Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδοτεί για την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Παιδείας

GD&TĐ - Το πρωί της 13ης Αυγούστου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί τριών νομοσχεδίων, συμπεριλαμβανομένου του Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Εκπαίδευση.

Το σχέδιο νόμου μπορεί να υποβληθεί στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και σχολιασμό.

Εξουσιοδοτημένος από την κυβέρνηση να παρουσιάσει συνοπτικά την πρόταση για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί εκπαίδευσης, ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον δήλωσε:

Σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του τροποποιημένου και συμπληρωμένου νόμου περί εκπαίδευσης 44/115. Επιπλέον, 14 άρθρα αφαιρούν μόνο το όνομα του Υπουργείου ή προσαρμόζουν την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων σύμφωνα με το διάταγμα αριθ. 190/2025/QH15· 10 άρθρα καταργούνται επειδή έχουν μεταφερθεί στον νόμο περί εκπαιδευτικών· ορισμένες τεχνικές προσαρμογές (διατύπωση, δομή) επικαλύπτονται με τα άρθρα με τροποποιημένο περιεχόμενο ή ανήκουν στην παραπάνω ομάδα.

Όσον αφορά τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, το σχέδιο νόμου δεν προσδιορίζει λεπτομερώς τις διοικητικές διαδικασίες (σχετικά με τα στοιχεία του φακέλου, την εντολή, τις διαδικασίες και την εξουσία χειρισμού κάθε διοικητικής διαδικασίας), αλλά περιλαμβάνει μόνο κανονισμούς-πλαίσια, με στόχο τον προσανατολισμό των πολιτικών και τη δημιουργία νομικής βάσης για την Κυβέρνηση και τον Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης ώστε να προσδιορίζουν τις λεπτομέρειες σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους.

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν μιλάει στη συνεδρίαση.

Ωστόσο, οι τροποποιημένες και συμπληρωμένες διατάξεις του σχεδίου νόμου εξακολουθούν να έχουν άμεσο αντίκτυπο στην τροποποίηση, συμπλήρωση και αντικατάσταση πολλών ισχυουσών διοικητικών διαδικασιών που εφαρμόζονται βάσει του νόμου περί εκπαίδευσης του 2019.

Συγκεκριμένα, οι 69/126 διοικητικές διαδικασίες που επηρεάζονται από τον νόμο περί εκπαίδευσης του 2019 θα μειωθούν και θα απλουστευθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, το σχέδιο νόμου καταδεικνύει σαφώς το πνεύμα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση της εκπαίδευσης, ενισχύοντας την πρωτοβουλία και την αυτονομία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, των τοπικών αρχών και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, σύμφωνα με την πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για σύγχρονη, αποτελεσματική και αποδοτική διαχείριση.

Συγκεκριμένα: Αποκέντρωση από την Εθνοσυνέλευση, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προς την Κυβέρνηση (3 καθήκοντα)· αποκέντρωση από την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, τον Υπουργό (6 καθήκοντα)· από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, τον Υπουργό και τα υπουργεία, τους κλάδους στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, τον Διευθυντή του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης (12 καθήκοντα)· από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στο Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης, τον Διευθυντή του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης (2 καθήκοντα)· από τον Διευθυντή του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης στο κύριο/εκπαιδευτικό ίδρυμα (1 καθήκον)· και αποκέντρωση της εξουσίας σε επίπεδο περιφέρειας (17 καθήκοντα).

Ο Υπουργός αναφέρθηκε επίσης σε ορισμένες βασικές τροποποιήσεις και συμπληρώσεις που σχετίζονται με: Το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα· τους κανονισμούς για τα διπλώματα και τα πιστοποιητικά· τη θεσμοθέτηση των ψηφισμάτων του Κόμματος για την καθολική προσχολική εκπαίδευση για παιδιά από 3 έως 5 ετών, την εφαρμογή της 9χρονης υποχρεωτικής εκπαίδευσης· το τοπικό εκπαιδευτικό υλικό· τα σχολικά συμβούλια σε δημόσια νηπιαγωγεία και γενικά σχολεία, κ.λπ.

