Η κυβέρνηση εξέδωσε διάταγμα που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένους κανονισμούς σχετικά με τις επενδύσεις.

Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 239/2025/ND-CP, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 26 Μαρτίου 2021, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του επενδυτικού νόμου.

Προσδιορισμός περιοχών κινήτρων επενδύσεων σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων

Το άρθρο 21 του διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP ορίζει τις αρχές για τον καθορισμό των περιοχών κινήτρων για επενδύσεις σε περιπτώσεις όπου ιδρύεται μια νέα διοικητική μονάδα σύμφωνα με ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ή της Κυβέρνησης σχετικά με την προσαρμογή των διοικητικών ορίων (διαίρεση, διαχωρισμός ή αναβάθμιση παλαιών διοικητικών μονάδων που βρίσκονται επί του παρόντος σε περιοχές κινήτρων για επενδύσεις) λόγω της αναδιάταξης ή προσαρμογής των ορίων των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με διαφορετικές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

Ωστόσο, ο κανονισμός αυτός ισχύει για διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας και δεν είναι απολύτως συμβατός με την πολιτική αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων και της τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα. Ως εκ τούτου, το διάταγμα 239/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 21 του διατάγματος 31/2021/ND-CP για να ορίσει τις αρχές για τον καθορισμό των περιοχών επενδυτικών κινήτρων για διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που ιδρύονται με βάση την αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων και τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα.

Το διάταγμα 239/2025/ND-CP ορίζει περιοχές κινήτρων επενδύσεων για διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας.

Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς του Διατάγματος 239/2025/ND-CP, ο καθορισμός των περιοχών επενδυτικών κινήτρων για τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που ιδρύονται με βάση την αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων και οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα πραγματοποιείται ως εξής:

1. Οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας υπό το επίπεδο της περιφέρειας που είχαν προηγουμένως χαρακτηριστεί ως περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες πριν από την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων και τη δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, προσδιορίστηκαν ως περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

2. Οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας υπό περιφερειακό επίπεδο που είχαν προηγουμένως χαρακτηριστεί ως περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες πριν από την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων και τη δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, προσδιορίστηκαν ως περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

3. Οι νεοσύστατες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που σχηματίζονται από πολλαπλές διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με διαφορετικές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες πριν από την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων και τη δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο βαθμίδων καθορίζονται ως εξής:

α) Οι νεοσύστατες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας προσδιορίζονται ως περιοχές κινήτρων για επενδύσεις με βάση την πλειοψηφία του αριθμού των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας που απολαμβάνουν επί του παρόντος τέτοια κίνητρα·

β) Σε περιπτώσεις όπου ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και σε περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες είναι ίσος, η νεοσύστατη διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας ορίζεται ως περιοχή με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες·

γ) Σε περιπτώσεις όπου ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και οι περιοχές που δεν έχουν χαρακτηριστεί ως περιοχές κινήτρων για επενδύσεις είναι ίσοι, η νεοσύστατη διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας ορίζεται ότι βρίσκεται σε περιοχή με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες·

δ) Σε περίπτωση που ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και σε περιοχές που δεν βρίσκονται σε περιοχές κινήτρων επενδύσεων είναι ίσος, η νεοσύστατη διοικητική μονάδα ορίζεται ότι βρίσκεται σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

4. Οι νεοσύστατες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, βάσει ψηφισμάτων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης , μέσω της διαίρεσης, διαχωρισμού ή αναβάθμισης παλαιών διοικητικών μονάδων που βρίσκονται σε περιοχές κινήτρων επενδύσεων ή λόγω της αναδιάταξης ή προσαρμογής των ορίων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με διαφορετικές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, καθορίζουν περιοχές κινήτρων επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 ανωτέρω.

5. Οι Επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές θα προσδιορίζουν και θα ανακοινώνουν περιοχές επενδυτικών κινήτρων και περιοχές με ειδικά επενδυτικά κίνητρα σε επίπεδο κοινότητας και θα αποστέλλουν τις πληροφορίες στο Υπουργείο Οικονομικών για παρακολούθηση και συλλογή.

Τροποποιήσεις στους κανονισμούς σχετικά με τις επενδύσεις, την κατασκευή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες υποδομών σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, ζώνες υψηλής τεχνολογίας και οικονομικές ζώνες.

