Centro de servicios de administración pública de la comuna de Ba Na (ciudad de Da Nang ) - Foto: VGP
EspañolLa Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, jefa adjunta del Comité Directivo del Gobierno para la organización de las unidades administrativas a todos los niveles y el desarrollo de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles, acaba de emitir el Despacho Oficial No. 16/CV-BCĐ, enviado al Comité Provincial del Partido, al Comité del Partido de la Ciudad y a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central sobre la implementación de los regímenes de subsidios para cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores después de la organización de las unidades administrativas y las organizaciones de gobierno local de dos niveles.
Anteriormente, el Comité Directivo del Gobierno emitió el Despacho Oficial No. 03/CV-BCĐ del 15 de abril de 2025 y el Despacho Oficial No. 11/CV-BCĐ del 4 de junio de 2025, orientando una serie de tareas para organizar las unidades administrativas y organizar los gobiernos locales de dos niveles.
Sin embargo, durante el proceso de implementación aún existen diferentes entendimientos sobre el mantenimiento del actual régimen de prestaciones para cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores que reciben salarios del presupuesto estatal afectados por el acuerdo de unidad administrativa.
Para unificar la implementación, siguiendo los Despachos Oficiales No. 03/CV-BCĐ y No. 11/CV-BCĐ, el Comité Directivo del Gobierno complementa las instrucciones sobre la implementación de los regímenes de subsidios y de aumento salarial.
El documento establece claramente que los actuales regímenes de subsidios salariales incluyen 18 tipos: subsidio por posición de liderazgo; subsidio por antigüedad fuera del marco; subsidio por simultaneidad; subsidio regional; subsidio especial; subsidio por atracción; subsidio por movilidad; subsidio por toxicidad y peligrosidad; subsidio por responsabilidad en el trabajo; subsidio por servicio de defensa y seguridad nacional; subsidio por antigüedad; subsidio por responsabilidad por profesión; subsidio preferencial por profesión; subsidio especial aplicable a las fuerzas armadas; subsidio por trabajo de largo plazo en áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles; subsidio por servicio público; subsidio por trabajo del Partido, organizaciones políticas y sociales; subsidio por responsabilidad por trabajo de protección política interna; subsidio por simultaneidad en el trabajo a nivel comunal.
El mantenimiento (reserva o disfrute continuo) de los subsidios según la orientación del Punto 3.1, Cláusula 3, Despacho Oficial No. 03/CV-BCĐ y el Punto 4.2, Cláusula 4, Sección B, Despacho Oficial No. 11/CV-BCĐ se aplica a los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores que reciben salarios del presupuesto estatal que están afectados por la disposición de las unidades administrativas pero que siguen siendo cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de agencias y organizaciones en el sistema político.
En consecuencia, antes de ser concertados, los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores que se encuentren percibiendo cualquiera de las asignaciones salariales antes señaladas, continuarán percibiendo dicha asignación después de ser concertadas.
En caso de que a un funcionario, funcionario, empleado público o trabajador le queden menos de 06 meses de tiempo de trabajo a partir de la fecha de la decisión de arreglo (por jubilación a la edad adecuada, jubilación anticipada, renuncia...), continuará recibiendo subsidios hasta el final del tiempo de trabajo restante.
El documento también ofrece un ejemplo claro: Antes del acuerdo, el funcionario A de la Inspección distrital percibía una asignación por responsabilidad profesional equivalente al 25 % de su salario actual, más la asignación por puesto directivo y la asignación por antigüedad que excediera el límite establecido (si la hubiera). Tras el acuerdo, fue asignado a un puesto de funcionario municipal, y la asignación por responsabilidad profesional del 25 % mencionada anteriormente se mantuvo durante seis meses.
Además de mantener los subsidios actuales, los cuadros, funcionarios, empleados públicos y obreros continúan recibiendo aumentos salariales de acuerdo a las leyes vigentes.
Se propondrán asignaciones regionales para nuevas áreas comunales
Recientemente, en una conferencia de capacitación profesional para funcionarios y empleados públicos a nivel comunal organizada por el Ministerio del Interior, muchas localidades plantearon preguntas sobre los salarios y las asignaciones después de la fusión.
El Sr. Tong Van Lai, subdirector del Departamento de Salarios y Seguridad Social (Ministerio del Interior), explicó con mayor claridad: «No todos los funcionarios y empleados públicos tienen derecho a los 18 tipos de prestaciones. Quienes tengan derecho a alguna de estas prestaciones, cuando la organización se reorganice y el puesto o cargo cambie, seguirán teniendo derecho a ese tipo de prestación».
Además, según el subdirector Tong Van Lai, entre los 18 tipos de asignaciones, hay dos tipos que se aplican ampliamente y tienen un impacto directo en el proceso de organización del aparato, especialmente a nivel comunal, que son las asignaciones regionales y las asignaciones especiales.
Antes de la reorganización del aparato, en todo el país había 4.390 comunas, de un total de más de 10.000, que recibían subsidios regionales y 255 comunas que recibían subsidios especiales. El alcance era muy amplio y los temas muy amplios. Tras la reorganización de las nuevas comunas, el Estado aún no ha regulado los subsidios para estos casos debido a su gran número y complejidad.
El Ministerio del Interior ha recopilado estadísticas y desarrollado un plan específico. Se han formado nuevas comunas sobre cuatro comunas antiguas, y estas últimas tienen diferentes asignaciones regionales. Algunas reciben una asignación del 0,3%, otras del 0,4%, del 0,5% o incluso del 0,7%. Al combinarlas, ¿qué nivel de asignación calculará la nueva comuna? Este es un problema muy grave.
Por lo tanto, es necesario calcular próximamente la normativa sobre las asignaciones regionales para las nuevas comunas. El Departamento de Salarios y Seguridad Social ha informado al Ministro del Interior sobre las opciones disponibles tras revisarlas y recabar opiniones de 34 provincias y ciudades de todo el país.
El Sr. Tong Van Lai también sugirió que las localidades continúen revisando estos dos tipos de asignaciones para desarrollar de manera proactiva nuevos planes de asignación para nuevas localidades de modo que cuando el Ministerio del Interior solicite opiniones, haya una base práctica y científica para proponer el nivel de asignación más adecuado para las nuevas localidades comunales.
Thu Giang
Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm
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