Kinhtedothi - En la mañana del 15 de febrero, en la 9ª Sesión Extraordinaria, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación y el Informe sobre el examen del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia , tecnología, innovación y transformación digital.
Políticas específicas sobre inversión, licitación, financiación y pruebas controladas
Al presentar el informe, el Ministro de Información y Comunicaciones Nguyen Manh Hung dijo que con respecto a la ciencia, la tecnología y la innovación, el Gobierno propuso regulaciones en el proyecto de Resolución sobre el mecanismo de autonomía de las organizaciones de investigación científica y tecnológica en la dirección de otorgar autonomía y auto-responsabilidad para la organización, el personal, las finanzas y la experiencia.
Las regulaciones que regulan la participación de funcionarios y directivos de organizaciones públicas de ciencia y tecnología en el establecimiento, la gestión y la operación de empresas para la comercialización de resultados de investigación. Se complementan las regulaciones sobre exención de responsabilidad cuando surgen riesgos en la investigación científica y el desarrollo tecnológico; se establecen incentivos fiscales para actividades de ciencia, tecnología e innovación...
El Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital consta de 4 capítulos y 19 artículos, con contenidos básicos que incluyen: regulaciones sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas para eliminar gastos financieros del presupuesto estatal, actividades de organizaciones y recursos humanos en organizaciones públicas de ciencia y tecnología, promoción de la comercialización de resultados de investigación y actividades de ciencia y tecnología en empresas, tecnología estratégica; mecanismos y políticas específicos sobre inversión, licitación, finanzas y pruebas controladas para la transformación digital nacional, desarrollo de infraestructura digital, industria de tecnología digital estratégica para eliminar obstáculos para crear mecanismos y políticas sobresalientes en las actividades de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional.
En particular, el principio de financiación estatal para las tareas de ciencia y tecnología se basa en fondos. Los fondos en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación se establecen de conformidad con las disposiciones de la ley de ciencia y tecnología y provienen de diversas fuentes.
En cuanto a la transformación digital nacional, el Gobierno propone definir actividades nacionales de transformación digital, incluyendo: plataformas digitales compartidas, licitación de paquetes de licitación; actividades de desarrollo de infraestructura digital, incluyendo: infraestructura 5G, cables internacionales de telecomunicaciones que conectan el mar y el desarrollo piloto de servicios de telecomunicaciones mediante tecnología satelital de órbita baja. Al mismo tiempo, el presupuesto central apoya la construcción de plantas de fabricación de chips semiconductores a pequeña escala.
En cuanto a la implementación, el Gobierno propuso que el proyecto de Resolución estipule que los jefes de organismos y unidades; cuadros, funcionarios y empleados públicos que participen en el desarrollo y promulgación de los mecanismos y políticas estipulados en la Resolución para eliminar cuellos de botella, promover las actividades científicas y tecnológicas, la innovación y la transformación digital nacional serán considerados para la exclusión, exención o reducción de responsabilidad si la implementación de la Resolución resulta en comportamientos negativos, impactos, intereses de grupo y desperdicio.
Prescribir únicamente mecanismos y políticas viables y limitar los documentos de orientación.
En el informe de revisión, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, afirmó que dicho comité coincide con la necesidad y la base política, jurídica y práctica para emitir la Resolución. Sin embargo, es necesario completar el proyecto de Resolución en pleno cumplimiento de la Regulación 178-QD/TW del Politburó, de 27 de junio de 2024, sobre el control del poder, la prevención de la corrupción y la negatividad en la elaboración de leyes; al mismo tiempo, se deben considerar diversos puntos de vista.
Es decir, la emisión de políticas piloto debe basarse en los siguientes puntos de vista principales: institucionalizar los problemas urgentes establecidos en la Resolución No. 57-NQ/TW; ser factible, limitar los documentos de orientación para la implementación inmediata; las políticas que no son realmente urgentes, necesitan más investigación y evaluación, necesitan instrucciones detalladas y específicas se considerarán e incluirán en proyectos de ley que se revisarán y modificarán en 2025; ser excepcionales, poner en juego efectos inmediatos, desbloquear todos los recursos, tener poder de expansión, contribuir rápidamente al crecimiento económico; tener un enfoque y puntos clave; ser un problema real que necesita ser resuelto urgentemente; no tener ninguna ley reguladora o necesitar regulaciones diferentes de la ley actual; dentro de la autoridad de la Asamblea Nacional; tiempo piloto claro y específico.
En cuanto al mecanismo de autonomía de las organizaciones públicas de ciencia y tecnología (Artículo 4), la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso aclarar el contenido del reglamento sobre el "derecho a la autonomía y la autorresponsabilidad al más alto nivel" para unificar el entendimiento. Se considera que el reglamento sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público es competencia del Gobierno, por lo que no es necesario estipularlo en el proyecto de Resolución.
Respecto a la política de apoyo a proyectos estratégicos de la industria de tecnología digital de carácter especial (artículo 17), el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente dijo que es necesario considerar porque esta política está actualmente estipulada en el proyecto de Ley de la Industria de Tecnología Digital, para ser efectiva, necesita un tiempo suficiente; aclarar la base para determinar el nivel máximo de apoyo; no especificar el nombre del Grupo de la Industria Militar-Telecomunicaciones en la Resolución; agregar regulaciones sobre la inversión del presupuesto central para construir laboratorios de semiconductores compartidos.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html
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