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Los delegados de la Asamblea Nacional aportaron numerosas opiniones sobre la recuperación de tierras del proyecto de Ley de Tierras (enmendado)

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế15/01/2024

En la mañana del 15 de enero, en la Asamblea Nacional , continuando con el programa de la quinta sesión extraordinaria, se discutieron en el salón varios nuevos contenidos y opiniones diferentes sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado). El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức hải điều hành phiên họp đóng góp nhiều ý kiến về thu hồi đất của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió una reunión en la sala sobre algunos contenidos nuevos u opiniones diferentes del proyecto de Ley de Tierras (enmendado) en la mañana del 15 de enero.

Español Al participar en la reunión, el delegado Tran Dinh Gia, Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Tinh , dijo que, con respecto al orden y los procedimientos para la compensación, el apoyo al reasentamiento, la recuperación de tierras para la defensa nacional, la seguridad, el desarrollo socioeconómico para los intereses nacionales y públicos, el punto b, cláusula 2, Artículo 87 del proyecto de ley necesita agregar la frase "o nivel provincial", modificándolo completamente de esta manera a: en caso de no poder contactar y no poder enviar un aviso de recuperación de tierras a la persona cuya tierra se recupera, el aviso se publicará en un diario del nivel central o provincial durante 3 números consecutivos, o se transmitirá en la radio y televisión central o provincial durante 3 días consecutivos.

Según el delegado Tran Dinh Gia, si solo se regula el anuncio en el periódico central, será muy difícil y confuso facilitar el acceso a la información. Asimismo, propuso eliminar la regulación del artículo 5, relativa al contenido de la decisión del Comité Popular con autoridad para recuperar tierras en un plazo de 10 días, ya que no es viable, ya que el plazo para ajustar el precio unitario de la compensación inmobiliaria lo regula el Comité Popular Provincial para cambiar el precio unitario de la compensación entre el precio unitario posterior y el anterior.

Según la delegada Ho Thi Kim Ngan, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan , con respecto a la organización de la implementación de la planificación y los planes de uso de la tierra, la cláusula 7, artículo 76 del proyecto de ley estipula que el área de tierra determinada en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito ha sido aprobada por la autoridad competente para ser recuperada para la implementación del proyecto o debe cambiar el propósito del uso de la tierra, pero después de 2 años consecutivos de implementación en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito, no ha habido una decisión para recuperar la tierra o permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra, la autoridad competente que aprueba el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito debe revisarlo, evaluarlo, ajustarlo, cancelarlo y debe anunciar este ajuste y cancelación.

El artículo 76, cláusula 8, estipula que cada año, el Comité Popular provincial es responsable de organizar la revisión, el manejo y el anuncio público de la recuperación de tierras, la conversión del propósito del uso de la tierra, la cancelación de la recuperación de tierras y la conversión del propósito del uso de la tierra para las tierras registradas en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito.

El delegado planteó la cuestión de que la Cláusula 7 menciona el ajuste y la cancelación, mientras que la Cláusula 8 solo menciona la cancelación. En caso de ajuste o cancelación, ¿se entiende el ajuste de la Cláusula 7 como un ajuste del plazo de recuperación? Si después de dos años consecutivos no se implementa, ¿qué procedimientos se seguirán? ¿Es necesario recurrir al Consejo Popular Provincial antes de que el Comité Popular anuncie la cancelación? El delegado sugirió que se aclare mejor este contenido.

Đại biểu Quốc hội đóng góp nhiều ý kiến về thu hồi đất của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
Delegada Ho Thi Kim Ngan, Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan.

Al contribuir con sus opiniones en la reunión, el delegado Le Thanh Hoan, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, dijo que con respecto a la recuperación de tierras (Cláusula 3, Artículo 81) y la exclusión de la revocación de los certificados emitidos (Cláusula 4, Artículo 152), el proyecto de ley todavía tiene disposiciones contradictorias e inconsistentes, específicamente, el Artículo 81 no excluye los casos en que los derechos de uso de la tierra se hayan convertido, transferido, heredado o donado.