Το διάταγμα 239/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης το άρθρο 61 του διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP σχετικά με τις επενδύσεις, την κατασκευή και τη λειτουργία υποδομών σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, ζώνες υψηλής τεχνολογίας και οικονομικές ζώνες ως εξής:

Οι επενδυτικές δραστηριότητες στην κατασκευή και τις επιχειρήσεις υποδομών βιομηχανικών πάρκων, ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών και ζωνών συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας πρέπει να συμμορφώνονται με τον σχεδιασμό κατασκευής βιομηχανικών πάρκων, ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών και ζωνών συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές.

Για τις περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, βάσει των συγκεκριμένων τοπικών συνθηκών, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή υποβάλλει στον Πρωθυπουργό απόφαση για την ίδρυση ή την ανάθεση σε μια μονάδα δημόσιας υπηρεσίας που παράγει έσοδα ως επενδυτή στο έργο για επενδύσεις στην κατασκευή και τις επιχειρήσεις υποδομών βιομηχανικών πάρκων, ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών και συγκεντρωτικών ψηφιακών τεχνολογικών πάρκων.

Οι επενδυτές που αναλαμβάνουν έργα κατασκευής και λειτουργίας υποδομών σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, ζώνες υψηλής τεχνολογίας, ζώνες συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας και λειτουργικές ζώνες εντός οικονομικών ζωνών επιτρέπεται να εκτελούν τις ακόλουθες δραστηριότητες:

- Κατασκευή εργοστασίων, γραφείων, αποθηκών προς πώληση ή μίσθωση·

- Καθορισμός τιμών μίσθωσης γης, τιμών υπομίσθωσης για γη με δομημένη τεχνική υποδομή· τελών χρήσης υποδομών· τιμών ενοικίασης και πώλησης για εργοστάσια, γραφεία, αποθήκες και άλλων τελών παροχής υπηρεσιών όπως ορίζεται από το νόμο και καταχώριση στο Διοικητικό Συμβούλιο βιομηχανικών πάρκων, ζωνών εξαγωγικής επεξεργασίας, ζωνών υψηλής τεχνολογίας, ζωνών συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας και οικονομικών ζωνών όσον αφορά το πλαίσιο τιμών και τα τέλη χρήσης υποδομών. Η καταχώριση του πλαισίου τιμών και των τελών χρήσης υποδομών θα πραγματοποιείται περιοδικά κάθε 6 μήνες ή σε περίπτωση προσαρμογών στο καταχωρημένο πλαίσιο τιμών και τα τέλη χρήσης υποδομών·

- Είσπραξη διαφόρων τελών χρήσης υποδομών·

- Μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης, μίσθωση γης και υπεκμίσθωση γης με χτισμένη τεχνική υποδομή σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες εξαγωγικής επεξεργασίας, ζώνες υψηλής τεχνολογίας, ζώνες συγκεντρωμένης ψηφιακής τεχνολογίας και λειτουργικές ζώνες εντός οικονομικών ζωνών σε άλλους επενδυτές σύμφωνα με τους νόμους περί γης και ακινήτων·

- Άλλες δραστηριότητες όπως ορίζονται από τον Επενδυτικό Νόμο, το παρόν Διάταγμα, τους κυβερνητικούς κανονισμούς για τα βιομηχανικά πάρκα, τις ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, τις ζώνες υψηλής τεχνολογίας, τις συγκεντρωμένες ζώνες ψηφιακής τεχνολογίας, τις οικονομικές ζώνες και τους σχετικούς νόμους.

Κατάργηση του κανονισμού που απαγορεύει την παράταση της περιόδου λειτουργίας επενδυτικών έργων όταν η ηλικία των μηχανημάτων υπερβαίνει τα 10 έτη.

Όσον αφορά την περίοδο λειτουργίας των επενδυτικών έργων, σύμφωνα με το σημείο β, παράγραφος 10, του άρθρου 27 του διατάγματος αριθ. 31/2021/ND-CP, τα επενδυτικά έργα που χρησιμοποιούν ξεπερασμένη τεχνολογία, ενέχουν πιθανό κίνδυνο περιβαλλοντικής ρύπανσης και είναι απαιτητικά σε πόρους δεν επιτρέπεται να προσαρμόσουν ή να παρατείνουν την περίοδο λειτουργίας τους όπως ορίζεται στο σημείο α, παράγραφος 4, του άρθρου 44 του Επενδυτικού Νόμου, ο οποίος περιλαμβάνει: «Έργα που χρησιμοποιούν μηχανήματα και εξοπλισμό για παραγωγή με κωδικούς HS που ανήκουν στα Κεφάλαια 84 και 85 του Βιετναμέζικου Καταλόγου Εξαγωγών και Εισαγωγών Αγαθών, τα οποία είναι άνω των 10 ετών ή των οποίων η λειτουργία δεν πληροί τους κανονισμούς του Εθνικού Τεχνικού Προτύπου για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος. Σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει εθνικό τεχνικό πρότυπο για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος σχετικά με τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό του έργου, οι τεχνικοί δείκτες εφαρμόζονται σύμφωνα με το εθνικό πρότυπο του Βιετνάμ ή το εθνικό πρότυπο μιας από τις χώρες της G7 ή της Νότιας Κορέας.» σχετικά με την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τον εντοπισμό μηχανημάτων και εξοπλισμού σε ορισμένους τομείς που είναι άνω των 10 ετών, αλλά δεν είναι παρωχημένης τεχνολογίας, δεν ενέχουν πιθανό κίνδυνο περιβαλλοντικής ρύπανσης ή δεν καταναλώνουν πολλούς πόρους.

