Το απόγευμα της 5ης Νοεμβρίου, στο κτίριο της Εθνοσυνέλευσης, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα της ολομέλειας ορισμένα εναπομείναντα σημεία διαφωνίας στο σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.
Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Vo Manh Son (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa ), μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Επαρχιακής Ομοσπονδίας Εργατών, συμφώνησε με την Έκθεση σχετικά με την αποδοχή και την επεξήγηση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.
Για την περαιτέρω βελτίωση του σχεδίου νόμου, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Vo Manh Son συνέβαλε με αρκετές συγκεκριμένες γνωμοδοτήσεις, όπως: Όσον αφορά την ευθύνη για τον σχεδιασμό των ορυκτών πόρων, το Άρθρο 14 σχετικά με την ευθύνη για τον σχεδιασμό των ορυκτών πόρων ορίζει: «Η κυβέρνηση αναθέτει σε έναν φορέα την οργάνωση της προετοιμασίας και της υποβολής του σχεδιασμού των ορυκτών πόρων στον Πρωθυπουργό για έγκριση και ρυθμίζει την προετοιμασία των γεωλογικών και ορυκτών σχεδίων διαχείρισης πόρων που θα ενσωματωθούν στον επαρχιακό σχεδιασμό».
Ο βουλευτής Vo Manh Son υποστήριξε ότι οι ισχύοντες κανονισμοί είναι πολύ γενικοί και στερούνται συνέπειας. Διαφορετικές ερμηνείες και εφαρμογές εμφανίζονται σε διαφορετικές περιόδους, οδηγώντας σε καταστάσεις όπου η κυβέρνηση αναθέτει την ευθύνη σε ένα υπουργείο σε μια φάση και σε ένα άλλο υπουργείο σε μια άλλη. Για να αποφευχθεί αυτό και να διασφαλιστεί η συνέπεια στην εφαρμογή του νόμου, προτείνεται να ανατεθεί ειδικά στο αρμόδιο Υπουργείο η ευθύνη να καταρτίζει και να υποβάλλει σχέδια για τους ορυκτούς πόρους στον Πρωθυπουργό για έγκριση. Αυτό θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει την τήρηση της αρχής «ένα καθήκον ανατίθεται σε έναν επικεφαλής φορέα, με τους αρμόδιους φορείς να συντονίζουν την εφαρμογή του», όπως ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. 27-NQ/TW της 9ης Νοεμβρίου 2022 της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου στο Βιετνάμ κατά τη νέα περίοδο. Ο βουλευτής Vo Manh Son συμφώνησε με την Επιλογή 1: Ανάθεση στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της ανάπτυξης ενός σχεδίου για τους ορυκτούς πόρους, όπως αναφέρεται στην επεξηγηματική έκθεση, ενσωματώνοντας τα σχόλια και αναθεωρώντας το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.
Για να αποφευχθεί η έλλειψη αντικειμενικότητας στη διαχείριση των ορυκτών πόρων από το κράτος, όταν ο φορέας που είναι υπεύθυνος για τον σχεδιασμό και τη διαχείριση του σχεδίου είναι επίσης ο φορέας που χορηγεί άδειες εκμετάλλευσης ορυκτών, ο νόμος θα πρέπει να ορίζει ότι το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος πρέπει να λαμβάνει σχόλια από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και το Υπουργείο Κατασκευών πριν υποβάλει το σχέδιο στον Πρωθυπουργό για έγκριση.
Όσον αφορά την προσαρμογή του σχεδιασμού των ορυκτών πόρων και την προσαρμογή των γεωλογικών και ορυκτών σχεδίων διαχείρισης, ο βουλευτής Vo Manh Son υποστήριξε ότι η ανάθεση στην Κυβέρνηση, όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 15 του σχεδίου νόμου, «3. Η Κυβέρνηση ρυθμίζει περιπτώσεις τοπικής προσαρμογής του σχεδιασμού των ορυκτών πόρων και των σχεδίων διαχείρισης των γεωλογικών και ορυκτών πόρων σύμφωνα με απλουστευμένες διαδικασίες», είναι σκόπιμη. Αντιμετωπίζει τις τρέχουσες δυσκολίες και ελλείψεις στον σχεδιασμό των ορυκτών πόρων και επιλύει περιπτώσεις εκμετάλλευσης ορυκτών για κοινά δομικά υλικά (ορυκτά Ομάδας IV) για την άμεση εξυπηρέτηση επειγόντων δημόσιων επενδυτικών έργων και βασικών εθνικών έργων.
