Τροποποίηση του νόμου για να δημιουργηθεί ώθηση στην ανάπτυξη των σιδηροδρόμων.
Στο εργαστήριο, ο κ. Nguyen Huy Hien, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ, δήλωσε ότι ο νόμος περί σιδηροδρόμων αριθ. 06/2017/QH14 (Νόμος περί Σιδηροδρόμων του 2017) τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2018.
Μετά από περισσότερα από 5 χρόνια εφαρμογής, ο νόμος περί σιδηροδρόμων του 2017 έχει αποδειχθεί αποτελεσματικός, ορίζοντας με σαφήνεια τον ρόλο του κράτους στις επενδύσεις σε σιδηροδρομικές υποδομές, τους μηχανισμούς και τις προτιμησιακές πολιτικές για οργανισμούς και άτομα που δραστηριοποιούνται επιχειρηματικά και αναπτύσσουν τον σιδηροδρομικό κλάδο, καθώς και τις ευθύνες κάθε φορέα όσον αφορά τη διασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης, καθώς και τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων υποδομής...
Σε ένα εργαστήριο που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος Aus4Transport, το οποίο χρηματοδοτείται από την επιχορήγηση της Αυστραλιανής Κυβέρνησης , εγχώριοι και διεθνείς εμπειρογνώμονες μοιράστηκαν τις εμπειρίες τους σχετικά με τις πολιτικές για την ανάπτυξη σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας και αστικών σιδηροδρόμων.
Ωστόσο, στην πράξη, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες ελλείψεις και ανεπάρκειες. Οι προτιμησιακές πολιτικές για τις σιδηροδρομικές δραστηριότητες δεν ρυθμίζονται ομοιόμορφα, με αποτέλεσμα την αναποτελεσματικότητα τους στην πράξη· η κινητοποίηση κεφαλαίων για επενδύσεις σε σιδηροδρομικές υποδομές παραμένει περιορισμένη· η ταξινόμηση των περιουσιακών στοιχείων των σιδηροδρομικών υποδομών είναι ακατάλληλη, με αποτέλεσμα δυσκολίες στην αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων· και δεν υπάρχουν δεσμευτικοί κανονισμοί για τη σύνδεση των σιδηροδρόμων με άλλα μέσα μεταφοράς και τη σύνδεση εμπορευματικών κόμβων.
Δεν υπάρχουν δεσμευτικοί κανονισμοί για τη μεταφορά τεχνολογίας, τους μηχανισμούς παραγγελίας ή την ανάθεση καθηκόντων σε εγχώριους οργανισμούς και επιχειρήσεις για την εκτέλεση ορισμένων στρατηγικών καθηκόντων που χρησιμεύουν ως βάση για την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας. Υπάρχει επίσης έλλειψη μηχανισμών για τη μείωση του χρόνου κατασκευής των αστικών σιδηροδρόμων και των σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας...
Οι σιδηρόδρομοι αποτελούν ένα μέσο μεταφοράς με πλεονεκτήματα όσον αφορά τον μεγάλο όγκο μεταφορών, την ταχύτητα, την ασφάλεια και την περιβαλλοντική συμβατότητα. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, η προτεραιότητα που δίνεται στην ανάπτυξη των σιδηροδρόμων δεν είναι επαρκής, οι υποδομές είναι απαρχαιωμένες και οι επενδυτικοί πόροι δεν έχουν ανταποκριθεί στις αναπτυξιακές απαιτήσεις.
Η εξέταση των νομικών εγγράφων αποκάλυψε ότι ορισμένοι κανονισμοί για τις σιδηροδρομικές μεταφορές είναι ασυνεπείς, με αποτέλεσμα την έλλειψη πρακτικής εφαρμογής, συγκεκριμένων κανονισμών και πρωτοποριακών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη των σιδηροδρόμων.
Συνεπώς, η σύνταξη του τροποποιημένου νόμου περί σιδηροδρόμων αποτελεί επείγουσα και απαραίτητη απαίτηση για την ανάπτυξη των σιδηροδρομικών υποδομών, δημιουργώντας νέες ευκαιρίες και νέα ώθηση για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.
«Επί του παρόντος, το σχέδιο πρότασης για τον τροποποιημένο νόμο περί σιδηροδρόμων έχει καταρτιστεί από την Αρχή Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ, τον κύριο φορέα που συμβουλεύει το Υπουργείο Μεταφορών, σύμφωνα με τους κανονισμούς. Μέχρι σήμερα, το Υπουργείο Μεταφορών έχει μελετήσει και ενσωματώσει πλήρως τις γνώμες της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης, των μελών της Κυβέρνησης και τις γνώμες υπουργείων, τομέων, φορέων και οργανισμών, και επί του παρόντος αναθεωρεί και οριστικοποιεί τον φάκελο», δήλωσε ο κ. Hien.
Εφαρμογή διεθνών βέλτιστων πρακτικών.
