El Ministerio de Educación y Formación acaba de publicar un documento que orienta la resolución de dificultades y problemas al operar el modelo de organización gubernamental local de dos niveles en el ámbito de la educación y la formación.
El Ministerio de Educación y Formación recibió una solicitud de orientación específica y clara sobre la autoridad para gestionar a los docentes, el personal directivo, los funcionarios públicos y los trabajadores cuando se opera un modelo de organización de gobierno local de dos niveles.

El derecho a nombrar a los directores de jardines de infancia, escuelas primarias y escuelas secundarias corresponde ahora al Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
FOTO: THANH NAM
El Ministerio de Educación y Formación explicó: El 12 de junio, el Gobierno emitió el Decreto N° 142/2025/ND-CP que regula la división de autoridad de las autoridades locales de dos niveles en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación (en vigor desde el 1 de julio de 2025).
En el punto b, cláusula 4, artículo 40, se estipula que el director del Departamento de Educación y Formación tiene la autoridad para "nombrar... personal directivo en las instituciones educativas públicas de la provincia".
Sin embargo, el 16 de junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Organización del Gobierno Local (en vigor desde el 16 de junio de 2025). El apartado 10 del artículo 23 de dicha ley estipula que el Presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene la facultad de "nombrar, destituir, trasladar y remover al jefe y al subjefe de los organismos especializados, otras organizaciones administrativas y unidades de servicio público dependientes del Comité Popular a su nivel".
Según el Ministerio de Educación y Formación, el apartado 3 del artículo 58 de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos de 2025 estipula: «En caso de que los documentos jurídicos contengan disposiciones diferentes sobre la misma cuestión, se aplicará el documento con mayor efecto jurídico».
El 24 de julio, el Ministro de Educación y Formación emitió la Circular N° 15/2025/TT-BGDDT que regula las funciones, tareas y poderes del Departamento de Educación y Formación y del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales dependientes de los Comités Populares de las comunas, barrios y zonas especiales de las provincias y ciudades administradas centralmente en materia de educación y formación (en vigor desde la fecha de firma).
En consecuencia, la cláusula 2 del artículo 6 de la Circular 15 estipula que la facultad para nombrar, volver a nombrar, destituir, cesar... a los directores y subdirectores de las instituciones educativas públicas bajo la autoridad de gestión corresponde al Presidente del Comité Popular a nivel comunal.
“Así pues, de acuerdo con las normas anteriores, la facultad de nombrar, destituir, trasladar y remover a los directores y subdirectores de las escuelas preescolares, primarias, secundarias e instituciones de educación general con diversos niveles educativos, siendo el nivel más alto la escuela secundaria, corresponde al Presidente del Comité Popular a nivel comunal”, señala el documento de orientación del Ministerio de Educación y Formación.
Criterios para determinar los puestos de trabajo en las escuelas
El Ministerio de Educación y Formación también recibió una solicitud de orientación sobre los criterios y procedimientos para determinar los puestos de trabajo, la estructura del personal según las titulaciones profesionales y el número de empleados que trabajan en instituciones de educación general y escuelas públicas especializadas, como base para que las localidades apliquen adecuadamente las normas.
En relación con esto, el Ministerio de Educación y Formación citó la Cláusula 4, Artículo 3 de la Circular No. 20/2023/TT-BGDDT que estipula: "Para casos especiales en los que el número de estudiantes/clase deba ser inferior o superior al nivel promedio por región prescrito en la Cláusula 2 de este Artículo, el Comité Popular Provincial decidirá sobre el número de estudiantes/clase apropiado a la realidad".
En consecuencia, el Ministerio de Educación y Formación establece: “En casos especiales, en función de las condiciones actuales (instalaciones, personal), los directores de las instituciones educativas calculan y presentan a los Comités Populares a nivel comunal la cuota de estudiantes por clase.
El Comité Popular a nivel comunal deberá considerar e informar al Departamento de Educación y Formación para que este último pueda presentar al Presidente del Comité Popular Provincial una regulación específica sobre el número de estudiantes que sea inferior o superior al límite máximo prescrito, de acuerdo con la situación real de cada institución educativa en la zona, con el fin de resolver situaciones especiales que surjan durante la aplicación de la Circular N° 20.
Fuente: https://thanhnien.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-mam-non-tieu-hoc-thcs-185250731125417252.htm






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