Ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Le Minh Tri παρουσιάζει το σχέδιο νόμου περί πτώχευσης (τροποποιημένο) - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac
Εστιάστε στην άρση των εμποδίων.
Παρουσιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Le Minh Tri δήλωσε ότι ο τροποποιημένος Νόμος περί Πτώχευσης αναπτύχθηκε και δημοσιεύθηκε για να τροποποιήσει και να συμπληρώσει κανονισμούς που εξακολουθούν να είναι προβληματικοί και ανεπαρκείς στην πράξη· να άρει τα εμπόδια στην επίλυση υποθέσεων πτώχευσης· να δημιουργήσει ένα ευνοϊκό νομικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις και τους συνεταιρισμούς ώστε να ανακτήσουν την παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες· να κηρύξει άμεσα πτώχευση και να εκκαθαρίσει επιχειρήσεις και συνεταιρισμούς που δεν είναι πλέον σε θέση να ανακάμψουν, να απελευθερώσει πόρους, να υποστηρίξει την παραγωγή και τις επιχειρήσεις, να προωθήσει την οικονομία και να οικοδομήσει ένα υγιές επιχειρηματικό περιβάλλον· να συμβάλει στη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος και στην ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας· να προστατεύσει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα όλων των μερών, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές και τις συνθήκες του Βιετνάμ, και να συμβάλει στη σταθερή καθοδήγηση της χώρας σε μια «νέα εποχή - μια εποχή ανάπτυξης και ευημερίας».
Συγκεκριμένα, αυτό περιλαμβάνει: Ανάπτυξη και βελτίωση διαδικασιών για την ανάκαμψη των επιχειρήσεων και των συνεταιρισμών· ανάπτυξη απλουστευμένων διαδικασιών ανάκαμψης και πτώχευσης για επιχειρήσεις και συνεταιρισμούς· εφαρμογή ηλεκτρονικών συναλλαγών στην επίλυση υποθέσεων ανάκαμψης και πτώχευσης· βελτίωση των κανονισμών σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες των συνδίκων, των επιχειρήσεων, των διαχειριστών περιουσιακών στοιχείων και των εκκαθαριστών, όσων διεξάγουν διαδικασίες ανάκαμψης και πτώχευσης και όσων συμμετέχουν σε διαδικασίες ανάκαμψης και πτώχευσης· και βελτίωση των διαδικασιών επίλυσης υποθέσεων πτώχευσης για την υπέρβαση εμποδίων και ελλείψεων και την ευθυγράμμιση με τις διεθνείς πρακτικές.
Το σχέδιο νόμου βασίζεται στην αρχή της διασφάλισης της ολοκληρωμένης και άμεσης ηγεσίας του Κόμματος στο νομοθετικό έργο. Θεσμοθετεί τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές και τις αρχές στα ψηφίσματα και τα έγγραφα του Κόμματος σχετικά με την οικονομική ανάπτυξη, τη δικαστική μεταρρύθμιση και τη μεταρρύθμιση, την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και του νομοθετικού έργου.
Διασφάλιση της συνταγματικότητας, της νομιμότητας, της συνέπειας και της ομοιομορφίας του νομικού συστήματος· διασφάλιση της συμβατότητας με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι συμβαλλόμενο μέρος· και επιλεκτική αναφορά σε διεθνείς εμπειρίες κατάλληλες για τις συνθήκες του Βιετνάμ.
Ο αναθεωρημένος Νόμος περί Πτώχευσης κληρονομεί κατάλληλους κανονισμούς, τροποποιεί παρωχημένους και προσθέτει νέες διατάξεις για την αντιμετώπιση πρακτικών δυσκολιών και ελλείψεων· διασφαλίζει επίσης τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα όσων συμμετέχουν σε διαδικασίες πτώχευσης και αποκατάστασης. Ο αναθεωρημένος Νόμος περί Πτώχευσης είναι εγγυημένος ότι είναι εφικτός και συμβατός με τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και την κατάσταση της χώρας.
Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Phan Van Mai παρουσιάζει την Έκθεση Επαλήθευσης - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac
Διασφάλιση της σκοπιμότητας κατά την υλοποίηση.
Κατά την εξέταση του νομοσχεδίου, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή (KT-TC) δήλωσε ότι ο φάκελος του νομοσχεδίου πληροί ουσιαστικά τις απαιτήσεις και είναι έτοιμος να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και σχολιασμό. Ωστόσο, ζήτησε από την κυβέρνηση να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να συντονιστούν στενά με το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο (την υποβάλλουσα υπηρεσία) και την αρμόδια για την εξέταση υπηρεσία, ώστε να παρέχουν έγκαιρη ανατροφοδότηση κατά την εξέταση και αναθεώρηση του νομοσχεδίου και να οριστικοποιήσουν τον φάκελο του νομοσχεδίου, ιδίως όσον αφορά το περιεχόμενο που η κυβέρνηση έχει αναλάβει να διευκρινίσει λεπτομερώς στο νομοσχέδιο, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η καλύτερη δυνατή ποιότητα πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 10η σύνοδο.
Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, η πλειοψηφία των μελών της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής συμφώνησε με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης του σχεδίου νόμου ώστε να συμπεριληφθεί η ανάπτυξη και βελτίωση των διαδικασιών ανάκτησης ως ανεξάρτητων διαδικασιών που πρέπει να διεξάγονται πριν από τις διαδικασίες πτώχευσης.
Ωστόσο, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι ο διαχωρισμός της διαδικασίας αποκατάστασης σε μια ανεξάρτητη διαδικασία που διεξάγεται πριν από την πτωχευτική διαδικασία είναι μη πρακτικός και ανέφικτος, οδηγώντας ενδεχομένως σε κατάχρηση των πολιτικών κρατικής στήριξης κατά τη φάση της αποκατάστασης και παρατείνοντας την επίλυση των υποθέσεων πτώχευσης. Ως εκ τούτου, προτείνεται η ρύθμιση της διαδικασίας αποκατάστασης ως βήμα εντός της πτωχευτικής διαδικασίας.
Όσον αφορά τις θεμελιώδεις αρχές και πολιτικές του Κράτους, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή διαπίστωσε ότι, με βάση τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και τις προκαταρκτικές γνωμοδοτήσεις αναθεώρησης, το σχέδιο νόμου έχει ενσωματωθεί στην κατεύθυνση ότι το Κράτος έχει πολιτικές για την υποστήριξη επιχειρήσεων και συνεταιρισμών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις όσον αφορά τους φόρους, τις πιστώσεις, τα επιτόκια, τη χρηματοδότηση, τη γη και άλλα μέτρα στήριξης.
Με βάση την ικανότητα του Κράτους να εξισορροπεί τους πόρους σε κάθε περίοδο, η Κυβέρνηση αναπτύσσει συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων και των συνεταιρισμών. Ο παρών κανονισμός στοχεύει στην αναδιάρθρωση, την αποκατάσταση ή τον τερματισμό των παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων και των συνεταιρισμών με ομαλό τρόπο, συμβάλλοντας στη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος και στην εξυγίανση της οικονομίας.
Όσον αφορά την έννοια των επιχειρήσεων και των συνεταιρισμών που κινδυνεύουν με αφερεγγυότητα, ορισμένες απόψεις υποδεικνύουν ότι οι έξι μήνες είναι ένα εύλογο χρονικό διάστημα για τις επιχειρήσεις και τους συνεταιρισμούς για να προσδιορίσουν εάν διαθέτουν τα κεφάλαια για να αποπληρώσουν τα χρέη τους όταν οφείλονται. Πριν περιέλθουν σε αφερεγγυότητα, οι επιχειρήσεις και οι συνεταιρισμοί πρέπει να αξιολογήσουν τις δικές τους οικονομικές δυσκολίες και να έχουν χρόνο να εξισορροπήσουν προληπτικά τα οικονομικά τους πριν υποβάλουν αίτηση στο δικαστήριο για εξυγίανση ή διαδικασία πτώχευσης.
Ωστόσο, ορισμένες άλλες γνωμοδοτήσεις προτείνουν τη μελέτη των κανονισμών της Κρατικής Τράπεζας σχετικά με την ταξινόμηση του χρέους για δάνεια, προκειμένου να αναθεωρηθεί η έννοια της αφερεγγυότητας στο σχέδιο νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία.
Όσον αφορά την ευθύνη υποβολής αιτήσεων για πτώχευση, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συμφωνεί με την προσθήκη διατάξεων στο σχέδιο νόμου σχετικά με την ευθύνη των φορολογικών αρχών και των φορέων κοινωνικής ασφάλισης κατά την υποβολή αιτήσεων για πτώχευση κατά επιχειρήσεων και συνεταιρισμών.
Ωστόσο, πρόκειται για νέο περιεχόμενο που προστέθηκε μετά την 49η σύνοδο της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης· ως εκ τούτου, προτείνεται να επιδιωχθούν περαιτέρω διαβουλεύσεις με τους αρμόδιους φορείς που επηρεάζονται άμεσα από τον παρόντα κανονισμό, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητά του κατά την εφαρμογή του.
Όσον αφορά τις διατάξεις εφαρμογής, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πρότεινε τη συνεχή ολοκληρωμένη αναθεώρηση άλλων νόμων που σχετίζονται με το πτωχευτικό δίκαιο, με σκοπό την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου σχεδίου τροποποίησης, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ομοιομορφία του νομικού συστήματος.
Χάι Λιέν
Πηγή: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
Σχόλιο (0)