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El Ministerio del Interior propuso no distinguir entre funcionarios y funcionarios públicos de nivel comunal y provincial.

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị27/03/2025

Kinhtedothi-El proyecto de ley unifica la gestión de los cuadros y funcionarios públicos desde el nivel central hasta el local, sin distinguir entre los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal y los cuadros y funcionarios públicos a nivel central y provincial, asegurando la correcta implementación de la política del Partido sobre interconectividad en el trabajo de los cuadros.


El Ministerio del Interior acaba de completar y enviar un proyecto de ley, el proyecto de ley revisado sobre cuadros y funcionarios públicos. Se espera que el proyecto de ley se presente a la Asamblea Nacional en su noveno periodo de sesiones.

El proyecto de ley se elaboró ​​con base en las conclusiones del Politburó y la Secretaría sobre la implementación de investigaciones y propuestas para continuar reorganizando el aparato del sistema político y la política de reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y construir un modelo de organización de gobierno local de dos niveles (nivel provincial y de base, no nivel de distrito).

En particular, el proyecto de ley modifica las normas relacionadas con los cuadros y funcionarios públicos cuando se organizan gobiernos locales de dos niveles, incluidos los niveles provinciales y de base, en los que se ha eliminado un capítulo sobre cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal en la actual Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos.

A partir de ahí, el proyecto de ley unifica la gestión de los cuadros y funcionarios públicos desde el nivel central hasta el local, sin distinguir entre los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal y los cuadros y funcionarios públicos a nivel central y provincial, asegurando la correcta implementación de la política del Partido sobre la interconexión en el trabajo de los cuadros; revisando las regulaciones sobre la autoridad para asegurar la conformidad con el modelo de organización del gobierno local de dos niveles, en consecuencia, no continuando estipulando la autoridad del Comité Popular a nivel de distrito y del presidente del Comité Popular a nivel de distrito en el proyecto de ley.

Funcionarios y empleados públicos del barrio de Dong Nhan (distrito de Hai Ba Trung, Hanoi) guían a las personas para realizar procedimientos administrativos.
Funcionarios y empleados públicos del barrio de Dong Nhan (distrito de Hai Ba Trung, Hanoi ) guían a las personas para realizar procedimientos administrativos.

El Proyecto de Ley estipula disposiciones transitorias para unificar la gestión del actual equipo de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal con el equipo de cuadros y funcionarios públicos del sistema político, a fin de garantizar la continuidad en el trabajo de los cuadros para no afectar las actividades normales de servicio de las personas y las empresas inmediatamente después de implementar el modelo de gobierno local de dos niveles.

En concreto, el proyecto de ley estipula que los cuadros y funcionarios de nivel comunal, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos de 2008 (modificada y complementada por la ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos y la Ley de Empleados Públicos de 2019), a partir de la fecha de vigencia de esta ley estarán bajo la nómina de las provincias y las ciudades administradas centralmente.

En consecuencia, los cuadros y funcionarios públicos se clasifican de acuerdo con la escala salarial y el nivel correspondiente al puesto de trabajo (VTVL) que se les asigna si cumplen las normas y condiciones requeridas por la VTVL; el reclutamiento, uso y gestión se llevan a cabo de acuerdo con las regulaciones del Gobierno sobre reclutamiento, uso y gestión de funcionarios públicos.

En caso de no cumplirse los estándares y condiciones exigidos por la VTVL, la autoridad competente considerará y decidirá sobre la racionalización de acuerdo a lo dispuesto en la ley vigente al momento de la racionalización.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley modifica las normas relacionadas con la gestión y utilización de los cuadros y funcionarios públicos para que sirvan de base para la selección, reestructuración y mejora de la calidad del equipo al implementar la ordenación y racionalización del aparato organizativo.

En consecuencia, el Estado implementará un mecanismo de gestión de cuadros y servidores públicos según la VTVL, tomando a la VTVL como centro en la gestión y utilización de cuadros y servidores públicos.

Al mismo tiempo, las disposiciones del proyecto de ley demuestran una fuerte innovación en materia de reclutamiento, formación, promoción, nombramiento, rotación, traslado y evaluación de cuadros y funcionarios públicos en una dirección práctica, para encontrar personas, sobre la base de productos específicos y mensurables.

Además, el Proyecto de Ley agrega un capítulo separado que regula el contenido de las VTVL; agrega regulaciones para distinguir las VTVL que deben realizar el reclutamiento y las VTVL que pueden estar autorizadas a firmar contratos para realizar los deberes de los servidores públicos, creando flexibilidad en el uso de recursos humanos externos.

El proyecto de ley también incorpora regulaciones sobre exámenes para implementar un mecanismo de selección de personal basado en el principio de concurso, con entrada y salida, ascensos y descensos para resolver la situación de evasión, presión y procrastinación; la mentalidad de que una vez en el Estado, se está seguro, con la condición de funcionario vitalicio, y la falta de un mecanismo de eliminación lo suficientemente sólido. A partir de ahí, se garantiza la formación de un equipo de expertos de calidad, con la virtud y el talento necesarios para servir al Partido, al país y al pueblo.

Al mismo tiempo, el Proyecto de Ley completa la normativa sobre atracción y promoción de personal talentoso en actividades de servicio público para cumplir con los requisitos, con el objetivo de institucionalizar el principio de implementar el mecanismo de combinación público-privada en recursos humanos de acuerdo con el espíritu de la resolución para atraer el máximo número de expertos, gerentes, administradores de empresas... para trabajar en agencias del sistema político.


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Fuente: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-phan-biet-can-bo-cong-chuc-cap-xa-voi-cap-tinh.html

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