La implementación del modelo de gobierno local de dos niveles ha sido liderada y dirigida con firmeza por el Politburó , el Secretario General, el Gobierno y el Primer Ministro, y aplicada con seriedad por los ministerios, las ramas y las localidades, logrando muchos resultados importantes y generando un claro cambio en la organización y el funcionamiento del aparato administrativo del Estado.
El proceso de organización y funcionamiento de gobiernos locales de dos niveles ha recibido el consenso general de todo el país, el apoyo del pueblo, la participación decisiva de todo el sistema político, y ha logrado resultados positivos, estabilizando fundamentalmente la situación y avanzando en la dirección correcta, resolviendo dificultades y problemas que han existido durante muchos años.
Partiendo de la situación práctica en Da Nang , los reporteros de VNA realizaron una serie de artículos sobre el tema "El apalancamiento del gobierno local de dos niveles en la nueva era".
Lección 1: La revolución para reorganizar el país y las expectativas del pueblo
La ciudad de Da Nang cuenta con 94 comunas, barrios y zonas especiales, con una superficie natural de más de 11.859 km², es la ciudad administrada centralmente más grande del país, con una población de más de 3 millones de habitantes.
Tras más de dos meses de funcionamiento del aparato de gobierno local de dos niveles, las localidades de la ciudad han estado operando de manera estable y sin problemas.
Sin embargo, aún existen problemas que deben superarse pronto para implementar eficazmente el espíritu de "decisión local, acción local, responsabilidad local"; cada cuadro es verdaderamente un servidor del pueblo, sirviendo al pueblo cada vez mejor; el gobierno es verdaderamente del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
La gente está satisfecha
Como estaba previsto, en la tarde del 11 de septiembre, la Sra. Le Thi Thu Ly, de la aldea de Chiem Son, comuna de Duy Xuyen, ciudad de Da Nang, acudió al Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna para recibir un Certificado de Derechos de Uso de la Tierra para su familia.
En menos de una hora, tras comparar los documentos requeridos, se completó el trámite para la reexpedición del Certificado de Derechos de Uso de la Tierra para la familia de la Sra. Ly.
“Antes, cuando aún vivía en mi antigua comuna, fui tres veces al Comité Popular de la comuna y del distrito para solicitar los derechos de uso de la tierra para mi familia. Fui y vine muchas veces; la comuna me decía que fuera al distrito, el distrito ‘firmaba’ la solicitud y luego me decía que volviera a la comuna para completar los trámites. Fui y vine muchas veces, pero los registros de tierras de mi familia seguían sin resolverse. Esta vez, con el apoyo entusiasta de los funcionarios catastrales, los trámites fueron más sencillos y rápidos que antes. Lo más importante es que, después de una sola visita al Centro, recibí una carta de cita y hoy recibí el Certificado de Derechos de Uso de la Tierra para mi familia”, dijo Ly con entusiasmo.
Tras completar la reexpedición del Certificado de Derechos de Uso de la Tierra para la familia de la Sra. Ly, se invitó a los siguientes hogares al Centro de Servicios Administrativos de la Comuna de Duy Xuyen para que sus problemas se resolvieran con entusiasmo.
Según lo observado por el reportero, cada ventanilla de atención ciudadana está asociada a un grupo específico de tareas. El trabajo se realiza sin contratiempos y las personas que acuden a realizar trámites administrativos disponen de suficientes asientos para esperar su turno.
En el Centro de Servicios Administrativos de la Comuna de Dien Ban Tay, la Sra. Dang Ngoc Suong acudió para completar los trámites de registro para establecer un negocio y comercializar productos agrícolas . La Sra. Suong comentó que el personal la recibió con mucha amabilidad y la guió con entusiasmo durante todo el proceso de registro para la comercialización de productos agrícolas y productos OCOP.
“Decidí iniciar un negocio comercializando productos agrícolas y productos OCOP de la localidad y sus alrededores. Todos los trámites iniciales para establecer el negocio y las líneas de negocio fueron bastante sencillos, espero que este sea un buen comienzo para mi idea de emprendimiento”, dijo la Sra. Suong.
La subdirectora del Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Duy Xuyen, Nguyen Thi Tan, afirmó que, para brindar un mejor servicio a la ciudadanía, los funcionarios y empleados del Centro reciben capacitación exhaustiva en habilidades profesionales en diversos campos, uso de software, estilo y actitud al interactuar con las personas.
“En los últimos dos meses hemos recibido más de 13.000 solicitudes, de las cuales más del 99% se han devuelto a los ciudadanos a tiempo y han recibido la aprobación de la población”, declaró Nguyen Thi Tan, subdirectora del Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Duy Xuyen.
El presidente del Comité Popular de la comuna de Duy Xuyen, ciudad de Da Nang, Dang Huu Phuc, afirmó que la tierra es un tema sumamente delicado, ya que afecta directamente a muchas personas. Por ello, la localidad optó por simplificar los trámites de tenencia de la tierra para los ciudadanos, lo que representa un gran avance.
Tras más de dos meses de funcionamiento, el gobierno de la comuna de Duy Xuyen logró resultados positivos, generando satisfacción entre la población y las empresas.
