Θεσμοθέτηση πολιτικών για την ισχυρή ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Στις 10 Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον τροποποιημένο Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση με 411 από τους 440 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ, ποσοστό που αντιπροσωπεύει το 86,89%, και τον τροποποιημένο Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση με 433 από τους 439 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ, ποσοστό που αντιπροσωπεύει το 91,54%. Οι τροποποιήσεις και οι προσαρμογές σε αυτούς τους νόμους στοχεύουν σε ένα εκπαιδευτικό σύστημα που αναπτύσσει ολοκληρωμένα άτομα, δημιουργώντας ένα εργατικό δυναμικό υψηλής ποιότητας κατάλληλο για το νέο αναπτυξιακό πλαίσιο.

Φοιτητές στο Κολλέγιο Υψηλής Τεχνολογίας του Ανόι μαθαίνουν μηχατρονική. Φωτογραφία: Dieu Thuy/TTXVN

Ξεπερνώντας τους περιορισμούς στον επαγγελματικό προσανατολισμό, τη ροή και την άρθρωση.

Ανταποκρινόμενος στην ανάγκη για συνεχή καινοτομία, ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης , δημιουργώντας πρωτοποριακές εξελίξεις στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως του υψηλής ποιότητας ανθρώπινου δυναμικού με επαγγελματικές δεξιότητες που να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της επιτάχυνσης της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού της χώρας και της διεθνούς ολοκλήρωσης, εκτός από το κληρονομημένο περιεχόμενο, ο τροποποιημένος Νόμος για την Επαγγελματική Εκπαίδευση έχει υποστεί θεμελιώδεις και ολοκληρωμένες αλλαγές εκ των έσω.

Προκειμένου να τελειοποιηθεί το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα προς την κατεύθυνση του ανοιχτού πνεύματος, της ευελιξίας και της διασύνδεσης, δημιουργώντας ευκαιρίες δια βίου μάθησης για όλους τους πολίτες, ο νόμος πρόσθεσε το μοντέλο του επαγγελματικού λυκείου και επέκτεινε το πεδίο συμμετοχής σε δραστηριότητες επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Το επαγγελματικό λύκειο είναι ένα πολύ δημοφιλές μοντέλο παγκοσμίως και έχει αναγνωριστεί ομόφωνα από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης ως μια πρωτοποριακή καινοτομία στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα. Το επαγγελματικό λύκειο ορίζεται ως το ίδιο επίπεδο με το λύκειο, ενσωματώνοντας βασικές γνώσεις από το πρόγραμμα σπουδών του λυκείου με επαγγελματικές δεξιότητες για να βοηθήσει τους μαθητές να ολοκληρώσουν τη γενική τους εκπαίδευση, ενώ παράλληλα τους εξοπλίζει με την ικανότητα να εκτελούν και να λύνουν εργασίες σε σταθερές συνθήκες και οικεία περιβάλλοντα που σχετίζονται με το επάγγελμά τους. Θα είναι σε θέση να εφαρμόζουν σύγχρονες τεχνικές και τεχνολογίες στην εργασία τους, να εργάζονται ανεξάρτητα και σε ομάδες.

Η προσθήκη μοντέλων επαγγελματικών λυκείων στοχεύει στην ενίσχυση του επαγγελματικού προσανατολισμού για τους νέους ήδη από το επίπεδο του γυμνασίου, στην αύξηση του αριθμού των μαθητών μετά το κατώτερο και το ανώτερο λύκειο που εισέρχονται στην επαγγελματική εκπαίδευση και στην υπέρβαση των περιορισμών και των αδυναμιών στον επαγγελματικό προσανατολισμό, τη ροή και την άρθρωση.

Η επέκταση του πεδίου συμμετοχής στην επαγγελματική εκπαίδευση αποτελεί επίσης μια κρίσιμη λύση για να διασφαλιστεί ότι το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα έχει σχεδιαστεί ώστε να είναι ανοιχτό και ευέλικτο. Ο νέος νόμος ορίζει ότι τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης μπορούν να συμμετέχουν στην επαγγελματική εκπαίδευση σε ορισμένους τομείς και πεδία που ευθυγραμμίζονται με τον αναπτυξιακό προσανατολισμό των τομέων προτεραιότητας (τέχνες, αθλητισμός, κατάρτιση εκπαιδευτικών, εθνική άμυνα και ασφάλεια), ώστε να διασφαλίζεται η εξειδίκευση και η συνέχεια μεταξύ των επιπέδων χωρίς να επηρεάζονται οι στόχοι και η αποστολή της επαγγελματικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Ο τροποποιημένος νόμος δημιουργεί επίσης σημαντικές εξελίξεις στην καινοτομία των προγραμμάτων σπουδών, στην οργάνωση της κατάρτισης και στη διασφάλιση της ποιότητας στην επαγγελματική εκπαίδευση μέσω της ρύθμισης των προτύπων των προγραμμάτων και των ιδρυμάτων κατάρτισης, της διαχείρισης των δραστηριοτήτων εγγραφής σε μια ψηφιακή πλατφόρμα δεδομένων και της αναγνώρισης των συσσωρευμένων γνώσεων ή δεξιοτήτων των εκπαιδευόμενων για συμμετοχή σε άλλα προγράμματα μάθησης.

