Las 'sublicencias' se emitirán en línea, sin coste adicional

El proyecto de Decreto 24 tiene como objetivo eliminar el monopolio estatal sobre la producción de lingotes de oro, permitir a las empresas e instituciones de crédito producir lingotes de oro y crear un mecanismo que permita que los importadores de oro tengan una fuente de oro en bruto.

Sin embargo, al comentar el tema de las licencias y procedimientos en el proyecto de Decreto 24, el Ministerio de Seguridad Pública dijo que el proyecto de decreto menciona muchas formas de licencias (licencia de producción de lingotes de oro; licencia de exportación/importación de lingotes de oro; licencia de exportación/importación de oro en bruto), con el riesgo de que un mecanismo de "licencia madre" cree muchas "licencias hijas" y un mecanismo para otorgar cuotas de producción de lingotes de oro/cuotas de importación de oro en bruto cada año y cada vez.

El proyecto de decreto también permite que un grupo de empresas y bancos comerciales que cumplan con los requisitos de capital autorizado obtengan licencia para producir lingotes de oro e importar oro en bruto, como 3 empresas (SJC, PNJ, DOJI), 4 bancos comerciales estatales (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) y 4 bancos comerciales por acciones (VPBank, Techcombank, MB, ACB ).

El mecanismo de sublicencias y cupos puede tener efectos negativos en el proceso de otorgamiento de licencias. A la vez, puede fácilmente generar el riesgo de monopolizar la producción de lingotes de oro, la importación y la distribución de oro en bruto en un grupo de unidades autorizadas. Sin un mecanismo estricto de supervisión e inspección posterior, será difícil controlar la situación de exceder el límite o la compraventa de licencias, declaró el Ministerio de Seguridad Pública.

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Ilustración: Nam Khanh

Además de los formularios de licencia mencionados anteriormente, según el Ministerio de Seguridad Pública, el proyecto de decreto aún estipula sublicencias como: Certificado de elegibilidad para la producción de joyas de oro y bellas artes, Licencia para la importación temporal de oro en bruto para la reexportación de productos... lo que puede aumentar la presión sobre los procedimientos administrativos, creando barreras para las actividades de comercio de oro de las empresas.

Al explicar las opiniones anteriores, el representante del comité de redacción, el Banco Estatal (SBV), dijo que construirá y ajustará el límite anual total para la exportación e importación de lingotes de oro y oro en bruto con base en la situación macroeconómica y los objetivos de la gestión de la política monetaria; la escala de las reservas de divisas del estado; la implementación de actividades de exportación e importación de lingotes de oro y oro en bruto.

A partir de allí, el Banco Estatal emitirá límites anuales a las empresas y bancos comerciales en función de la escala de capital estatutario de estas unidades; la situación de exportación e importación de lingotes de oro y oro en bruto de los años anteriores (si los hubiera) y las necesidades de las empresas y los bancos.

El proyecto de decreto también encarga al Gobernador del Banco Estatal la prescripción del método de asignación de límites anuales a las empresas y bancos comerciales.

Sobre esa base, las empresas y los bancos comerciales realizan trámites para solicitar una licencia para exportar e importar oro en cada ocasión, siguiendo las directrices del Banco Estatal para garantizar la publicidad y la transparencia.

A través de informes periódicos, informes de las empresas, bancos comerciales y verificación cruzada en el sistema aduanero, en los casos en que las unidades no importen la totalidad del cupo otorgado, el Banco Estatal puede ajustar y retirar para asignar el cupo restante a otras unidades necesitadas.

Según el Banco Estatal, esta es también la base para calcular los límites de asignación, reasignación y ajuste para los años/períodos siguientes.

El Banco Estatal de Vietnam afirmó que la licencia única de importación y exportación mediante el método de servicio público en línea ayuda a las organizaciones e individuos a reducir costos, ahorrar tiempo y recursos, no aumenta la presión sobre los procedimientos administrativos y no crea barreras para las actividades de comercio de oro de las empresas.

Gestionar series de lingotes de oro en cada documento de transacción

En cuanto al establecimiento de una Bolsa Nacional de Oro o un Piso de Comercio de Oro en el Centro Financiero Internacional, el proyecto de decreto no menciona los recursos de oro entre la gente y la hoja de ruta para el establecimiento, por lo que el Ministerio de Seguridad Pública recomienda que el Banco Estatal considere y complemente para crear una premisa legal para la hoja de ruta de implementación más adelante.

El Banco Estatal de Vietnam dijo que se concentrará en estudiar una serie de soluciones para aplicar pronto de acuerdo con la hoja de ruta, incluyendo estudiar cuidadosamente y hacer referencia a la experiencia internacional para proponer el establecimiento de una Bolsa de Oro Nacional; o permitir que el oro se comercialice en la Bolsa de Productos Básicos; o establecer una Bolsa de Oro en el Centro Financiero Internacional en Vietnam.

“Se trata de asuntos complejos que requieren tiempo para su estudio y evaluación minuciosa, con base en la coordinación sincrónica entre ministerios y ramas (Ministerio de Hacienda, Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Justicia, Ministerio de Seguridad Pública). Estos asuntos se implementarán conforme a una hoja de ruta independiente y no están dentro del alcance de este decreto”, respondió el Banco Estatal.

También según el Ministerio de Seguridad Pública, la normativa relacionada con el negocio y la producción de lingotes de oro en el proyecto no tiene regulaciones específicas sobre la gestión de los números de serie de los lingotes de oro (para oro de nueva producción, lingotes de oro abollados que se reprocesan, en transacciones de compra/venta, lingotes de oro convertidos en materias primas...).

El registro obligatorio de información sobre los números de serie de los lingotes de oro en los documentos de transacción ayudará a limitar los riesgos en las actividades de comercio de oro, verificar la legalidad y el origen de las transacciones de oro, ayudar a gestionar y controlar las actividades de comercio de oro de forma más cercana y segura y garantizar los derechos de los clientes.

Por lo tanto, el Ministerio de Seguridad Pública cree que es necesario considerar y complementar las regulaciones para gestionar estrictamente los números de serie de los lingotes de oro y exigir el registro de la información del número de serie en los documentos en las actividades y transacciones mencionadas anteriormente.

En respuesta a esta opinión, el Banco Estado dijo que coordinará con el Ministerio de Finanzas para orientar el registro de la información del número de serie en los documentos de transacciones.

Fuente: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html