Το Σχέδιο Νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης το Κεφάλαιο IV (Εκπαιδευτικοί) στο «εκπαιδευτικό προσωπικό» προς την κατεύθυνση ότι συγκεκριμένες ρυθμίσεις για τους εκπαιδευτικούς θα ρυθμίζονται στον Νόμο περί Εκπαιδευτικών, ο Νόμος περί Εκπαίδευσης θα ρυθμίζει τα πιο γενικά ζητήματα σχετικά με το εκπαιδευτικό προσωπικό (4 ομάδες προσωπικού: εκπαιδευτικοί, προσωπικό διοίκησης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, προσωπικό διοίκησης εκπαίδευσης και προσωπικό υποστήριξης σε εκπαιδευτικά ιδρύματα)...

Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον υπέβαλε έκθεση στη συνάντηση.

Αναφέροντας την προκαταρκτική εξέταση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την εκπαίδευση, ο κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε:

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε ουσιαστικά με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου που αναφέρονται στην Εισήγηση της Κυβέρνησης. Το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, σύμφωνα με το Σύνταγμα, διασφαλίζοντας ουσιαστικά την ενότητα και τον συγχρονισμό στο νομικό σύστημα, καθώς και τη συμβατότητα με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες. Ο φάκελος του σχεδίου νόμου είναι πλήρης σύμφωνα με τους κανονισμούς και πληροί τις προϋποθέσεις για υποβολή στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και σχόλια.

Ο κ. Nguyen Dac Vinh επεσήμανε επίσης ορισμένα ζητήματα στα οποία η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να δώσει προσοχή. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η ενημέρωση, η αναθεώρηση και η θεσμοθέτηση των πολιτικών στο Ψήφισμα του Πολιτικού Γραφείου· να αναθεωρηθούν οι κανονισμοί, να συγκριθούν με τους σχετικούς νόμους, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος και των σχετικών διεθνών συνθηκών στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Η έκθεση που συνοψίζει την εφαρμογή του ισχύοντος νόμου πρέπει να συμπληρώσει τη σύνοψη των περιορισμών και των ελλείψεων στην εφαρμογή του νόμου, ως βάση για την πρόταση τροποποιήσεων και συμπληρώσεων σε ορισμένα άρθρα του νόμου· συμπληρώνοντας πλήρεις εξηγήσεις των πολιτικών που ορίζονται στο σχέδιο νόμου· συμπληρώνοντας τα σχέδια εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς και καθοδηγούν την εφαρμογή του νόμου· συνεχίζοντας την αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· και οργανώνοντας την κρατική διαχείριση της εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας μετά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Όσον αφορά ορισμένα σημαντικά σημεία του σχεδίου νόμου, η Μόνιμη Επιτροπή της Βασικής Επιτροπής συμφώνησε ουσιαστικά· ταυτόχρονα, εξέδωσε συγκεκριμένες γνωμοδοτήσεις για: το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα· τα διπλώματα και τα πιστοποιητικά του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος· τα απολυτήρια επαγγελματικών λυκείων· τα σχολικά βιβλία γενικής εκπαίδευσης· τις απολυτήριες εξετάσεις λυκείου· τα σχολικά συμβούλια· τους εκπαιδευτικούς· τα δίδακτρα, το κόστος των υπηρεσιών εκπαίδευσης και κατάρτισης· την αρχή, τις διαδικασίες για την ίδρυση ή την άδεια ίδρυσης· την άδεια εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, την αναστολή εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων· τη συγχώνευση, τη διαίρεση, τον διαχωρισμό, τη διάλυση σχολείων...

Ο κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, αναφέρθηκε στην προκαταρκτική εξέταση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την εκπαίδευση.

