ανάγκη κινητοποίησης συνδυασμένης δύναμης

Το πρωί της 28ης Ιουνίου, στην 7η Σύνοδο, η 15η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την Πρωτεύουσα (τροποποιημένο) με πολύ υψηλό ποσοστό συναίνεσης. Πρόκειται για έναν σημαντικό νομικό διάδρομο που δημιουργεί δυναμική για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της Πρωτεύουσας, αλλά το πιο σημαντικό είναι η οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου για την εφαρμογή του με υψηλή αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα.

Αποφασισμένος να συγκεκριμενοποιήσει πολλά μεγάλα περιεχόμενα

Το Ανόι , μια ιδιαίτερη αστική περιοχή με χιλιόχρονη ιστορία πολιτισμού, ηρωισμού και δημιουργικότητας, έχει καθορίσει τη θέση της από το Σύνταγμα του 1946 και το ισχύον Σύνταγμα (2013) αναφέρει σαφώς: «Η πρωτεύουσα της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ είναι το Ανόι». Στη διαδικασία ανάπτυξης, η πρωτεύουσα Ανόι έλαβε πάντα την προσοχή, τον προσανατολισμό και έναν ειδικό νομικό διάδρομο από το Κόμμα, την Εθνοσυνέλευση και το Κράτος. Τον Νοέμβριο του 2012, η ​​Εθνοσυνέλευση ψήφισε και δημοσίευσε τον Νόμο περί Κεφαλαίου (Νόμος περί Κεφαλαίου 2012). Μετά από 9 χρόνια εφαρμογής, υπήρξαν σημαντικά αποτελέσματα, επιλύοντας πρακτικά ζητήματα και δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες ώστε η πρωτεύουσα να είναι αντάξια της θέσης και του ρόλου της, όπως καθορίστηκε.

Στο νέο πλαίσιο καθορισμού της αναπτυξιακής κατεύθυνσης και των καθηκόντων έως το 2030, με όραμα το 2045, τον Μάιο του 2022, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα 15/NQ-TW. Προκειμένου να θεσμοθετήσει το Ψήφισμα, το Ανόι συντονίστηκε προληπτικά με κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα για να μελετήσει, να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τον Νόμο περί Κεφαλαίου του 2012. Η διαδικασία σχολαστικής και επιστημονικής έρευνας σύμφωνα με 9 συγκεκριμένες ομάδες πολιτικής έχει εντοπιστεί, έχει ζητηθεί ευρεία διαβούλευση, έχει επικεντρωθεί στις πληροφορίες και έχει επιτύχει υψηλή συναίνεση. Ο Νόμος περί Κεφαλαίου (τροποποιημένος) ψηφίστηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση, 7η Σύνοδο. Αυτό δεν είναι μόνο ένα ορόσημο, ένας ιδιαίτερα σημαντικός νόμος με βαθιά κοινωνικοπολιτική σημασία για την πρωτεύουσα αλλά και για ολόκληρη τη χώρα.

Ο Νόμος περί Πρωτεύουσας (τροποποιημένος) που ψηφίστηκε αυτή τη φορά έχει κληρονομήσει την πεμπτουσία του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2012, ορίζοντας τα χαρακτηριστικά και τα προνόμια για το Ανόι, αποκεντρώνοντας και αναθέτοντας περισσότερες εξουσίες στην πόλη, κάτι που συνδέεται με μεγάλη ευθύνη απέναντι στην περιοχή, ολόκληρη τη χώρα και τη διεθνή ολοκλήρωση. Προκειμένου ο Νόμος περί Πρωτεύουσας (τροποποιημένος) να υλοποιηθεί, υλοποιώντας το όραμα και τις αναπτυξιακές φιλοδοξίες που αναμένουν ο λαός της Πρωτεύουσας, ολόκληρη η χώρα και οι διεθνείς φίλοι, είναι απαραίτητο να υπάρξει νέα και πρωτοποριακή σκέψη, κινητοποιώντας τη συνδυασμένη δύναμη στην οργάνωση της εφαρμογής του στο μέλλον.

Καταρχάς, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στο προπαγανδιστικό έργο για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον Νόμο περί Κεφαλαίου, τις πολιτικές για την κατασκευή και την ανάπτυξη της Πρωτεύουσας, τις ευθύνες όλων των επιπέδων, τομέων και τοπικών αρχών στην εφαρμογή του Νόμου περί Κεφαλαίου. Ο Νόμος περί Κεφαλαίου του 2012 εκδόθηκε με 4 κεφάλαια και 27 άρθρα. Αυτή τη φορά, ο τροποποιημένος Νόμος περί Κεφαλαίου έχει αυξηθεί σε 7 κεφάλαια και 54 άρθρα. Αναφέρει συγκεκριμένα περιεχόμενα όπως: οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης· κατασκευή, ανάπτυξη, διαχείριση και προστασία της Πρωτεύουσας· χρηματοδότηση, προϋπολογισμός και κινητοποίηση αναπτυξιακών πόρων· σύνδεση περιφερειακής ανάπτυξης· εποπτεία, επιθεώρηση και ευθύνη· οργάνωση εφαρμογής και μεταβατικοί κανονισμοί.