En la comuna de Dien Ban Tay, inmediatamente después de su puesta en marcha, la administración local asignó y organizó los recursos humanos necesarios para estabilizar la estructura organizativa y llevar a cabo las tareas conforme a la normativa. La comuna se centró en resolver el retraso en la tramitación de los expedientes, minimizando así el número de expedientes que llegaban tarde a los ciudadanos.
Sin embargo, la comuna de Dien Ban Tay todavía carece de personal con experiencia en finanzas, construcción y recursos ambientales, dijo el presidente del Comité Popular de la comuna de Dien Ban Tay, Vo Nhu Phong.
Propuesta desde la base
El presidente del Comité Popular de la comuna de Duy Xuyen, Dang Huu Phuc, compartió que aspiran a la reforma administrativa, la flexibilidad y la creatividad en el trabajo de acuerdo con el espíritu de las "5 nuevas": Nuevo espacio, nuevos recursos, nueva vitalidad, nueva determinación para entrar en una nueva era.
Para lograr este objetivo, el Presidente, el Vicepresidente y los miembros del Comité Popular de la comuna han aplicado estrictamente el principio del centralismo democrático al debatir y decidir sobre grupos de objetivos, tareas, soluciones y al gestionar el trabajo según lo asignado.
Los líderes comunales acuden regularmente a las comunidades para comprender la situación, se reúnen con personas y empresas para compartir dificultades y problemas, sobre esa base asignan tareas específicas a cada sector y supervisan, inspeccionan e instan periódicamente a la organización y ejecución de las tareas.
La mayor dificultad radica en la falta de personal altamente cualificado, especialmente en el ámbito de los recursos naturales y el medio ambiente. La normativa territorial de la antigua provincia de Quang Nam, hoy ciudad de Da Nang, ha caducado, pero no existen directrices, instrucciones ni documentos que la sustituyan.
Por lo tanto, la ciudad de Da Nang necesita proporcionar pronto instrucciones específicas sobre los límites de asignación de tierras, los límites de reconocimiento de los derechos de uso de la tierra, los límites de aceptación de la transferencia de derechos de uso de la tierra y el área mínima para la división y consolidación de tierras para todos los tipos de tierras en la ciudad, de modo que la localidad tenga una base para la implementación, propuso el Sr. Dang Huu Phuc.
El presidente del Comité Popular de la comuna de Dai Loc, en la ciudad de Da Nang, Le Do Tuan Khuong, afirmó que la comuna también enfrenta dificultades para contar con personal calificado en muchos campos y que está implementando muchos proyectos de gran envergadura que afectan las propiedades de los terrenos y la arquitectura de muchas familias, como es el caso del proyecto del puente y la carretera que cruzan el río Thu Bon.
Tras más de dos meses de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, la mayor dificultad a la que nos enfrentamos actualmente es la disparidad en las cualificaciones profesionales de los funcionarios y empleados públicos, especialmente la falta de personas con experiencia en recursos ambientales, administración de tierras y construcción, lo que requiere el apoyo oportuno de la ciudad.
El Sr. Nguyen Cong Loc, uno de los familiares afectados por el reasentamiento, comentó: “El puente sobre el río Thu Bon representa la aspiración de la gente por superar la larga situación de estar separados por transbordadores. Al principio, nos preocupaba que, con la fusión de las comunas, los trámites para la concesión de terrenos de reasentamiento, la compensación por las tierras y las obras arquitectónicas para las personas de la zona afectada por el proyecto se demoraran mucho. Sin embargo, una vez puesto en marcha, la concesión de terrenos de reasentamiento y la compensación por las obras arquitectónicas se llevaron a cabo de forma satisfactoria y rápida, por lo que accedimos a ceder el terreno para el proyecto”.
Según Nguyen Thanh Hai, secretario del partido de la comuna de Duy Xuyen, uno de los objetivos de la revolución para reorganizar el aparato gubernamental de base es contribuir a crear espacio para el desarrollo socioeconómico y explotar el potencial de manera más efectiva y sostenible.
Para lograr este objetivo, Duy Xuyen recibe y hereda las instalaciones, la infraestructura, la infraestructura tecnológica, el equipo, la maquinaria, los activos y los recursos humanos de las comunas de Duy Trung, Duy Trinh y Duy Son, y lleva a cabo procedimientos para el establecimiento, la reorganización, el nombramiento, la asignación, la disposición y la autorización para estabilizar la estructura organizativa y desplegar tareas y servicios públicos de acuerdo con las regulaciones.
Aunque todavía existen muchas dificultades iniciales, el Comité del Partido, el gobierno y el pueblo de Duy Xuyen han entrado en una nueva era con gran confianza y expectativas, compartió el secretario del Comité del Partido de Duy Xuyen, Nguyen Thanh Hai.
Lección 2: Eliminar los "cuellos de botella" para promover el desarrollo económico
Lección 3: Por un gobierno que sea verdaderamente del pueblo, por el pueblo y para el pueblo
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/cuoc-cach-mang-sap-xep-lai-giang-son-va-ky-vong-cua-nhan-dan-post1064523.vnp
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