ermittelt werden konnten, liegt darin, dass die Menschen die Flächen nicht regelmäßig bewirtschaften und es zum Zeitpunkt der Entschädigung keinen Lageplan gab, sodass die tatsächlichen Landbesitzer nicht ermittelt werden konnten.

In Bezug auf die Petition des Haushalts von Herrn Diep Van Soi im Dorf Dong Da sagte Herr Luu, dass den Informationen zufolge hier bereits ein Haushalt gelebt habe, bevor Herr Sois Haushalt ein Haus baute. Zum anderen war diese Fläche bereits zuvor als ländliches Wohngrundstück geeignet, obwohl dem Hauseigentümer keine entsprechende Bescheinigung erteilt worden war.

„Daher hat die Gemeinde der zuständigen Behörde vorgeschlagen, eine Entschädigung für Herrn Sois Haushalt für das Wohngrundstück in Betracht zu ziehen und die Kosten für die Umnutzung des Grundstücks bei der Ausarbeitung des Plans abzuziehen“, sagte Herr Luu.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Giao Thong gab Herr Luu Van Dat, Direktor des Van Don District Land Fund Center, zu, dass die derzeitige Entschädigung und die Räumung des Geländes den Baufortschritt des Servicestraßenprojekts beeinträchtigt hätten.

„Die gesamte durch das Projekt wiederhergestellte Fläche beträgt 20,55 Hektar mit 147 betroffenen Haushalten (die restliche Fläche ist Mangrovenwaldland – PV). Bislang hat das Bezirksvolkskomitee den Plan für 128 Haushalte mit einem Betrag von 18,9 Milliarden VND genehmigt. Davon haben 117 Haushalte Geld erhalten und Land mit einer Fläche von 18,6 Hektar übergeben, 11 Haushalte haben kein Geld erhalten und die restlichen Haushalte prüfen den Plan.

Derzeit stimmen sich die Behörden ab, um die Pläne für die verbleibenden Haushalte fertigzustellen. Insbesondere muss das Volkskomitee von Binh Dan bald die Überprüfung der Erblinien abschließen, Haushalte bei der Vermögensaufteilung anleiten, Zertifikate anpassen und Landnutzer als Grundlage für die Umsetzung bestätigen“, informierte Herr Dat.

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