Κάθε ένα από τα παραπάνω περιεχόμενα έχει τις δικές του συγκεκριμένες πολιτικές, επομένως είναι απαραίτητο να διαδοθεί ευρέως όχι μόνο στον τύπο και τα μέσα ενημέρωσης, αλλά και ειδικά σε κάθε τοποθεσία, πολιτικοκοινωνικούς και επαγγελματικούς οργανισμούς, τον λαό, τις κρατικές υπηρεσίες στο κέντρο, την πόλη, ακόμη και τις επαρχίες της περιοχής, για να επιτευχθεί συναίνεση. Συμβάλλοντας έτσι στον προσανατολισμό της κοινής γνώμης, στη βελτίωση της κατανόησης και του αισθήματος ευθύνης.

Συγκεκριμένα, η Πόλη πρέπει να διαδώσει τον Νόμο και τα λεπτομερή έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή του στις επιτροπές του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, στις αρχές σε όλα τα επίπεδα, στους οργανισμούς και στον Λαό με διάφορες μορφές, όπως συνέδρια, σεμινάρια, ομιλίες και διανομή εγγράφων... Μέσω της διαδικασίας οργάνωσης της εφαρμογής του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2012, η ​​Πόλη έχει οργανώσει τη διάδοση και τη διάδοση του Νόμου με πολλά αποτελέσματα. Ωστόσο, με την ποικιλομορφία και τον μεγάλο όγκο περιεχομένου αυτού του Νόμου, είναι απαραίτητο να είναι πιο συγκεκριμένος και δραστικός.

Ταυτόχρονα, να αναπτυχθεί ένα συγκεκριμένο σχέδιο για την ολοκλήρωση και τον συγχρονισμό των εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου. Μετά την ψήφιση του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2012, εκδόθηκαν 34 έγγραφα που καθορίζουν και καθοδηγούν τον Νόμο από το Υπουργείο, το Λαϊκό Συμβούλιο και την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης, για να διασφαλιστεί ότι ο Νόμος θα τεθεί σε ισχύ εγκαίρως. Στον αναθεωρημένο Νόμο περί Πρωτεύουσας αυτή τη φορά, απαιτείται πολύ μεγαλύτερος όγκος εγγράφων που καθορίζουν το συγκεκριμένο περιεχόμενο (περίπου 80 έγγραφα). Το Λαϊκό Συμβούλιο πρέπει να εκδώσει περισσότερα από 50 έγγραφα που καθορίζουν συγκεκριμένο περιεχόμενο (ο Νόμος περί Πρωτεύουσας του 2012 είναι μόνο 12 έγγραφα), η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης πρέπει να εκδώσει περισσότερα από 15 έγγραφα (ο Νόμος περί Πρωτεύουσας του 2012 είναι μόνο 3 έγγραφα).

Επιπλέον, είναι απαραίτητο τα αρμόδια υπουργεία και οι κλάδοι να εκδώσουν περίπου 5 έγγραφα. Αυτό είναι ένα έργο στο οποίο η πόλη έχει δώσει προσοχή κατά την εκπόνηση ενός σχεδίου, αλλά με τον μεγάλο όγκο και την ιδιαιτερότητα κάθε τομέα, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί για να κινητοποιηθούν δυνάμεις για να συμμετάσχουν σε έγκαιρη έρευνα. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ με 2 χρονικά πλαίσια: 1η Ιανουαρίου 2025 και 1η Ιουλίου 2025. Εκτός από τη συμμετοχή και την ηγεσία εξειδικευμένων μονάδων, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθούν δυνάμεις από το Πατριωτικό Μέτωπο και τις οργανώσεις-μέλη του, επαγγελματικές κοινωνικές οργανώσεις και εμπειρογνώμονες για να συμμετάσχουν στην έρευνα και την αξιολόγηση για την επίτευξη υψηλής ποιότητας.

Σύγχρονη εφαρμογή του σχεδιασμού

Συγκεκριμένα, για την υλοποίηση του Νόμου περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε), είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν ταυτόχρονα μεγάλα σχέδια. Παράλληλα με το συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο του Νόμου περί Πρωτεύουσας, προκειμένου να υπάρξει ένα στρατηγικό όραμα, να προωθηθούν οι δυνατότητες, να δημιουργηθεί νέα αναπτυξιακή δυναμική και να αξιοποιηθούν οι πόροι χώρου για την Πρωτεύουσα, είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί ένα σύστημα σχεδιασμού για δύο βασικά σχέδια: τον Σχεδιασμό Πρωτεύουσας για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050, και την Προσαρμογή του Γενικού Σχεδίου Πρωτεύουσας έως το 2045, με όραμα έως το 2065.