Για να υποστηρίξει την Αρχή Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ στη σύνταξη του νόμου, το πρόγραμμα Aus4Transport, με την υποστήριξη του Υπουργείου Εξωτερικών και Εμπορίου (DFAT) της αυστραλιανής κυβέρνησης, βοηθά το Υπουργείο Μεταφορών του Βιετνάμ στο έργο «Βέλτιστες διεθνείς πρακτικές για την υποστήριξη της Αρχής Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ στη σύνταξη του αναθεωρημένου νόμου περί σιδηροδρόμων του 2017».
Το έργο θα παρέχει υποστήριξη στους ακόλουθους τομείς: Ενεργή αξιοποίηση των διεθνών βέλτιστων πρακτικών κατά τη σύνταξη του τροποποιημένου νόμου περί σιδηροδρόμων· Ενίσχυση της ανάπτυξης ικανοτήτων για θεσμική και κανονιστική ανάπτυξη· Προληπτική καθοδήγηση και καθορισμός ορόσημων για τη μετάβαση στην πράσινη ενέργεια στον σιδηροδρομικό τομέα.
Οι ειδικοί μοιράζονται εμπειρίες από επενδύσεις, κατασκευή και λειτουργία σιδηροδρομικών συστημάτων υψηλής ταχύτητας και αστικών σιδηροδρομικών συστημάτων σε διάφορες χώρες (Εικόνα: εικονογράφηση).
Το πεδίο εφαρμογής του Έργου περιλαμβάνει: Έρευνα και καταγραφή της τρέχουσας κατάστασης στο Βιετνάμ, των διεθνών βέλτιστων πρακτικών και παροχή συστάσεων πολιτικής σχετικά με: Σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας· Μοντέλα ανάπτυξης αστικών σιδηροδρόμων και μοντέλα ανάπτυξης προσανατολισμένης στις μεταφορές (TOD) για τους αστικούς σιδηροδρόμους· Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στον σιδηροδρομικό τομέα και διαχείριση της ασφάλειας των σιδηροδρομικών οχημάτων.
Επιπλέον, διοργάνωση εκπαιδευτικών ταξιδιών στο εξωτερικό για την ενημέρωση σχετικά με τις βέλτιστες διεθνείς πρακτικές και διεξαγωγή εξειδικευμένων σεμιναρίων σε ερευνητικά θέματα.
Το θεματικό εργαστήριο αποτελεί μέρος του Έργου και θα πραγματοποιηθεί σε δύο ημέρες, στις 15 και 16 Απριλίου 2024, με τρία κύρια θέματα: Σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας, Αστικός σιδηρόδρομος και Κλιματική αλλαγή.
Στο εργαστήριο, εγχώριοι και διεθνείς εμπειρογνώμονες αντάλλαξαν και συζήτησαν διεθνείς εμπειρίες σχετικά με το νομικό πλαίσιο για την κατασκευή σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, τον αστικό σιδηρόδρομο, το μοντέλο TOD, τη διαχείριση της ασφάλειας και ζητήματα που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή, την ενεργειακή μετάβαση και την ηλεκτροκίνηση του σιδηροδρομικού τομέα, εστιάζοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη που εμπλέκονται στις επενδύσεις, τις κατασκευές και τις επιχειρήσεις. Επίσης, πρότειναν συστάσεις για την τροποποίηση του νόμου περί σιδηροδρόμων σχετικά με αυτά τα ζητήματα.
Ο κ. Nguyen Ngoc Dong, πρώην Υφυπουργός Μεταφορών και ανώτερος σύμβουλος του Έργου, τόνισε ότι οι συστάσεις που έγιναν θα αξιολογηθούν και θα χρησιμοποιηθούν για την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Σιδηροδρόμων ειδικότερα και άλλων νομικών εγγράφων γενικότερα που σχετίζονται με την ανάπτυξη των σιδηροδρόμων.
«Το σχέδιο πρότασης για τον αναθεωρημένο νόμο περί σιδηροδρόμων περιλαμβάνει αξιολογήσεις σε διάφορα επίπεδα και έχει υποβληθεί στον Πρωθυπουργό. Ωστόσο, οι σιδηρόδρομοι υψηλής ταχύτητας είναι ένας πολύ νέος τομέας. Παρόλο που ορίζεται στον νόμο περί σιδηροδρόμων του 2017, δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί. Ομοίως, ο τομέας των αστικών σιδηροδρόμων, αν και έχει επενδυθεί και κατασκευαστεί, δεν έχει ακόμη αναπτυχθεί.»
Συνεπώς, απαιτούνται συγκεκριμένοι νομικοί κανονισμοί και ένα νομικό πλαίσιο ως βάση για την ανάπτυξη σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας και αστικών σιδηροδρόμων, από την κινητοποίηση πόρων, τις επενδύσεις, την κατασκευή έως τη λειτουργία και την εξασφάλιση της ασφάλειας στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής. Η αξιολόγηση και η εξέταση των πρακτικών εμπειριών άλλων χωρών, ώστε να μπορούν να εφαρμοστούν στα νομικά έγγραφα του Βιετνάμ, θα δημιουργήσει ένα πιο ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για την ανάπτυξη των σιδηροδρόμων γενικά, και των σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας και των αστικών σιδηροδρόμων ειδικότερα», δήλωσε ο κ. Dong.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm
Σχόλιο (0)