Propuesta de autoridad específica en la toma de decisiones políticas
En su informe a la Asamblea Nacional , el Ministro Nguyen Van Thang dijo que el contenido del proyecto de Resolución estipula un piloto de una serie de mecanismos y políticas específicas, superiores a una serie de leyes actuales sobre temas importantes como: Autoridad para decidir y aprobar políticas de inversión; Selección de inversionistas y contratistas; Políticas de planificación y arquitectura; Recuperación de tierras, asignación de tierras, arrendamiento de tierras; mecanismo de movilización de capital para la implementación de proyectos; medidas para garantizar el orden urbano, el orden social y la seguridad; medidas para renovar, embellecer y reconstruir áreas urbanas.
En cuanto a la facultad para decidir y aprobar políticas de inversión, el proyecto de Resolución estipula que el Consejo Popular de la Ciudad y el Presidente del Comité Popular de la Ciudad están autorizados a decidir y aprobar políticas de inversión para proyectos de inversión pública, asociaciones público-privadas (APP) y proyectos privados, sin limitaciones de capital, uso del suelo, requisitos de reasentamiento, etc., bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro , de acuerdo con la normativa vigente. promulgar procedimientos para establecer, evaluar, decidir políticas de inversión, aprobar políticas de inversión y ajustar las políticas de inversión de proyectos para su implementación.
Al decidir sobre políticas de inversión y aprobar políticas específicas para proyectos, es necesario aplicar mecanismos y políticas especiales que difieren de lo dispuesto en las leyes, resoluciones de la Asamblea Nacional, ordenanzas y resoluciones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. Con el consentimiento de las autoridades competentes, el Comité Popular Municipal informará al Gobierno para que solicite al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la autorización para implementar mecanismos y políticas especiales que difieran de lo dispuesto en las leyes, ordenanzas y resoluciones de la Asamblea Nacional, y resoluciones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, y posteriormente informará a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima.
En cuanto a la selección de inversionistas y contratistas, el proyecto de resolución estipula que, para proyectos de inversión pública y proyectos de inversión APP, el formulario de selección de contratistas se aplicará en casos especiales; para proyectos que formen parte de proyectos de inversión APP y proyectos de inversión conforme a las disposiciones de la Ley de Inversiones que deban implementarse de inmediato bajo la dirección del Politburó, la Secretaría, el Comité del Partido del Gobierno y el Comité Ejecutivo del Comité del Partido de Hanói, el formulario de selección de inversionistas se aplicará en casos especiales, antes de que la autoridad competente decida y apruebe la política de inversión. El Consejo Popular de Hanói estipula el orden y los procedimientos para la selección de inversionistas y contratistas.
El proyecto de resolución permite a Hanói llevar a cabo los procedimientos de planificación y de inicio de la construcción simultáneamente con los procedimientos de aprobación de inversiones para proyectos urgentes. Además, se propone eliminar varios procedimientos: eliminar los procedimientos para establecer, evaluar y aprobar las tareas de planificación para los planes de zonificación, los planes urbanos y rurales detallados; y eliminar la necesidad de convocar concursos de diseño arquitectónico para proyectos en caso de necesidad.
El proyecto de resolución también propone el establecimiento de un mecanismo de descentralización claro y sólido para el gobierno municipal y los organismos pertinentes, con el fin de garantizar la proactividad y la flexibilidad en la gestión y organización de la ejecución de proyectos de gran envergadura en la capital. En particular, la descentralización en la aprobación de políticas de inversión, el establecimiento, la evaluación y la aprobación de la planificación, la recuperación de tierras, etc.
Eliminar obstáculos procesales y agilizar el avance de grandes proyectos estratégicos en la capital
Al examinar el proyecto de resolución, el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, dijo que el Comité estaba básicamente de acuerdo con la necesidad de emitir una Resolución para ayudar a Hanoi a eliminar obstáculos en los procedimientos, mecanismos de coordinación y autoridad, creando condiciones para acelerar el avance de grandes e importantes proyectos, proyectos de infraestructura estrategia de la capital, contribuyendo a la finalización de la infraestructura urbana moderna, mejorando calidad del entorno de vida, promoviendo el desarrollo socioeconómico sostenible, hacia El objetivo de crecimiento del PIB de la capital alcanza los dos dígitos, impulsando su papel protagónico, centro dinámico de desarrollo regional y nacional.
El organismo de revisión coincidió en la necesidad, la base política y la base práctica de elaborar y emitir la resolución conforme a los procedimientos abreviados. Sin embargo, el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, sugirió que el Gobierno revise cuidadosamente y siga de cerca las conclusiones del Politburó y las nuevas disposiciones de la ley y la resolución que se presentan a la Asamblea Nacional en su décimo periodo de sesiones; y que estipule únicamente mecanismos y políticas que sean verdaderamente necesarios, específicos, aplicables a la capital y que estén bajo la autoridad decisoria de la Asamblea Nacional.
En el caso de mecanismos y políticas especiales, importantes y complejos con un amplio alcance de impacto, como la recuperación de tierras, el desmonte de sitios, la asignación de tierras y el arrendamiento de tierras, la mayoría de las opiniones del Comité creen que es necesario revisar los casos de recuperación de tierras para adaptarlos a los requisitos prácticos, eliminar cuellos de botella y desbloquear recursos, pero es necesario cumplir estrictamente con las regulaciones legales para proteger los derechos e intereses. legalidad de los usuarios de la tierra.
Se trata de una cuestión importante, delicada, compleja e interrelacionada. directamente relacionado con los derechos humanos, los derechos civiles; que afecta a la seguridad social La sociedad y el sustento de las personas. Por lo tanto, la adquisición de tierras debe satisfacer los requisitos verdaderamente necesarios para la defensa, la seguridad y el desarrollo socioeconómico nacionales. Los intereses nacionales y públicos deben ser públicos, transparentes y no causar inflación. dar lugar a deficiencias, especialmente a nuevas cuestiones complejas en la práctica, a la hora de garantizar el cumplimiento de la Constitución.
Por lo tanto, el Comité recomienda que el organismo redactor siga realizando una investigación exhaustiva y cuidadosa; es necesario evaluar el impacto de la política. especialmente los impactos negativos. Muchos comentarios sugirieron evaluar los impactos sociales. para proyectos de recuperación de tierras. Muchas opiniones dicen que la adición de Los casos de recuperación de tierras deben considerarse cuidadosamente, garantizando las disposiciones de la Constitución y evitando afectar los derechos e intereses legítimos del pueblo.
Fuente: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html
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