Eliminar el límite de precios de las tarifas aéreas nacionales en este momento dejaría al Estado sin una herramienta regulatoria y reduciría el acceso de las personas a tarifas aéreas asequibles, según el Gobierno .
La propuesta de eliminar el límite de precios de las tarifas aéreas ha sido planteada en numerosas ocasiones por expertos y empresas. A principios de este año, volvieron a proponer cambiar el mecanismo de gestión de las tarifas aéreas nacionales, incluyendo el aumento y, eventualmente, la eliminación del límite de precios.
En su informe explicativo de la reforma de la Ley de Precios presentado a la Asamblea Nacional el 17 de mayo, el Gobierno indicó que algunas opiniones sugerían eliminar los topes de precios para los servicios portuarios y los billetes de avión, y algunas incluso proponían establecer un precio mínimo para los billetes de avión.
Sin embargo, el gobierno declaró que la Ley de Aviación Civil y el proyecto de Ley de Precios completarán el mecanismo de fijación de precios de los boletos de avión, pasando de un rango de precios a un precio mínimo, lo que significa que se eliminará la regulación del precio mínimo. Esto busca fomentar la competencia para reducir los precios de los servicios, proteger los intereses de los consumidores, especialmente de aquellos con bajos ingresos, y garantizar su acceso a los servicios.
"La eliminación del techo de precios supondría la pérdida de una herramienta para regular los precios de los servicios de transporte aéreo nacional", señala el informe explicativo del Gobierno.
Además, el transporte aéreo nacional es un servicio esencial que impacta la vida de las personas, la producción y las empresas. Si se eliminan los topes de precios, las aerolíneas cobrarán tarifas muy altas, especialmente en algunas rutas competitivas, lo que limitará la oferta de billetes en temporada alta. Esto podría afectar los derechos de los consumidores y tener impactos sociales negativos.
"Dado el ingreso promedio actual de los vietnamitas, un aumento significativo en las tarifas aéreas reduciría el acceso de la población a los servicios de transporte aéreo. Por lo tanto, sin evaluar el impacto, no hay fundamento suficiente para abolir el límite de precios de las tarifas aéreas", según el informe del gobierno.
Aviones de varias aerolíneas estacionados en el Aeropuerto de Noi Bai. Foto: Giang Huy
Actualmente, cada país gestiona los precios de las tarifas aéreas de forma diferente. Por ejemplo, China regula los precios de forma indirecta y directa a través de los servicios aéreos. Indonesia establece un precio máximo, mientras que algunos países permiten que el mercado los regule.
A largo plazo, según el Gobierno, cuando el mercado tenga muchas aerolíneas participantes, una competencia genuina basada en tarifas bajas y calidad del servicio, y los pasajeros tengan derecho a elegir los precios según sus necesidades y capacidad de pago, sólo entonces será apropiado eliminar el techo tarifario.
El precio máximo de las tarifas aéreas nacionales se ha mantenido sin cambios durante los últimos ocho años. El Ministerio de Transporte prevé aumentarlo a partir del segundo o tercer trimestre, con un incremento promedio del 3,75 % respecto al precio actual.
Además de querer mantener el límite a las tarifas aéreas, el gobierno también quiere conservar el Fondo de Estabilización del Precio del Combustible, a pesar de que muchos argumentan que debería abolirse. Esto se debe a que el Fondo de Estabilización del Precio del Combustible es una de las herramientas para regular los precios internos; es una medida económica, no una intervención administrativa.
"En el contexto actual, la abolición de este fondo es inapropiada porque el mercado petrolero en Vietnam aún no funciona según los principios del mercado, sino que sigue regulado por el Estado; el ciclo de ajuste de los precios internos aún es largo y las reservas son escasas", afirmó el Gobierno.
De hecho, cuando los precios mundiales del petróleo fluctúan, el Fondo de Estabilización de Precios ha desempeñado un papel regulador, contribuyendo a reducir la frecuencia y magnitud de los aumentos de precios, reduciendo la amplitud de las fluctuaciones y mitigando los impactos negativos sobre la producción y los negocios.
Según el gobierno, la opinión pública sobre este fondo es diversa: algunos desean su eliminación, mientras que otros la apoyan. Mientras tanto, ministerios, sectores y asociaciones se muestran a favor de su mantenimiento. Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio evaluará y revisará su normativa durante el proceso de modificación del Decreto 95/2021, adaptándola a la realidad.
Se espera que la Ley de Precios (modificada) sea discutida por segunda vez en la Asamblea Nacional en su sesión inaugural el 22 de mayo.
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