Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προήδρευσε της πρώτης εξειδικευμένης κυβερνητικής συνεδρίασης για τη νομοθεσία τον Σεπτέμβριο του 2025.
Σε αυτή τη Σύνοδο, η Κυβέρνηση συζήτησε και γνωμοδότησε επί 9 σημαντικών νομοσχεδίων σε βασικούς τομείς της πολιτικής , οικονομικής, κοινωνικής ζωής, της ασφάλειας, της άμυνας και των εξωτερικών υποθέσεων: (1) Σχέδιο νόμου για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων (τροποποιημένο)· (2) Σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο)· (3) Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας· (4) Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την πνευματική ιδιοκτησία· (5) Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για τις διεθνείς συνθήκες· (6) Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση 10 νόμων που σχετίζονται με την ασφάλεια και την τάξη· (7) Σχέδιο νόμου για την προστασία των κρατικών μυστικών (τροποποιημένο)· (8) Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων 15 νόμων στον τομέα της γεωργίας και του περιβάλλοντος (Νόμος για την προστασία του περιβάλλοντος· Νόμος για την προστασία των φυτών και την καραντίνα· Νόμος για την κτηνοτροφία· Νόμος για τη βιοποικιλότητα· Νόμος για τα αναχώματα· Νόμος για την τοπογραφία και τη χαρτογράφηση· Νόμος για τη μετεωρολογία και την υδρολογία· Νόμος για τη δασοκομία· Νόμος για την πρόληψη και τον έλεγχο καταστροφών· Νόμος για τους υδάτινους πόρους· Νόμος για τους θαλάσσιους και νησιωτικούς πόρους και το περιβάλλον· Νόμος για την κτηνιατρική· Νόμος για την άρδευση· Νόμος για την αλιεία· Νόμος για την καλλιέργεια καλλιεργειών)· (9) Σχέδιο νόμου για τον τύπο (τροποποιημένο).
Η κυβέρνηση ζήτησε από τους υπουργούς να δώσουν οδηγίες στις υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για τη σύνταξη των νομοσχεδίων να τα οριστικοποιήσουν επειγόντως, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων· να συντονιστούν στενά με τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης για να διασφαλιστεί η ποιοτική και έγκαιρη υποβολή τους στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο τον Οκτώβριο του 2025· και να κατευθύνουν τους Αντιπροέδρους της Εθνοσυνέλευσης που είναι αρμόδιοι για τους σχετικούς τομείς την οριστικοποίηση των νομοσχεδίων και να συντονιστούν με τους Αντιπροέδρους της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διαδικασία υποβολής αυτών των νομοσχεδίων στην Εθνοσυνέλευση. Με βάση την εξέταση των υποβολών από τα υπουργεία και τις απόψεις που εκφράστηκαν στη σύνοδο, η κυβέρνηση αποφάσισε ομόφωνα επί των προαναφερθέντων νομοσχεδίων.
Οριστικοποίηση του σχεδίου νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων (τροποποιημένου)
Συγκεκριμένα, με το σχέδιο νόμου για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων (τροποποιημένο), η κυβέρνηση συμφωνεί με την ανάγκη εκπόνησης ενός σχεδίου νόμου για τη συνέχιση της θεσμοθέτησης των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, των πολιτικών και των νόμων του Κράτους για την τελειοποίηση του συστήματος φορολογικής πολιτικής γενικά και της πολιτικής φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων ειδικότερα· να εκπονήσει άμεσα ένα σχέδιο νόμου με βάση την πιστή παρακολούθηση του περιεχομένου των πολιτικών που ενέκρινε η κυβέρνηση με το ψήφισμα αριθ. 191/NQ-CP της 26ης Ιουνίου 2025.
Το Υπουργείο Οικονομικών, σε συντονισμό με τα αρμόδια υπουργεία και φορείς, θα διερευνήσει και θα ενσωματώσει όσο το δυνατόν περισσότερες απόψεις από μέλη της κυβέρνησης και συμπεράσματα από τον Πρωθυπουργό για την οριστικοποίηση του σχεδίου νόμου, διασφαλίζοντας ότι πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Συνέχιση της αναθεώρησης των διατάξεων του σχεδίου νόμου για να διασφαλιστεί η συνέπεια με τις διατάξεις του Συντάγματος και τις σχετικές νομικές διατάξεις (Νόμος περί Γης, Νόμος περί Κινητών Αξιών, Νόμος περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων και νόμοι για την υψηλή τεχνολογία...)· ταυτόχρονα, εκπλήρωση των απαιτήσεων βελτίωσης της διαχείρισης των φόρων, ορθής, πλήρους και έγκαιρης είσπραξης, διασφαλίζοντας παράλληλα την ίση μεταχείριση μεταξύ των φορολογουμένων.
