Τα ανοιχτά ιδρύματα βοηθούν στην ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας

Το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου επιβεβαιώνει ότι η ιδιωτική οικονομία είναι η σημαντικότερη κινητήρια δύναμη της εθνικής οικονομίας και θέτει ως στόχο, έως το 2030, η ιδιωτική οικονομία να συνεισφέρει το 55-58% του ΑΕΠ.

Το περίπτερο της ιδιωτικής επιχείρησης προσέλκυσε την προσοχή πολλών ανθρώπων στην Εθνική Έκθεση Επιτευγμάτων «80 Χρόνια Ταξιδιού Ανεξαρτησίας - Ελευθερίας - Ευτυχίας».

Για την επίτευξη αυτού του πρωτοποριακού στόχου, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να τελειοποιηθούν οι θεσμοί και το νομικό σύστημα, όχι μόνο για να εξυπηρετήσουν τη διαχείριση του κράτους, αλλά και για να δημιουργήσουν ανάπτυξη για τους οικονομικούς τομείς.

Προσδιορίστε σωστά τα θεσμικά εμπόδια

Σε πρόσφατα σεμινάρια και συζητήσεις που διοργάνωσε το Υπουργείο Δικαιοσύνης , εκπρόσωποι φορέων διαχείρισης και επιχειρήσεων εντόπισαν πολλά σημεία συμφόρησης στη νομοθετική διαδικασία, δηλαδή ότι τα νομικά έγγραφα δεν έχουν πραγματικά ξεπεράσει πλήρως τη νοοτροπία «αν δεν μπορείς να διαχειριστείς, τότε απαγορεύσε» και τον «μηχανισμό αίτησης-επιχορήγησης».

Η μείωση των διοικητικών διαδικασιών δεν έχει πραγματικά επιφέρει κάποια σημαντική πρόοδο. Παρόλο που δεν υπάρχει έλλειψη πολιτικών υποστήριξης, αυτές δεν είναι σαφείς, ειδικά δεν υπάρχει συγκεκριμένος μηχανισμός για την πλήρη πρόσβαση των επιχειρήσεων. Πολλοί κανονισμοί δεν είναι κατάλληλοι για την πρακτική εφαρμογή, προκαλώντας διαφορετικές ερμηνείες.

Εν τω μεταξύ, από την οπτική γωνία των αρχών επιβολής του νόμου, η καινοτομία στη σκέψη εξακολουθεί να είναι αργή, ειδικά στην καινοτομία της σκέψης από τη διοίκηση στην εξυπηρέτηση και τη δημιουργία για την ανάπτυξη. Η νοοτροπία του φόβου της ευθύνης και του κινδύνου, επομένως η επιλογή της ασφαλούς κατεύθυνσης της «μη κατανόησης» και της «μη σαφήνειας», εξακολουθεί να υπάρχει.

Μέχρι το τέλος του 2024, το Βιετνάμ θα έχει σχεδόν ένα εκατομμύριο επιχειρήσεις, το 98% των οποίων θα είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) που χαρακτηρίζονται από μικρό κεφάλαιο, χαμηλή νομική επίγνωση και πληροφόρηση για την αγορά, χαμηλή ανταγωνιστικότητα και δυσκολία πρόσβασης σε πόρους.

Ένα από τα πιο προφανή παραδείγματα είναι ότι αυτές οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν μεγάλη δυσκολία στην πρόσβαση σε τραπεζικά κεφάλαια, αντιπροσωπεύοντας λιγότερο από το 20% του συνολικού ανεξόφλητου δανεισμού του τραπεζικού συστήματος. Εν τω μεταξύ, το ανεξόφλητο δανεισμό του ιδιωτικού τομέα αντιπροσωπεύει έως και 93%.

Ο κ. Tran Van Hien, από τον Σύνδεσμο Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων του Βιετνάμ, δήλωσε ότι για τις μικρές μεταποιητικές επιχειρήσεις δεν υπάρχουν πολλά υποθηκευμένα περιουσιακά στοιχεία, παρόλο που η επιχείρηση εξακολουθεί να είναι κερδοφόρα και οι παραγγελίες σταθερές, αλλά χωρίς επαρκείς εξασφαλίσεις, η αίτηση δανείου απορρίπτεται εύκολα ή εγκρίνεται με ένα χαμηλό ποσό, όχι αρκετό για την επέκταση της παραγωγής. Επιπλέον, οι τράπεζες συχνά απαιτούν πολλά έγγραφα και αρχεία που αποδεικνύουν την οικονομική ικανότητα και τα εφικτά επιχειρηματικά έργα, αλλά η ολοκλήρωση όλων αυτών των διαδικασιών απαιτεί πολύ χρόνο και κόστος - κάτι που οι μικρές επιχειρήσεις δυσκολεύονται να ανταποκριθούν, καθώς πολλές επιχειρήσεις αγωνίζονται να μην ξέρουν τι να κάνουν σωστά.