Υπήρξαν επίσης πολλές απόψεις επί του θέματος, αλλά οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου και την Έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.
Όσον αφορά την περιβαλλοντική αποκατάσταση και αποκατάσταση κατά την εκμετάλλευση ορυκτών της Ομάδας IV, η παράγραφος 5 του άρθρου 75 του Σχεδίου αναθέτει στην Κυβέρνηση την ευθύνη να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς για την περιβαλλοντική αποκατάσταση και αποκατάσταση κατά την εκμετάλλευση ορυκτών της Ομάδας IV. Ωστόσο, το άρθρο αυτό δεν περιλαμβάνει τις θεμελιώδεις αρχές για την περιβαλλοντική αποκατάσταση και αποκατάσταση κατά την εκμετάλλευση ορυκτών της Ομάδας IV. Επιπλέον, η παράγραφος 4 του άρθρου 75, σημείο i, ορίζει μόνο τις υποχρεώσεις των οργανισμών και των ατόμων που εκμεταλλεύονται ορυκτά της Ομάδας IV: να αποκαθιστούν και να αποκαθιστούν το περιβάλλον και να επαναφέρουν την περιοχή μετά την εκμετάλλευση σε ασφαλή κατάσταση σύμφωνα με τον παρόντα νόμο και τους νόμους περί προστασίας του περιβάλλοντος.
Συνεπώς, προτείνεται να μελετηθεί και να προστεθεί μια διάταξη αρχής σχετικά με την περιβαλλοντική αποκατάσταση και αποκατάσταση κατά την εκμετάλλευση ορυκτών της Ομάδας IV και, βάσει αυτής, να ανατεθεί στην Κυβέρνηση η εξουσία να ρυθμίζει τις λεπτομέρειες της περιβαλλοντικής αποκατάστασης και αποκατάστασης κατά την εκμετάλλευση ορυκτών της Ομάδας IV.
Όσον αφορά την εφαρμογή του σχεδίου κλεισίματος ορυχείου (Άρθρο 86): Όσον αφορά την ευθύνη, εάν ένας οργανισμός ή ένα άτομο έχει εγκαταλείψει την επιχειρηματική του τοποθεσία αλλά δεν έχει ακόμη υποβληθεί σε διαδικασίες διάλυσης ή πτώχευσης, η εν λόγω νομική οντότητα εξακολουθεί να υφίσταται και, ως εκ τούτου, εξακολουθεί να είναι υπεύθυνη για το κλείσιμο του ορυχείου όπως ορίζεται από τον νόμο. Εάν ο οργανισμός ή το άτομο καθυστερήσει σκόπιμα την εκπλήρωση της υποχρέωσης κλεισίματος του ορυχείου, θα υπόκειται στις διατάξεις του νόμου περί χειρισμού διοικητικών παραβάσεων και σε άλλους σχετικούς νόμους.
Ωστόσο, στην πράξη, εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις όπου οι μεταλλευτικές εταιρείες διστάζουν να κλείσουν τα ορυχεία τους, εγκαταλείποντας τις εγκαταστάσεις τους χωρίς να προχωρήσουν σε διαδικασίες διάλυσης ή πτώχευσης. Τα διοικητικά και άλλα σχετικά νομικά μέτρα είναι αναποτελεσματικά στην απαίτηση συμμόρφωσης από τους υπεύθυνους οργανισμούς και τα άτομα, με αποτέλεσμα τα ορυχεία να είναι ανενεργά για μεγάλο χρονικό διάστημα και να μην είναι πλέον ασφαλή.
Για να διασφαλιστεί η πρακτική εφαρμογή του σχεδίου κλεισίματος των ορυχείων, ο εκπρόσωπος Vo Manh Son πρότεινε την προσθήκη κανονισμών σχετικά με τη μονάδα που είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή μέτρων για την αποκατάσταση της ασφάλειας του ορυχείου σε περιπτώσεις όπου οι μονάδες εξόρυξης ορυκτών διστάζουν να κλείσουν τα ορυχεία τους, έχουν εγκαταλείψει τις εγκαταστάσεις τους, αλλά δεν έχουν προχωρήσει σε διαδικασίες διάλυσης ή πτώχευσης ή δεν διαθέτουν τα απαραίτητα κεφάλαια· και την προσθήκη κανονισμών για τον χειρισμό περιπτώσεων όπου οι επιχειρήσεις εξόρυξης ορυκτών δεν διαλύονται ή πτωχεύουν, αλλά επίσης δεν κλείνουν τα ορυχεία τους όπως απαιτείται.
Κουόκ Χουόνγκ
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
Σχόλιο (0)