Πρόσφατα, η πόλη οργάνωσε προληπτικά έρευνα για την κατάρτιση 2 σχεδίων, τα οποία έχουν εξεταστεί από το Πολιτικό Γραφείο και έχουν το Πόρισμα Αρ. 80-KL/TW με ημερομηνία 24 Μαΐου 2024, στο οποίο συμφωνούνται οι απόψεις, οι στόχοι, τα οράματα και το κύριο περιεχόμενο των σχεδίων, ενώ παράλληλα τονίζονται 7 επείγοντα ζητήματα που πρέπει να ολοκληρωθούν και να υποβληθούν στις αρμόδιες αρχές για εξέταση, σχολιασμό και έγκριση των σχεδίων. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει επίσης εξετάσει και σχολιάσει.

Η ολοκλήρωση του προσανατολισμού για τον καθορισμό της οργάνωσης του χώρου, της κλίμακας, της κατανομής του πληθυσμού... είναι η υλοποίηση των συγκεκριμένων πολιτικών που ορίζονται στον Νόμο περί Κεφαλαίου, επομένως είναι απαραίτητο να ολοκληρωθούν σύντομα τα 2 σχέδια για έγκριση και ταυτόχρονα να αναπτυχθεί ένα σχέδιο για την ταυτόχρονη εφαρμογή του συστήματος πολεοδομίας σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Πολεοδομίας και του Νόμου περί Κατασκευών.

Ο Νόμος περί Πρωτεύουσας έχει ορίσει ότι η κατασκευή και η διαχείριση της ανάπτυξης της Πρωτεύουσας πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με 2 σχέδια και πρέπει να εφαρμοστούν 7 μέτρα για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του σχεδίου, με προτεραιότητα στην οργάνωση του σχεδίου χωροταξίας του Κόκκινου Ποταμού και του Ποταμού Ντουόνγκ, στον καθορισμό της περιβαλλοντικής χωροταξίας, της λειτουργικής χωροταξίας και του εξειδικευμένου σχεδιασμού των τεχνικών υποδομών, των τοποθεσιών που πρέπει να μετεγκατασταθούν... Στο σχέδιο παρουσιάζονται συγκεκριμένα περιεχόμενα σύμφωνα με τις παραπάνω απαιτήσεις. Πρόκειται για ένα σημαντικό έργο που πρέπει να εκτελεστεί παράλληλα με την υλοποίηση του Νόμου περί Πρωτεύουσας, έτσι ώστε μέχρι τη στιγμή που ο Νόμος θα τεθεί σε ισχύ, να υπάρχει μια σύγχρονη βάση για την εφαρμογή του.

Ο πρόσφατα ψηφισμένος νόμος περί κεφαλαίου αναφέρει τον συγχρονισμό των οικονομικών, πολιτιστικών και κοινωνικών πεδίων. Όχι μόνο κληρονομεί την ουσία του νόμου περί κεφαλαίου του 2012, αλλά αναφέρει και πολλά νέα ζητήματα, όπως: ο υπόγειος χώρος, η εστίαση της πρωτεύουσας στην επιστήμη και την τεχνολογία, η καινοτομία στο μοντέλο πόλης της πρωτεύουσας, οι ελεγχόμενες δοκιμές, η αστική ανάπτυξη σύμφωνα με τον προσανατολισμό των δημόσιων συγκοινωνιών (μοντέλο TOD), οι επενδύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων...

Αυτά είναι ζητήματα που το Ανόι έχει αρχικά ερευνήσει, αλλά επί του παρόντος υπάρχουν πολλές διαφορετικές προσεγγίσεις, επομένως είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν ήδη στο στάδιο της υλοποίησης του Νόμου περί Κεφαλαίου. Η πόλη πρέπει να δώσει προσοχή στην εφαρμογή ευνοϊκών πολιτικών, δημιουργώντας συνθήκες για την κινητοποίηση του πνευματικού δυναμικού της πρωτεύουσας ώστε να συμμετάσχει στην προώθηση της επιστημονικής έρευνας και στη σύνταξη εγγράφων για την υλοποίηση του Νόμου που εκδόθηκε από το Λαϊκό Συμβούλιο και την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης με υψηλή αποτελεσματικότητα και πρακτικότητα.

 

Ο Νόμος περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) αποτελεί έναν νομικό διάδρομο που καταδεικνύει ένα νέο όραμα και μια νέα σκέψη με το πνεύμα «Ολόκληρη η χώρα για το Ανόι, το Ανόι για ολόκληρη τη χώρα». Η οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Πρωτεύουσας συμβάλλει στην υλοποίηση του οράματος και της φιλοδοξίας για την ανάπτυξη μιας «Πολιτισμένης - Πολιτισμένης - Σύγχρονης» Πρωτεύουσας.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html