El 8 de diciembre, el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, con la autorización del Primer Ministro, presentó a la Asamblea Nacional un proyecto de resolución sobre la puesta a prueba de varios mecanismos especiales para implementar proyectos importantes en la capital. Se espera que la Asamblea Nacional vote sobre este proyecto de resolución la tarde del 11 de diciembre.
El informe del Gobierno indicó claramente que, en la práctica, la renovación de edificios de apartamentos antiguos y el embellecimiento urbano aún presentan numerosas deficiencias y retrasos, lo que afecta la seguridad y la vida de la población. Para eliminar este obstáculo, el organismo redactor propuso que Hanói pudiera decidir sobre las medidas de demolición obligatoria cuando más del 75% de los propietarios de viviendas y terrenos estuvieran de acuerdo, lo que equivale al menos al 75% de la superficie del terreno en la zona de renovación.
Según la Ley de Vivienda de 2023, el proyecto de renovación de un edificio de apartamentos deteriorado solo podrá implementarse cuando el 80 % de los propietarios de viviendas y terrenos acepte el plan de compensación, reasentamiento y reconstrucción. En el caso de edificios de apartamentos peligrosos de nivel D (gravemente dañados, inseguros y con riesgo de derrumbe), el Comité Popular Provincial podrá decidir el plan óptimo.
Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang
De hecho, lograr esta tasa de consenso casi absoluta es difícil en proyectos de reconstrucción de viviendas antiguas. Para los inversores, también es difícil implementar el proyecto cuando la densidad de construcción está controlada, al no poder construir demasiadas plantas, lo que impide la financiación comercial suficiente para cubrir los costes de construcción y compensación.
Según informes, Hanoi comenzó a renovar viejos edificios de apartamentos en 2005. Sin embargo, a mediados del año pasado, la ciudad solo había completado 19 proyectos y los había puesto en uso, y más de una docena de proyectos aún estaban en marcha.
Propuesta para flexibilizar las normas sobre la renovación de viviendas antiguas y revisar los límites históricos del centro de la ciudad
Al comentar sobre el debate en la reunión, el profesor Hoang Van Cuong, miembro concurrente del Comité Económico y Financiero, afirmó que es necesario flexibilizar las normas sobre la renovación de edificios de apartamentos antiguos. "Sin un mecanismo de consenso del 75% y permitiendo que se excedan los objetivos de planificación, arquitectura y población, la ciudad tendrá dificultades para renovar edificios de apartamentos degradados e inseguros", afirmó.
"El desarrollo del espacio sobre rasante se destina a fines residenciales; todo el espacio subterráneo se destina a negocios, servicios y transporte subterráneo. El espacio sobre rasante se destina a zonas verdes y espacios públicos", explicó el delegado.
Además, el Sr. Hoang Van Cuong sugirió que es necesario revisar la planificación del centro histórico para incluir únicamente las zonas que requieren preservación y mantenimiento de su valor histórico, como la zona de Ba Dinh, el Lago Oeste y el Barrio Antiguo. En estas zonas no se permite la construcción de rascacielos, por lo que es imposible aumentar la densidad de población.
Profesor Hoang Van Cuong, miembro concurrente del Comité Económico y Financiero
El delegado también afirmó que la planificación de la integración de los distritos de Hai Ba Trung y el antiguo Dong Da, donde abundan los antiguos edificios de apartamentos y edificios bajos que requieren renovación, en el centro histórico de la ciudad, presenta numerosas deficiencias. "No solo se limita a sí mismo al tener que solicitar un mecanismo de renovación hoy, sino que también limita a los habitantes de esta zona, quienes tienen dificultades para renovar y construir viviendas por estar ubicados en el centro histórico de la ciudad", expresó el delegado.
Mientras tanto, el Sr. Trinh Xuan An, miembro de tiempo completo del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, propuso reducir la tasa de consenso al 50%, en lugar del 75%, para hacer más factible la reconstrucción de viejos edificios de apartamentos.
Propuesta para que Hanoi reciba una compensación por los proyectos de reasentamiento del doble de lo prescrito
Asimismo, según el proyecto de resolución, el Gobierno propone encargar al inversor la elaboración de un plan detallado para el proyecto de renovación, embellecimiento y reconstrucción del área urbana. Tras su aprobación, el organismo gestor podrá decidir sobre criterios urbanísticos, arquitectónicos y de población que excedan la normativa (para proyectos en zonas históricas del centro de la ciudad).
Para acelerar el avance de proyectos grandes e importantes, el proyecto también estipula que el Consejo Popular o el Presidente del Comité Popular de Hanói decidan la política, en lugar de someterla a la Asamblea Nacional o al Primer Ministro, como ocurre actualmente. Algunos proyectos de este grupo (excepto las renovaciones de apartamentos) también pueden seleccionar contratistas e inversores en casos especiales.
Según el Gobierno, los proyectos importantes en la capital incluyen inversión pública, asociaciones público-privadas (APP) o proyectos que requieren una ejecución inmediata bajo la supervisión de las autoridades competentes. Este grupo también incluye proyectos con presupuestos locales o que atraen a inversores estratégicos con una inversión total de 30 billones de dongs o más, como la renovación de viviendas antiguas y la reconstrucción urbana.
Para los proyectos que deban implementarse según las instrucciones de las autoridades competentes, la ciudad podrá determinar niveles de compensación, apoyo y reasentamiento que dupliquen el nivel prescrito. El proyecto también podrá llevar a cabo las etapas de planificación e iniciar la construcción simultáneamente con los procedimientos de aprobación y las decisiones sobre política de inversión.
Fuente: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm
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