El Ministerio de Educación y Formación acaba de publicar un documento que orienta la resolución de las dificultades y problemas a la hora de aplicar el modelo de organización del gobierno local de dos niveles en el ámbito de la educación y la formación.
El Ministerio de Educación y Capacitación recibió una solicitud de orientación específica y clara sobre la autoridad para gestionar a los docentes, el personal directivo, los funcionarios públicos y los trabajadores cuando se opera un modelo de organización de gobierno local de dos niveles.
El derecho a nombrar directores de jardines de infancia, escuelas primarias y escuelas secundarias pertenece ahora al presidente del Comité Popular a nivel comunal.
FOTO: THANH NAM
El Ministerio de Educación y Capacitación explicó: El 12 de junio, el Gobierno emitió el Decreto No. 142/2025/ND-CP que regula la división de autoridad entre dos niveles de autoridades locales en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Educación y Capacitación (vigente a partir del 1 de julio de 2025).
En el punto b), inciso 4, artículo 40, se estipula que el director del Departamento de Educación y Capacitación tiene la autoridad de "designar... personal directivo en las instituciones educativas públicas de la provincia".
Sin embargo, el 16 de junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Organización del Gobierno Local (en vigor desde el 16 de junio de 2025). El artículo 23, cláusula 10, de la ley estipula que el presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene la facultad de "decidir sobre el nombramiento, la destitución, el traslado y la remoción del jefe y el subjefe de los organismos especializados, otras organizaciones administrativas y unidades de servicio público dependientes del Comité Popular a su nivel".
Según el Ministerio de Educación y Formación, la cláusula 3 del artículo 58 de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos de 2025 estipula: "En caso de que los documentos legales contengan disposiciones diferentes sobre el mismo tema, se aplicará el documento con mayor efecto jurídico".
El 24 de julio, el Ministro de Educación y Formación emitió la Circular No. 15/2025/TT-BGDDT que orienta las funciones, tareas y poderes del Departamento de Educación y Formación y el Departamento de Cultura y Asuntos Sociales bajo los Comités Populares de las comunas, barrios y zonas especiales de las provincias y ciudades administradas centralmente en el campo de la educación y la formación (vigente a partir de la fecha de la firma).
En consecuencia, la cláusula 2, artículo 6 de la Circular 15 estipula que la autoridad para nombrar, reelegir, destituir, destituir... a los directores y subdirectores de las instituciones educativas públicas bajo la autoridad de gestión" la decide el Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
"Así, de acuerdo con la normativa anterior, la facultad de nombrar, destituir, trasladar y remover a los directores y subdirectores de escuelas preescolares, primarias, secundarias e instituciones de educación general con varios niveles de educación, cuyo nivel más alto es la secundaria, la decide el Presidente del Comité Popular a nivel comunal", señala el documento de orientación del Ministerio de Educación y Formación.
Criterios para la determinación de puestos de trabajo en las escuelas
El Ministerio de Educación y Capacitación también recibió una solicitud de orientación sobre los criterios y procedimientos para determinar los puestos de trabajo, la estructura del personal según títulos profesionales y las cuotas para el número de personas que trabajan en instituciones de educación general y escuelas públicas especializadas, como base para que las localidades implementen adecuadamente las regulaciones.
Al respecto, el Ministerio de Educación y Formación citó la Cláusula 4, Artículo 3 de la Circular No. 20/2023/TT-BGDDT que estipula: "Para casos especiales en los que el número de estudiantes/clase deba ser inferior o superior al nivel promedio por región prescrito en la Cláusula 2 de este Artículo, el Comité Popular Provincial decidirá el número de estudiantes/clase de acuerdo con la realidad".
En consecuencia, el Ministerio de Educación y Formación orienta: "En casos especiales, en función de las condiciones actuales (instalaciones, personal), los directores de las instituciones educativas calculan y presentan al Comité Popular a nivel comunal la cuota de estudiantes/clase.
El Comité Popular a nivel comunal considerará e informará al Departamento de Educación y Capacitación para que éste presente al Presidente del Comité Popular Provincial una reglamentación específica sobre el número de estudiantes inferior o superior al límite máximo prescrito de acuerdo con la situación real de cada institución educativa del área, a fin de resolver las situaciones especiales que surjan durante la implementación de la Circular No. 20.
Fuente: https://thanhnien.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-mam-non-tieu-hoc-thcs-185250731125417252.htm
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