Για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών για τις επιχειρήσεις, το ψήφισμα αριθ. 68 έχει θέσει ως στόχο τη μείωση τουλάχιστον του 30% του κόστους συμμόρφωσης με τη νομοθεσία. Ο κ. Phan Duc Hieu, εκπρόσωπος πλήρους απασχόλησης στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης , δήλωσε ότι αυτό είναι απαραίτητο για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας. Εάν μια νομοθετική ρύθμιση είναι κακής ποιότητας, θα υπάρχουν πέντε κίνδυνοι που θα είναι μειονεκτικοί για τις επιχειρήσεις, οι οποίοι είναι η αύξηση του κόστους, η αύξηση των κινδύνων, ο περιορισμός της δημιουργικότητας και των επιχειρηματικών ιδεών, ο περιορισμός του ανταγωνισμού και η δημιουργία αρνητικών επιπτώσεων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Στην πραγματικότητα, υπάρχουν έως και πέντε κόστη που προκύπτουν από την εφαρμογή μιας νομοθετικής ρύθμισης. Εκτός από το παραδοσιακό επίσημο κόστος χρόνου και χρηματοδότησης για τις διαδικασίες, υπάρχουν και άλλα κόστη, όπως τέλη και χρεώσεις που υπολογίζονται με βάση την αξία, το κόστος επένδυσης, το κόστος ευκαιρίας και, τέλος, το ανεπίσημο κόστος.

Όσον αφορά τον κίνδυνο περιορισμού του ανταγωνισμού, ο κ. Hieu ανέφερε ότι συχνά εκδίδουμε πολύ άκαμπτες, μηχανικές και περίπλοκες νομικές ρυθμίσεις σχετικά με τους όρους εισόδου στην αγορά και τις επιχειρηματικές συνθήκες, και μερικές φορές αυτό αποτελεί το θεσμικό «κουμπί προστασίας» για τις μονοπωλιακές επιχειρήσεις, προκαλώντας δυσκολίες στις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις. Οι μεγάλες επιχειρήσεις συχνά προτείνουν να αυξήσουν τους επιχειρηματικούς όρους ώστε να είναι όσο το δυνατόν πιο δύσκολοι και αυστηροί, επειδή έχουν εισέλθει στην αγορά, αλλά οι μικρές επιχειρήσεις δεν μπορούν να ακολουθήσουν επειδή το κόστος είναι υπερβολικό.

Για τη μείωση των διοικητικών διαδικαστικών προβλημάτων για τις επιχειρήσεις, το ψήφισμα αριθ. 68 έχει θέσει ως στόχο τη μείωση τουλάχιστον του 30% του κόστους συμμόρφωσης με τις νομικές διατάξεις.

Σύμφωνα με τον κ. Le Hoang, Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου της Thang Long Plastic Joint Stock Company, το ζήτημα της διακυβέρνησης είναι ο πιο αδύναμος κρίκος για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σήμερα, εκτός από τον παράγοντα κεφαλαίου. Ιδιαίτερα όσον αφορά τη μεταφορά τεχνολογίας, εάν το Κράτος δεν έχει δεσμευτική πολιτική σε νομικές ρυθμίσεις ώστε οι επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) να αναγκάζονται να εγκαθίστανται τοπικά για τις τοπικές επιχειρήσεις αντί να τις ενθαρρύνει όπως συμβαίνει σήμερα, θα είναι πολύ δύσκολο για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις.

Οικοδομικοί νόμοι για την εξυπηρέτηση του λαού

Ο Δρ. Do Ngoc Thinh, Πρόεδρος της Ομοσπονδίας Δικηγορικών Συλλόγων του Βιετνάμ, δήλωσε ότι κατά τον εντοπισμό εμποδίων από τις νομικές πολιτικές, είναι απαραίτητο να εξηγηθεί γιατί η διάρκεια ζωής των νομικών πολιτικών είναι σύντομη, οι διοικητικές διαδικασίες «φυτρώνουν σαν μανιτάρια» μετά την έκδοση νομικών κανονισμών· γιατί οι διοικητικές διαδικασίες μειώνονται αλλά οι διαδικασίες αυξάνονται· γιατί οι νόμοι εκδίδονται σύμφωνα με τις σωστές διαδικασίες, αλλά όταν εφαρμόζονται στην πράξη, υπάρχουν «προβλήματα»; Το πρόβλημα έγκειται στην περιορισμένη σκέψη στη νομοθεσία τα τελευταία χρόνια.

Αυτή τη στιγμή προσπαθούμε να υποστηρίξουμε τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, οι περισσότερες από τις οποίες είναι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, με μεγάλους νόμους, με πολύ «τεράστια» θέματα και πεδία ρύθμισης. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι θεσμοί και οι πολιτικές δεν έχουν τη μέγιστη διαφοροποίηση, γεγονός που ασκεί αόρατα πίεση στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. «Το σημαντικό ζήτημα είναι να θεσπίσουμε νόμους με μικρά, στενά θέματα και πεδία... που να τους ταιριάζουν, να τις ενεργοποιήσουμε ώστε να μπορούν να τους εφαρμόσουν σωστά. Πρέπει να αλλάξουμε την επίγνωσή μας και τον τρόπο σκέψης μας σχετικά με τη θέσπιση νόμων προς την κατεύθυνση της εξυπηρέτησης του λαού, όχι της ενίσχυσης της διοίκησης», πρότεινε ο κ. Thinh.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Phan Duc Hieu, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί σύντομα ένα σύνολο κριτηρίων για την αναθεώρηση και τον εντοπισμό πολιτικών και νομικών ελλείψεων, ώστε τα υπουργεία και οι κλάδοι να μπορούν να βασιστούν σε αυτά για να κάνουν τροποποιήσεις και να αποφύγουν την αυθαίρετη εφαρμογή. Στο μέλλον, είναι απαραίτητο να συσταθεί ένας ανεξάρτητος φορέας για την παρακολούθηση και την υποστήριξη βιώσιμων θεσμικών μεταρρυθμίσεων και τη συμβολή θεσμικής εμπειρογνωμοσύνης για τη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.

Πηγή: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/the-che-mo-duong-giup-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-1361c0a/