Η πρακτική της διαχείρισης δείχνει ότι σε κάθε επενδυτικό έργο, υπάρχουν πολλά διαφορετικά μηχανήματα και εξοπλισμός (όσον αφορά την ποσότητα, τον τύπο και τον σκοπό χρήσης) και μπορούν να τροποποιηθούν, να βελτιωθούν και να αναβαθμιστούν καθ' όλη τη διάρκεια λειτουργίας του έργου. Δεν είναι όλα τα μηχανήματα και ο εξοπλισμός άνω των 10 ετών απαρχαιωμένης τεχνολογίας, με αποτέλεσμα να προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση και να καταναλώνουν πολλούς πόρους. Ταυτόχρονα, η απαίτηση να λαμβάνεται υπόψη κάθε μηχανήμα και εξοπλισμός βάσει των Κεφαλαίων 84 και 85 σε ολόκληρο το έργο, όταν το έργο πρόκειται να λήξει, θα είναι πολύ δύσκολο για τους αρμόδιους φορείς να το εφαρμόσουν και ταυτόχρονα, θα είναι δαπανηρό για τις επιχειρήσεις να πρέπει να αξιολογούν κάθε μηχανήμα και εξοπλισμό.

Από την άλλη πλευρά, μέχρι σήμερα δεν έχουν υπάρξει κατευθυντήριες γραμμές για τον προσδιορισμό μηχανημάτων και εξοπλισμού σε ορισμένους τομείς που είναι άνω των 10 ετών αλλά δεν είναι απαρχαιωμένης τεχνολογίας, ενέχουν πιθανούς κινδύνους πρόκλησης περιβαλλοντικής ρύπανσης και απαιτούν πολλούς πόρους, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει βάση για την αξιολόγηση μηχανημάτων και εξοπλισμού κατά τη διαδικασία εφαρμογής διαδικασιών για την παράταση της περιόδου λειτουργίας των επενδυτικών έργων.

Για την αντιμετώπιση των παραπάνω ελλείψεων, το Διάταγμα 239/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει το σημείο β, παράγραφος 10, του Άρθρου 27 του Διατάγματος 31/2021/ND-CP, καταργώντας τον κανονισμό για τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό ηλικίας άνω των 10 ετών και εφαρμόζοντας τη διαχείριση σύμφωνα με το Εθνικό Τεχνικό Πρότυπο για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας, την προστασία του περιβάλλοντος ή την ικανότητα και την απόδοση των μηχανημάτων και του εξοπλισμού ως εξής:

«Έργα που χρησιμοποιούν μηχανήματα και εξοπλισμό που δεν είναι τοποθετημένα σε γραμμή παραγωγής με κωδικούς HS που ανήκουν στα Κεφάλαια 84 και 85 του Βιετναμέζικου Καταλόγου Εξαγωγών και Εισαγωγών Αγαθών, κατά τη λειτουργία τους, δεν θα πληρούν τους κανονισμούς του Εθνικού Τεχνικού Προτύπου για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος ή η χωρητικότητα και η απόδοση των μηχανημάτων και του εξοπλισμού θα είναι κάτω από το 85% της σχεδιασμένης χωρητικότητας και απόδοσης ή η κατανάλωση πρώτων υλών, ενέργειας και υλικών θα υπερβαίνει το 15% του σχεδιασμού. Σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει εθνικό τεχνικό πρότυπο για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος σχετικά με τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό του έργου, θα ισχύουν οι τεχνικοί δείκτες σύμφωνα με τα εθνικά πρότυπα του Βιετνάμ ή τα εθνικά πρότυπα μιας από τις χώρες της G7 ή της Νότιας Κορέας για την ασφάλεια, την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία του περιβάλλοντος.»

Πηγή: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-d379127.html