- Εξετάστε και προσθέστε στοιχεία εισοδήματος (αποζημίωση απόλυσης, επιδόματα, επιδοτήσεις, έξοδα διαβίωσης που καταβάλλονται από βιετναμέζικες υπηρεσίες στο εξωτερικό κ.λπ.) στον κατάλογο των στοιχείων που απαλλάσσονται από τον φόρο.
- Οριστικοποίηση των κανονισμών σχετικά με τους προοδευτικούς φορολογικούς συντελεστές σύμφωνα με την Επιλογή 2, όπως αναφέρθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών στην Υποβολή αριθ. 570/TTr-BTC της 7ης Σεπτεμβρίου 2025.
- Να αξιολογηθεί προσεκτικά ο αντίκτυπος των κανονισμών στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για το εισόδημα των επιχειρήσεων, αποφεύγοντας σημαντικές διαταραχές στις επιχειρηματικές δραστηριότητες των ανθρώπων, εφαρμόζοντας παράλληλα αποτελεσματικά την πολιτική κατάργησης του εφάπαξ φόρου για τα νοικοκυριά και τα άτομα σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW της 4ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας και το Ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 17ης Μαΐου 2025 σχετικά με ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.
- Να οριστεί με σαφήνεια το εισόδημα από δραστηριότητες εμπορίας χρυσού ως φορολογητέο, με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας της αγοράς και τον περιορισμό της κερδοσκοπίας σε θέματα χρυσού. Να ανατεθεί στο Υπουργείο Οικονομικών ο συντονισμός με την Κρατική Τράπεζα για την ενοποίηση αυτού του περιεχομένου στο σχέδιο νόμου.
- Περαιτέρω ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, συμπεριλαμβανομένης της πρόβλεψης ότι η κυβέρνηση θα θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς για τα κυμαινόμενα ζητήματα, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία στην κατεύθυνση και τη διαχείριση.
Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τις υπηρεσίες για την ταχεία ολοκλήρωση του φακέλου του σχεδίου νόμου σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων. Ο Υπουργός Οικονομικών θα ανατεθεί, εκ μέρους της Κυβέρνησης, στην υπογραφή της Υποβολής στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση, σχολιασμό και έγκριση του παρόντος σχεδίου νόμου κατά την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης (Οκτώβριος 2025).
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Ντουκ Φοκ έχει αναλάβει την επίβλεψη της διαδικασίας οριστικοποίησης αυτού του νομοσχεδίου.
Συνέχιση της προσεκτικής εξέτασης του σχεδίου νόμου για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε) για την αποφυγή επικαλύψεων και αλληλεπικαλύψεων με διατάξεις σε σχετικά νομικά έγγραφα.
Η Κυβέρνηση συμφωνεί με την αναγκαιότητα ανάπτυξης του αναθεωρημένου σχεδίου για τον Νόμο περί Υψηλής Τεχνολογίας, με στόχο τη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, καθώς και των νόμων και κανονισμών του Κράτους για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, όπως περιγράφεται στο Ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, καθώς και σε άλλες σχετικές απόψεις και οδηγίες του Κόμματος και του Κράτους για το θέμα αυτό.
Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, σε συντονισμό με άλλα υπουργεία και φορείς, θα ενσωματώσει όσο το δυνατόν περισσότερες απόψεις από τα μέλη της κυβέρνησης και τα συμπεράσματα του Πρωθυπουργού για την οριστικοποίηση του σχεδίου νόμου, διασφαλίζοντας ότι πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Συνέχιση της προσεκτικής αναθεώρησης του περιεχομένου του σχεδίου νόμου για την αποφυγή επικαλύψεων και αλληλεπικαλύψεων με κανονισμούς σε σχετικά νομικά έγγραφα που έχουν εκδοθεί ή συντάσσονται και υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση, εστιάζοντας σε στρατηγικούς τεχνολογικούς τομείς και πεδία για τη δημιουργία καινοτομιών, τη δημιουργία νομικού πλαισίου για τη δημιουργία ισχυρών ερευνητικών ομάδων (τόσο εγχώριων όσο και ξένων) και την ενθάρρυνση των συγχωνεύσεων και εξαγορών (M&A) ξένων εταιρειών που κατέχουν βασικές τεχνολογίες, ώστε να προχωρήσουν και να λάβουν μεταφορά τεχνολογίας.
