¿Se limitará la especulación inmobiliaria?

Según el Ministerio de Finanzas, la actual política del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) de nuestro país no diferencia según el período de tenencia del inmueble por parte del transferente.

Con el fin de limitar la especulación inmobiliaria, algunos países del mundo han utilizado herramientas fiscales para aumentar el costo de la conducta especulativa y reducir el atractivo de la especulación inmobiliaria en la economía , incluido el impuesto sobre la renta personal.

Además, algunos países también gravan las ganancias derivadas de transacciones inmobiliarias según la frecuencia de las transacciones y el momento de la compra y reventa de los bienes inmuebles. Cuanto más rápido transcurra este tiempo, mayor será la tasa impositiva; cuanto más lenta sea la transacción, menor será la tasa impositiva.

Por ejemplo, en Singapur, la tierra comprada y vendida en el primer año está gravada con un 100% sobre la diferencia de valor; después de 2 años la tasa impositiva es del 50%; después de 3 años es del 25%.

En Taiwán (China), las transacciones inmobiliarias realizadas dentro de los primeros 2 años después de la compra aplican una tasa impositiva del 45%; las realizadas dentro de los 2 a 5 años la tasa impositiva es del 35%; las realizadas dentro de los 5 a 10 años la tasa impositiva es del 20% y las realizadas después de 10 años la tasa impositiva es del 15%.

La infraestructura de información territorial debe estar preparada y sincronizada.

La Resolución No. 06/NQ-TW de fecha 24 de enero de 2022 del Politburó sobre planificación, construcción, gestión y desarrollo de áreas urbanas en Vietnam hasta 2030, con visión a 2045, tiene el siguiente contenido: "Investigar y perfeccionar las políticas fiscales y tarifarias relacionadas con los bienes raíces para incentivar el uso efectivo de casas y terrenos".

La Resolución No. 18/NQ-TW del 16 de junio de 2022 de la V Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre "Continuar innovando y perfeccionando instituciones y políticas, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, creando impulso para convertir a nuestro país en un país desarrollado de altos ingresos" declaró: "Prescribir tasas impositivas más altas para las personas que utilizan grandes extensiones de tierra, muchas casas, especulación inmobiliaria...".

La Resolución No. 62/2022/QH15 de fecha 16 de junio de 2022 de la Asamblea Nacional sobre las actividades de cuestionamiento en la 3ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional requiere: "Revisar y completar las regulaciones legales sobre los impuestos relacionados con la transferencia de negocios e inmuebles, fortalecer la gestión, prevenir pérdidas fiscales, asegurar los ingresos presupuestarios pero no afectar las operaciones comerciales, los derechos legítimos de las personas y el desarrollo del mercado inmobiliario".

En consecuencia, para institucionalizar las políticas y orientaciones anteriores, lograr un nivel razonable de regulación y evitar la especulación y las burbujas inmobiliarias, el Ministerio de Hacienda propuso que "es posible estudiar la posibilidad de recaudar impuestos sobre la renta personal provenientes de la transmisión de bienes inmuebles según el período de tenencia, como se ha observado en algunos países. Es necesario estudiar y determinar adecuadamente la tasa impositiva específica, que refleje el funcionamiento real del mercado inmobiliario".

El Ministerio de Hacienda señaló que la aplicación de la política del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) a la transmisión de bienes inmuebles basada en el tiempo de tenencia también debe sincronizarse con el proceso de perfeccionamiento de las políticas relacionadas con el suelo y la vivienda, así como con la sincronización y la disponibilidad de la infraestructura informática para el registro de tierras e inmuebles. De este modo, se pueden crear las condiciones para que las autoridades fiscales cuenten con la información y la base legal suficientes para obtener información sobre el tiempo de tenencia de los bienes inmuebles.

El artículo 247 de la Ley de Tierras de 2024 también modificó y complementó la Cláusula 1, Artículo 14 de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, estipulando específicamente: "La renta imponible de la transmisión de bienes inmuebles se determina como el precio de transferencia en cada ocasión; en caso de transmisión de derechos de uso de tierras, la renta imponible se calcula de acuerdo con el precio de la tierra en la lista de precios de tierras".

El Ministerio de Hacienda considera necesario actualizar esta disposición en el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (ley sustitutiva) para garantizar la coherencia del ordenamiento jurídico.

El artículo 5, el artículo 3, el artículo 14, el artículo 2, el artículo 21 y el artículo 23 de la actual Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas establecen: Los ingresos por transmisión de bienes inmuebles incluyen: ingresos por transmisión de derechos de uso de terrenos y de bienes afectos a ellos; ingresos por transmisión de derechos de propiedad o de uso de viviendas; ingresos por transmisión de derechos de arrendamiento de terrenos, de derechos de arrendamiento de superficies de agua; otros ingresos recibidos por transmisión de bienes inmuebles.

La renta imponible procedente de la transmisión de un inmueble se determina por el precio de transmisión en cada caso, siendo el tipo impositivo aplicable el 2%.