Η έκδοση κανονισμών σχετικά με τα πρότυπα προγραμμάτων και τα πρότυπα των ιδρυμάτων κατάρτισης στοχεύει στην παροχή στους εκπαιδευόμενους και στην κοινωνία στο σύνολό της πλήρους και διαφανούς πληροφόρησης σχετικά με τα προγράμματα που μπορούν να επιλέξουν. Λειτουργεί επίσης ως κίνητρο για τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης να αναπτύξουν σχέδια για τη συμπλήρωση των απαραίτητων προϋποθέσεων. Επιπλέον, παρέχει τη βάση για τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης να επιθεωρούν, να αξιολογούν και να λαμβάνουν αποφασιστικά μέτρα κατά των ιδρυμάτων που δεν πληρούν τα πρότυπα.

Οι διατάξεις του Νόμου σχετικά με την αδειοδότηση και την καταχώριση πληροφοριών αποτελούν επίσης μια σημαντική καινοτομία. Η αδειοδότηση για δραστηριότητες επαγγελματικής εκπαίδευσης θα γίνεται ανά ομάδα κλάδου αντί για μεμονωμένο επάγγελμα όπως ισχύει σήμερα. Τα ιδρύματα θα μπορούν να καθορίζουν προληπτικά την κλίμακα εγγραφής τους σύμφωνα με τους όρους που ορίζει το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Ένα βασικό νέο σημείο είναι ότι παρόλο που οι άδειες χορηγούνται ανά ομάδα κλάδου, πριν από την οργάνωση της εγγραφής και της κατάρτισης, τα ιδρύματα πρέπει να καταχωρούν τις πληροφορίες εγγραφής τους στο εξειδικευμένο σύστημα βάσεων δεδομένων.

Αναγνωρίζοντας τον κρίσιμο ρόλο των επιχειρήσεων στη συνεργασία με το Κράτος και τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης στην εκπαίδευση εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού για την κάλυψη των απαιτήσεων της αγοράς εργασίας, ο Νόμος συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τις κρατικές πολιτικές προς τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των προτιμησιακών πολιτικών για τους φόρους και τη γη, καθώς και των πολιτικών σχετικά με τη συμμετοχή του προσωπικού των επιχειρήσεων σε δραστηριότητες επαγγελματικής εκπαίδευσης ως επισκέπτες λέκτορες, συναδέλφους ή εκπαιδευτές. Ο Νόμος προσθέτει επίσης κανονισμούς για το Ταμείο Κατάρτισης Ανθρώπινου Δυναμικού των επιχειρήσεων, το οποίο χρησιμεύει ως κίνητρο για τους εργαζομένους να παραμείνουν στην επιχείρηση μακροπρόθεσμα.

Η τριτοβάθμια εκπαίδευση διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Σε όλα τα 46 άρθρα του τροποποιημένου Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση, η φράση-κλειδί είναι «Εκσυγχρονισμός της ανώτατης εκπαίδευσης, αύξηση της ποιότητας της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης». Ο νόμος θεσμοθετεί τις πολιτικές και τους προσανατολισμούς για την ανάπτυξη της ανώτατης εκπαίδευσης στη νέα εποχή, όπως ο ρόλος και η αποστολή της δημόσιας και ιδιωτικής ανώτατης εκπαίδευσης, η άρση των σημείων συμφόρησης και των εμποδίων όσον αφορά την αυτονομία των πανεπιστημίων, η ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης, η προσέλκυση προσωπικού και η προσέλκυση επενδυτικών πόρων. Η ανώτατη εκπαίδευση αναγνωρίζεται ως βασικός παράγοντας και κινητήρια δύναμη για την ισχυρή ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, την προώθηση της επιστήμης και της τεχνολογίας και της εθνικής καινοτομίας.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, αυτός ο αναθεωρημένος νόμος στοχεύει στη δημιουργία καινοτομιών και πρωτοποριών στην καινοτομία για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στην ενίσχυση της εκπαίδευσης υψηλού επιπέδου, της υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης και στην παροχή ανθρώπινου δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης για την εξυπηρέτηση της εθνικής και παγκόσμιας ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, στοχεύει στη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στην προηγμένη πανεπιστημιακή διακυβέρνηση και στην αύξηση της ενδογενούς ισχύος, στον τερματισμό των δραστηριοτήτων του Πανεπιστημιακού Συμβουλίου στα δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στην ενίσχυση του ηγετικού ρόλου της κομματικής οργάνωσης εντός των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο τροποποιημένος Νόμος θεσμοθετεί πλήρως την αρχή της «εξασφάλισης πλήρους και ολοκληρωμένης αυτονομίας για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας», απομακρύνοντας από την άποψη ότι «αυτονομία σημαίνει αυτοδυναμία» και στρέφοντας την προσοχή του σε έναν μηχανισμό όπου το Κράτος και τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης φροντίζουν από κοινού για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η αυτονομία περιλαμβάνει την ακαδημαϊκή αυτονομία, την οργανωτική δομή, την κατάρτιση, την επιστημονική έρευνα, τη διεθνή συνεργασία, το προσωπικό και τα οικονομικά, ενώ παράλληλα επιβεβαιώνει την λογοδοσία ως υποχρεωτική νομική υποχρέωση. Αυτές οι προσαρμογές διασφαλίζουν ότι η αυτονομία καθίσταται ουσιαστική, παράλληλα με μηχανισμούς ελέγχου της εξουσίας, που εγγυώνται την ακαδημαϊκή ακεραιότητα, τη διαφάνεια και την ποιότητα των λειτουργιών στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Όσον αφορά το μοντέλο των περιφερειακών πανεπιστημίων, συνολικά, τα εθνικά και περιφερειακά πανεπιστήμια που ιδρύθηκαν στο πλαίσιο των πολιτικών του Κόμματος και της Κυβέρνησης έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά και έχουν σημειώσει ορισμένες επιτυχίες στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού, συμβάλλοντας στην περιφερειακή και εθνική ανάπτυξη. Τα εθνικά και περιφερειακά πανεπιστήμια περιλαμβάνονται σε αναγνωρισμένες κατατάξεις εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στην Ασία και τον κόσμο. Αυτό το μοντέλο είναι επίσης κατάλληλο για τις πρακτικές ορισμένων χωρών με σύγχρονα εκπαιδευτικά συστήματα, όπως η Κίνα, η Νότια Κορέα, η Σιγκαπούρη, οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο Καναδάς, όπου τα πανεπιστήμια με πολλαπλές πανεπιστημιουπόλεις ή τα περιφερειακά πανεπιστήμια ηγούνται της περιφερειακής ανάπτυξης και κατανέμουν αποτελεσματικά τους πόρους. Σύμφωνα με τον τρέχοντα σχεδιασμό δικτύου των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τα περιφερειακά πανεπιστήμια έχουν ως αποστολή την εκτέλεση στρατηγικών καθηκόντων, τη σύνδεση των περιφερειών και την ανάπτυξη του οικοσυστήματος επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας.