Ενίσχυση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της διασφάλισης ισότιμης πρόσβασης στην εκπαίδευση

Εκτιμώντας τις προσπάθειες της συντακτικής υπηρεσίας και εκφράζοντας τη βασική συμφωνία τους με τα κύρια περιεχόμενα του σχεδίου νόμου, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν επίσης τις απόψεις τους για ορισμένα συγκεκριμένα περιεχόμενα, εστιάζοντας στις απαιτήσεις υποβολής, τα σχολικά βιβλία, τις απολυτήριες εξετάσεις λυκείου και τη σύνδεση με την εκπαίδευση κ.λπ.

Χαιρετίζοντας τον στενό συντονισμό του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να εξετάζει και να παρακολουθεί στενά το πνεύμα των ψηφισμάτων: Ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό· Ψήφισμα 59-NQ/TW σχετικά με τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση· Ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW σχετικά με την καινοτομία στη νομοθεσία για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή...· το σχέδιο ψηφίσματος του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της σύγχρονης εθνικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Το σχέδιο νόμου πρέπει επίσης να διασφαλίζει τη συνέπεια με τους σχετικούς νόμους.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης μίλησε στη συνεδρίαση.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να επικεντρωθούμε στην ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη διαχείριση της εκπαίδευσης. Οι πολιτικές πρέπει να διασφαλίζουν την ισότητα στην πρόσβαση στην εκπαίδευση, τη συνδεσιμότητα στο εκπαιδευτικό σύστημα, την προσαρμογή των μαθητών και την οργάνωση των επιπέδων εκπαίδευσης σύμφωνα με την αγορά εργασίας... Ενίσχυση της κοινωνικοποίησης της εκπαίδευσης, έτσι ώστε περισσότεροι εγχώριοι και ξένοι ιδιώτες να μπορούν να συμμετέχουν υπό τη διαχείριση του κράτους και του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

Παράλληλα, η τελειοποίηση του προγράμματος γενικής εκπαίδευσης και των σχολικών βιβλίων· η εφαρμογή του ψηφιακού γραμματισμού, η εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ), ο ψηφιακός μετασχηματισμός στην εκπαίδευση και την κατάρτιση. Η συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τη νομική αξία των απολυτηρίων επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης· η συμπλήρωση των διατάξεων για την ασφάλεια των δεδομένων των απολυτηρίων σύμφωνα με τον Νόμο για την Κυβερνοασφάλεια· η προσθήκη ενός οδικού χάρτη για την ενσωμάτωση της ΤΝ, με στόχο την αυτόματη πιστοποίηση των απολυτηρίων, μειώνοντας το διοικητικό κόστος. Η υποχρεωτική εκπαίδευση μπορεί να επεκταθεί στο γυμνάσιο από το 2030· η προσοχή σε πολιτικές για την υποστήριξη των παιδιών εθνοτικών μειονοτήτων, όπως η διδασκαλία βιετναμέζικων πριν από την 1η τάξη...

Όσον αφορά τα σχολικά βιβλία και το τοπικό εκπαιδευτικό υλικό, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, πρόκειται για ένα ζήτημα που έχει τραβήξει την προσοχή της κοινωνίας. Πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να επανεξετάσει και να μελετήσει προσεκτικά την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, ώστε να κάνει προσαρμογές που να διασφαλίζουν την επιστημονική, οικονομική, αποτελεσματική και κατάλληλη για την πραγματική κατάσταση.

Υπενθυμίζοντας ορισμένες σημαντικές, πρωτοποριακές πολιτικές από το σχολικό έτος 2025-2026, όπως: ο νόμος για τους εκπαιδευτικούς· δωρεάν δίδακτρα για παιδιά προσχολικής ηλικίας και μαθητές δημοτικού· επενδύσεις στην κατασκευή σχολείων για παραμεθόριες κοινότητες... Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε την ανάγκη να γίνει διάδοση και κινητοποίηση των γονέων ώστε να στείλουν τα παιδιά τους στο σχολείο, ώστε να μην μείνει κανείς πίσω.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html