- Να εξεταστεί η ανάγκη συμπερίληψης κανονισμών που σχετίζονται με τις «πόλεις υψηλής τεχνολογίας» στο σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο) ή σε σχετικούς εξειδικευμένους νόμους (νόμος για τις αστικές και αγροτικές περιοχές)· εάν είναι απαραίτητο, θα πρέπει να συμπεριληφθούν ειδικοί κανονισμοί για να διασφαλιστεί ότι οι προτιμησιακές πολιτικές και η υποστήριξη εφαρμόζονται μόνο σε δραστηριότητες υψηλής τεχνολογίας, στην έρευνα και ανάπτυξη στρατηγικών τεχνολογιών και στην ανάπτυξη υποδομών και εγκαταστάσεων που εξυπηρετούν άμεσα δραστηριότητες υψηλής τεχνολογίας, διασφαλίζοντας ότι οι προτιμησιακές πολιτικές στοχεύουν σωστά, προωθούν την αποτελεσματικότητα της έρευνας και της εφαρμογής της υψηλής τεχνολογίας και αποφεύγουν τη σπατάλη δημοσιονομικών πόρων ή την εκμετάλλευση φορολογικών κινήτρων για να επηρεάσουν τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού.
- Να επανεξεταστούν προσεκτικά και να βελτιωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τις γεωργικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας στο σχέδιο νόμου, διασφαλίζοντας ότι οι πολιτικές που εκδίδονται είναι αποτελεσματικές και αντιμετωπίζουν τις υπάρχουσες ελλείψεις και αδυναμίες στη λειτουργία των γεωργικών ζωνών υψηλής τεχνολογίας που έχουν συσταθεί στο παρελθόν, συμβάλλοντας στην προώθηση και ανάπτυξη του γεωργικού τομέα του Βιετνάμ μέσω της έρευνας και της εφαρμογής τεχνολογιών υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικών τεχνολογιών.
- Συνέχιση της αναθεώρησης και της ελαχιστοποίησης των διοικητικών διαδικασιών, προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε βάθος, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τους οργανισμούς, τις επιχειρήσεις και τα άτομα για την εφαρμογή τους στην πράξη μετά την ψήφιση του νόμου από την Εθνοσυνέλευση.
Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τις υπηρεσίες για την επείγουσα ολοκλήρωση του φακέλου του σχεδίου νόμου σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων. Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας θα ανατεθεί, εκ μέρους του Πρωθυπουργού, στην υπογραφή της υποβολής στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση, σχολιασμό και έγκριση του παρόντος σχεδίου νόμου κατά την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης (Οκτώβριος 2025).
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ έχει αναλάβει την επίβλεψη της διαδικασίας οριστικοποίησης αυτού του νομοσχεδίου.
Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος· του νόμου για την προστασία των φυτών και την καραντίνα· του νόμου για την κτηνοτροφία· του νόμου για τη βιοποικιλότητα· του νόμου για τα αναχώματα· του νόμου για την τοπογραφία και τη χαρτογράφηση· του νόμου για τη μετεωρολογία και την υδρολογία· του νόμου για τη δασοκομία· του νόμου για την πρόληψη και τον έλεγχο καταστροφών· του νόμου για τους υδάτινους πόρους· του νόμου για τους θαλάσσιους και νησιωτικούς πόρους και το περιβάλλον· του νόμου για την κτηνιατρική· του νόμου για την άρδευση· του νόμου για την αλιεία· του νόμου για την παραγωγή καλλιεργειών:
Η Κυβέρνηση συμφώνησε ομόφωνα για την αναγκαιότητα της εκπόνησης του σχεδίου νόμου για τη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, καθώς και των οδηγιών της Κυβέρνησης για τη γεωργική και αγροτική ανάπτυξη, τη διαχείριση των πόρων και του περιβάλλοντος, την υπέρβαση των εμποδίων και των ελλείψεων στην εφαρμογή του Νόμου και τη διασφάλιση της συνέπειας με την οργανωτική αναδιάρθρωση, τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία.
Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος προεδρεύει και συντονίζει με τα αρμόδια υπουργεία και φορείς τη μελέτη και την απορρόφηση, στο μέτρο του δυνατού, των απόψεων των μελών της κυβέρνησης και των συμπερασμάτων του Πρωθυπουργού, και την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστούν οι ακόλουθες απαιτήσεις:
Να θεσμοθετηθούν πλήρως οι πολιτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και του Κράτους για την τελειοποίηση της διάταξης και της βελτιστοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού, διασφαλίζοντας την ενότητα, τον συγχρονισμό και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα στην εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.
Συνέχιση της συγκεκριμενοποίησης των διατάξεων του Συντάγματος του 2013 (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το ψήφισμα αριθ. 203/2025/QH15 της 16ης Ιουνίου 2025) σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα, σύμφωνα με τις διεθνείς συνθήκες στις οποίες η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ είναι συμβαλλόμενο μέρος, διασφαλίζοντας τη συνοχή και την ομοιομορφία του νομικού συστήματος.
Τροποποιήστε και συμπληρώστε μόνο το περιεχόμενο που αποτελεί «σημείο συμφόρησης» που πρέπει να αρθεί, το οποίο είναι καθολικό σε όλες τις επαρχίες και τις πόλεις, και εάν τροποποιηθεί, θα έχει αντίκτυπο στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· περιεχόμενο με σαφή πολιτική βάση που αναφέρεται σε ψηφίσματα, συμπεράσματα και κατευθύνσεις του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης, βασικών ηγετών και του Πρωθυπουργού· ζητήματα που βρίσκονται σε πιλοτική εφαρμογή και αποδεικνύονται σωστά στην πράξη, ζητήματα που είναι ώριμα και σαφή και επιφέρουν θετική, βιώσιμη, σταθερή και μακροπρόθεσμη αποτελεσματικότητα· μην χρησιμοποιείτε τροποποιήσεις και συμπληρώματα νόμου για την αντιμετώπιση μεμονωμένων περιπτώσεων. Το περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου πρέπει να διασφαλίζει τη συστηματική και σύγχρονη φύση του νόμου.
Να αξιολογήσει προσεκτικά τον αντίκτυπο των νέων κανονισμών και πολιτικών, να ζητήσει απόψεις από όσους επηρεάζονται άμεσα από κάθε πολιτική σύμφωνα με τον νόμο περί έκδοσης νομικών εγγράφων, διασφαλίζοντας την τήρηση και την υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών και των απόψεων του Κόμματος σχετικά με τη γεωργία, τις αγροτικές περιοχές, τη διαχείριση των πόρων και το περιβάλλον· να αντιμετωπίσει και να επιλύσει τις δυσκολίες και τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν στην εφαρμογή των 15 προαναφερθέντων νόμων και την ανατροφοδότηση από τους αρμόδιους φορείς, υπουργεία και εμπλεκόμενα μέρη.
Βασιζόμενος στις διατάξεις που παραμένουν σχετικές και αντιμετωπίζοντας τις δυσκολίες και τα εμπόδια των 15 προαναφερθέντων νόμων, ο παρών νόμος πρέπει, ειδικότερα, να πληροί τις πρακτικές απαιτήσεις και προϋποθέσεις του Βιετνάμ όσον αφορά τη γεωργική και αγροτική ανάπτυξη, τη διαχείριση των πόρων και του περιβάλλοντος, κάνοντας επιλεκτικές αναφορές σε διεθνείς νομικές εμπειρίες και στο πρακτικό έργο της γεωργίας, της αγροτικής ανάπτυξης, της διαχείρισης των πόρων και του περιβάλλοντος σε διάφορες χώρες σε όλο τον κόσμο.
Ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, με έμφαση στην ευθύνη των ηγετών· συντονισμός με τα αρμόδια υπουργεία και φορείς για την ενδελεχή αναθεώρηση του περιεχομένου των τροποποιήσεων, των προσθηκών και των διαγραφών, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους κανονισμούς σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών, την οριοθέτηση αρμοδιοτήτων και την οργάνωση των διβάθμιων τοπικών αυτοδιοικήσεων, και σαφής καθορισμός του περιεχομένου της κρατικής διαχείρισης για τις τοπικές αυτοδιοικήσεις· διεξοδική μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών· μείωση των επιχειρηματικών συνθηκών και προώθηση της εφαρμογής της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη κρατική διαχείριση της γεωργίας και του περιβάλλοντος· δημιουργία μηχανισμών ελέγχου για την υπέρβαση της κατάστασης της αποφυγής και της φυγοκέντρησης στην εφαρμογή, που επηρεάζει την πρόοδο της επίλυσης των εργασιών, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό, την πληρότητα, τη διασύνδεση και την αποφυγή παραλείψεων, επικαλύψεων ή συγκρούσεων καθηκόντων, και διασφαλίζοντας την καταλληλότητα των συνθηκών και των επαγγελματικών δυνατοτήτων των φορέων και των τοπικών αρχών για δύσκολες και σύνθετες εργασίες.
Να εξεταστούν προσεκτικά οι μεταβατικές διατάξεις του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων, να προστατευθούν τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των ατόμων και των οργανισμών και να αποφευχθεί η δημιουργία νομικών κενών κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τις υπηρεσίες για την επείγουσα ολοκλήρωση του φακέλου του σχεδίου νόμου σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων και θα υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση πριν από τις 15 Σεπτεμβρίου 2025.
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα έχει αναλάβει την επίβλεψη της ολοκλήρωσης αυτού του νομοσχεδίου.
Πηγή: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm
Σχόλιο (0)