Ο αναθεωρημένος νόμος στοχεύει στη βελτίωση της εσωτερικής διακυβέρνησης κάθε περιφερειακού πανεπιστημίου, διευκρινίζοντας τη λειτουργία στρατηγικού συντονισμού των περιφερειακών πανεπιστημίων και την ακαδημαϊκή, οργανωτική και οικονομική αυτονομία των πανεπιστημίων-μελών· τελειοποιώντας τον μηχανισμό αποκέντρωσης, τον μηχανισμό λογοδοσίας, τα πρότυπα προσωπικού, τις μεθόδους λειτουργίας και τις ευθύνες κάθε επιπέδου. Η κυβέρνηση έχει επίσης δώσει εντολή στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να διεξάγει μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση του οργανωτικού μοντέλου κάθε περιφερειακού πανεπιστημίου, να αξιολογήσει το τρέχον επίπεδο αποκέντρωσης και να επανεξετάσει τις ενδιάμεσες μονάδες και τα στάδια που δεν είναι πλέον κατάλληλα σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 71-NQ/TW· προτείνοντας έτσι ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης και εξορθολογισμού για να διασφαλιστεί η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα, να περιοριστούν οι επικαλύψεις και να αποφευχθεί η δημιουργία πρόσθετων διοικητικών επιπέδων διαχείρισης.

Όσον αφορά την μεταπτυχιακή εκπαίδευση στον τομέα της υγείας, πρόκειται για μια ομάδα θεμάτων που έχει λάβει πολλές απόψεις από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης. Μέσω μιας ολοκληρωμένης αναθεώρησης και διαβούλευσης με τη διεθνή εμπειρία, η εκπαίδευση ειδικευόμενων ιατρών και ειδικευμένων ιατρών (Επίπεδο Ι και Επίπεδο ΙΙ) είναι μεταπτυχιακή εκπαίδευση που στοχεύει στην παραγωγή ειδικευμένων ιατρών για εργασία σε νοσοκομεία και δεν εμπίπτει στα ακαδημαϊκά προγράμματα μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και το Υπουργείο Υγείας έχουν καταλήξει σε υψηλό επίπεδο συναίνεσης σχετικά με τις γενικές αρχές των μεταπτυχιακών προγραμμάτων εκπαίδευσης στον τομέα της υγείας που οδηγούν σε πτυχία ειδικευμένων ιατρών και ειδικευμένων ιατρών, τα οποία καθοδηγούνται, οργανώνονται και διαχειρίζονται από το Υπουργείο Υγείας. Αυτό τυποποιεί το έργο που έχει κάνει το Υπουργείο Υγείας μέχρι σήμερα.

Ο τροποποιημένος νόμος για την τριτοβάθμια εκπαίδευση καταδεικνύει σαφώς ένα όραμα για μεταρρύθμιση, δημιουργώντας ένα νομικό πλαίσιο για την ανάπτυξη σύγχρονης, αυτόνομης, διαφανούς, ολοκληρωμένης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στενά συνδεδεμένης με την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τις ανάγκες της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.

Πηγή: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm