Ser más proactivos en la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales.

El miembro permanente del Secretariado, Tran Cam Tu, acaba de firmar y emitir la Conclusión No. 213-KL/TW del Secretariado sobre la continuación de la implementación de la Directiva No. 42-CT/TW (de fecha 24 de marzo de 2020) del Secretariado sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales.

Báo Sài Gòn Giải phóng•27/11/2025

La Conclusión No. 213-KL/TW establece que después de 5 años de implementación de la Directiva No. 42-CT/TW de la Secretaría, el liderazgo del Partido y la gestión del Estado en la prevención, respuesta y superación de desastres naturales han tenido muchos cambios positivos, contribuyendo a minimizar los daños a las personas y a la propiedad.

Además de los resultados alcanzados, todavía hay algunas limitaciones y debilidades: el sistema legal, los mecanismos y las políticas aún tienen lagunas; la planificación, la gestión de la planificación urbana y rural y los estándares, normas, normas... no están estrechamente vinculados con los requisitos de la prevención y control de desastres naturales; la previsión, el monitoreo y la alerta de desastres naturales no han cumplido con los requisitos; muchas infraestructuras, diques, presas, tráfico... no son capaces de soportar desastres naturales extremos; la investigación y la aplicación de la ciencia y la tecnología aún son limitadas; las funciones, tareas, organización y coordinación de agencias y unidades aún tienen muchas deficiencias; el equipo especializado, los suministros y los bienes de reserva no son adecuados a los requisitos reales.

Para promover los resultados alcanzados, superar las deficiencias y limitaciones y ser más proactivos en el trabajo de prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales, el Secretariado solicita a los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades, los organismos de gestión estatal, el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y los sindicatos en todos los niveles que continúen comprendiendo a fondo y aplicando resueltamente las tareas y soluciones establecidas en la Directiva No. 42-CT/TW, y al mismo tiempo se concentren en liderar y dirigir la buena implementación de las siguientes tareas clave:

Los comités del Partido, las organizaciones del Partido y las autoridades de todos los niveles, especialmente los jefes de los comités, organismos y unidades del Partido, deben fortalecer y comprender a fondo el punto de vista de la adaptación proactiva al cambio climático y al fenómeno meteorológico extremo, el respeto a las leyes naturales y la garantía del desarrollo sostenible; vincular los requisitos de prevención y control de desastres naturales y de conservación de la naturaleza con la contabilidad de inversiones para proyectos y obras de inversión; promover la descentralización y la delegación de autoridad en la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales, asegurando una clara identificación de las personas, el trabajo, el progreso, la autoridad, la responsabilidad y los resultados.

En 2026, completar básicamente la revisión e institucionalización completa y oportuna de las directrices y orientaciones del Partido en documentos legales, mecanismos y políticas sobre prevención y control de desastres naturales, otros documentos legales especializados relevantes y documentos que guíen la implementación; completar el sistema de normas y reglamentos técnicos nacionales, indicadores de diseño para sistemas de infraestructura, especialmente diques, presas, obras de drenaje de inundaciones, infraestructura energética, telecomunicaciones... para asegurar la capacidad adecuada para resistir desastres naturales extremos; enmendar y complementar la planificación del sistema de almacenamiento, regulaciones sobre la lista, exportación y suministro de bienes de reserva nacional para responder con prontitud y superar las consecuencias de los desastres naturales; completar las regulaciones sobre el manejo y resolución en situaciones de emergencia; ajustar los procedimientos operativos de los embalses inter y únicos de energía hidroeléctrica y riego, en los que se debe dar prioridad a reservar la capacidad útil del embalse para cortar las inundaciones en las áreas aguas abajo; Existe un mecanismo para movilizar recursos de organizaciones, empresas e individuos y para alentar y apoyar el desarrollo de fondos e instituciones financieras y crediticias para participar eficazmente en la prevención y el control de desastres.

Complementar y ajustar proactivamente las estrategias, planes y opciones para prevenir, responder y superar las consecuencias de los desastres naturales de acuerdo con las realidades de cada región y localidad, especialmente manteniendo las operaciones regulares y continuas de albergues, hospitales, escuelas, infraestructura de transporte, electricidad y comunicaciones... cuando ocurran desastres naturales; promover la integración de los requisitos de prevención y control de desastres en la planificación, la inversión en construcción urbana, áreas residenciales y obras de infraestructura; ordenar, reordenar y mejorar la capacidad de respuesta de las áreas residenciales y turísticas en áreas de alto riesgo de ser afectadas por desastres naturales; fortalecer la protección de los espacios de drenaje de inundaciones en cuencas y lechos de ríos, asegurando la capacidad de drenaje de inundaciones.

Promover la investigación, la aplicación de los avances científicos y tecnológicos, la innovación y la transformación digital para adaptar, prevenir, combatir y superar las consecuencias de los desastres naturales, considerándolos una solución clave. Incrementar la inversión en investigación básica sobre los tipos de desastres naturales, establecer bases científicas y modelos avanzados de pronóstico; modernizar los sistemas multicapa de monitoreo y vigilancia; promover la aplicación de tecnología de teledetección, imágenes satelitales, drones, modelos de inteligencia artificial y ciencias de la computación para analizar macrodatos en la predicción, alerta, monitoreo, supervisión y gestión de riesgos de desastres naturales.

Completar y operar el sistema nacional de base de datos sobre desastres naturales y cambio climático; construir una plataforma de gestión de desastres en el entorno digital, aplicar inteligencia artificial, evaluar y segmentar riesgos y actualizar los mapas de riesgo de desastres para servir a la dirección y el mando en la prevención y el control de desastres (para 2026).

Definir claramente la autoridad y responsabilidad del Gobierno, ministerios, agencias centrales y autoridades locales a niveles provinciales y comunales, y agencias intersectoriales de acuerdo con la capacidad de implementación de cada nivel, en conjunción con el fortalecimiento de la inspección, examen y supervisión en el trabajo de prevención, combate y superación de las consecuencias de los desastres naturales; revisar, organizar y perfeccionar el aparato organizativo para asegurar la coherencia, mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión estatal y la capacidad de dirección, administración y coordinación intersectorial en la prevención y combate de desastres naturales (esforzarse por completar antes de junio de 2026).

Promover el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, capacitar y fomentar la atracción de personal de investigación científica, expertos y científicos nacionales y extranjeros para participar en la investigación, implementación y consultoría sobre prevención y control de desastres naturales; capacitar, fomentar y brindar capacitación especializada regularmente para las fuerzas que trabajan en la prevención y control de desastres naturales, rescate y rescate especializados y fuerzas locales.

Movilizar y utilizar eficazmente todos los recursos del presupuesto estatal, fondos, fuentes de ayuda, patrocinio y participación en ideas, recursos humanos y financieros de organizaciones y personas para adaptarse, prevenir, combatir y superar las consecuencias de los desastres naturales. En este sentido, el Estado desempeña un papel fundamental en la garantía de recursos, movilizando al máximo los recursos nacionales y extranjeros para su participación. Invertir en equipos modernos, medios y suministros médicos y civiles esenciales adecuados a las necesidades de las labores de rescate en cada situación de desastre, cada región y cada localidad, especialmente en las zonas comunales de alto riesgo y a menudo aisladas. Priorizar la asignación presupuestaria para centrarse en la superación y la gestión integral de incidentes en diques, embalses críticos, infraestructura de tráfico, sistemas de red eléctrica, comunicaciones, atención médica, educación, etc.

Revisar y priorizar los recursos del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2026-2030 y las reservas presupuestarias anuales para organizar la implementación de las estrategias, planes, planes maestros y proyectos claves en materia de prevención y control de desastres naturales; proponer soluciones sincrónicas, multiobjetivo en una dirección moderna e inteligente, capaz de resistir los desastres naturales en todas las situaciones, en la que se prioricen los recursos para proyectos claves y urgentes de inversión pública.

Innovar y diversificar la propaganda, la movilización y la educación, y sensibilizar y responsabilizar a todo el sistema político, los cuadros, los militantes del partido, las comunidades y la población, con el objetivo de cambiar la conciencia y el comportamiento en la labor de prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales. Centrarse en mejorar los conocimientos, la capacidad y las habilidades de propaganda, movilización, orientación y organización para la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales de los cuadros y militantes del partido, especialmente en aldeas, caseríos y zonas remotas; así como las habilidades para reconocer situaciones de emergencia y adoptar medidas para prevenir, responder y superar las consecuencias de los desastres naturales para la población.

Fortalecer las relaciones exteriores, la integración y la cooperación internacional, compartir información y experiencias en el análisis y la previsión de las tendencias del cambio climático, el clima, la previsión de desastres naturales y la prevención, respuesta y superación de sus consecuencias. Participar activamente en las iniciativas y compromisos internacionales sobre prevención y control de desastres naturales y adaptación al cambio climático, de forma flexible y adaptada a las condiciones reales del país.

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