Los delegados propusieron considerar y estudiar cuidadosamente esta disposición, eliminar la disposición de exclusión en la Cláusula 4, Artículo 152, y sólo aplicar el Punto d, Cláusula 2, Artículo 152 y la Cláusula 3, Artículo 81 para revocar certificados y reclamar tierras en casos de concesión y asignación de tierras sin la debida autorización o al sujeto equivocado.

Al participar en la discusión en la reunión, el delegado Nguyen Hoang Bao Tran, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong , dijo que la cláusula 8, artículo 126 estipula: dentro de los 36 meses a partir de la fecha de emisión de la decisión que reconoce los resultados de la oferta ganadora u otro período de acuerdo con el contrato firmado con la agencia estatal competente, el Comité Popular en el nivel competente debe completar la compensación y el apoyo al reasentamiento para asignar tierras y arrendar tierras al inversionista ganador.

Los delegados propusieron complementar las regulaciones sobre el manejo de los casos en que, después de 36 meses a partir de la fecha de emisión de la Decisión que reconoce los resultados de la licitación ganadora, el Comité Popular en el nivel competente no ha completado la compensación y el apoyo al reasentamiento para asignar tierras y arrendar tierras al inversionista ganador, porque en realidad, hay casos en que el inversionista ganador cumple completamente la obligación de adelantar capital para implementar la compensación y el apoyo al reasentamiento, sin embargo, el tiempo para que la autoridad competente compense y apoye el reasentamiento es muy largo, lo que afecta el progreso del proyecto y causa daño al inversionista.

Además, los delegados también reflexionaron que muchos empresarios recomendaron que es necesario estipular claramente en la ley o encargar al Gobierno que especifique en detalle el anticipo de capital de acuerdo al avance del despeje del sitio, para crear condiciones favorables para los inversionistas y que el proceso de implementación sea claro y transparente en términos de responsabilidades y derechos entre las partes relacionadas.

đại biểu Lê Thanh Hoàn, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa
Delegado Le Thanh Hoan, Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa

En la sesión de debate, los delegados también dieron muchas opiniones sobre los temas claves del proyecto de ley tales como: el método de valoración de la tierra; los tipos de tierra para implementar proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos para recibir derechos de uso de la tierra o tener derechos de uso de la tierra; la relación entre los casos de recuperación de tierras y los acuerdos para recibir derechos de uso de la tierra o tener derechos de uso de la tierra para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico que no utilicen capital del presupuesto estatal.

Al concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, declaró que, dado que se trata de un proyecto de ley de gran envergadura y complejidad, algunos delegados sugieren la necesidad de una Resolución de la Asamblea Nacional para orientar su implementación. El vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno y a los organismos de investigación que elaboraran con prontitud un proyecto de Resolución y el contenido que debe incluirse en ella para presentarlo a la Asamblea Nacional.

Los delegados también dieron opiniones sobre los derechos y obligaciones de las organizaciones e individuos que utilizan la tierra, la planificación del uso de la tierra, el arrendamiento de tierras, la recuperación de tierras, la subasta, la licitación de derechos de uso de la tierra, la valoración de la tierra, las regulaciones transitorias, las disposiciones de implementación y muchas opiniones específicas y válidas sobre programas, capítulos, artículos y cláusulas de la ley.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional declaró que las opiniones de los delegados han sido grabadas y transcritas en su totalidad, y que próximamente se recopilarán para el proceso de recepción y explicación. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará a los organismos de redacción, verificación y demás organismos pertinentes que se concentren en la investigación, reciban con prontitud todas las opiniones de los participantes para completar el informe, lo revisen, lo completen y lo informen a la Asamblea Nacional en la sesión matutina del jueves, y que el proyecto de ley se presente a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.


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