Kinhtedothi - El 17 de febrero, en la 9ª sesión extraordinaria, la 15ª Asamblea Nacional discutió el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia , tecnología e innovación.
Garantizar el «resultado» de la investigación científica y tecnológica
En la sesión de debate, los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de emitir una Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital.
Al aportar ideas para garantizar el rendimiento de la investigación científica y tecnológica nacional, el delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Minh Hieu (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An ), expresó la siguiente opinión: es necesario complementar las políticas, centrándose en establecer políticas que conviertan al Estado en el principal destinatario de los resultados de la investigación científica y tecnológica nacional. La experiencia de otros países demuestra que este es un asunto de suma importancia.
El delegado puso como ejemplo la industria de fabricación de chips semiconductores. Su historial de desarrollo demuestra que, sin los programas estatales para el consumo y uso de chips semiconductores en las décadas de 1950 y 1960, las empresas de fabricación de chips de aquel entonces no habrían contado con los recursos ni la motivación suficientes para seguir invirtiendo en investigación y desarrollo de chips semiconductores avanzados como lo hacen hoy. Garantizar el uso de los resultados de investigación y desarrollo en los programas estatales también demuestra confianza en la capacidad de los científicos y las organizaciones científicas y tecnológicas nacionales.
Según el delegado Hoang Minh Hieu, actualmente el sistema legal de nuestro país, en las disposiciones de la Ley de Licitaciones y la Ley de Ciencia y Tecnología, contiene algunas disposiciones que hacen referencia a esta política, pero aún no son específicas y, según numerosos estudios, no son viables en la práctica. Por lo tanto, es necesario estudiar para eliminar obstáculos e implementar esta política cuanto antes.
En su intervención ante el parlamento, el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Anh Tri (delegación de Hanói ante la Asamblea Nacional), ofreció un ejemplo: «El Instituto Nacional de Hematología y Transfusión Sanguínea ha investigado y creado un panel de glóbulos rojos (un sistema de antígenos que busca anomalías para garantizar la seguridad de las transfusiones sanguíneas) que es más económico que el comercial y se adapta a las características de los glóbulos rojos de los vietnamitas. Sin embargo, comercializarlo, suministrarlo a todo el país y sustituir los paneles extranjeros requiere procedimientos muy complejos».
Los delegados de la Asamblea Nacional también acordaron que se debería permitir a las instituciones de investigación establecer empresas para transferir los resultados de las investigaciones y aplicarlos en la práctica, evitando así la situación en que la investigación se "guarda en el armario" una vez finalizada.
Eliminación de mecanismos para la ciencia y la tecnología
En respuesta a los comentarios de los delegados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, dijo que el organismo redactor propuso un nuevo nombre: Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de políticas y mecanismos especiales para crear avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.
Según el Ministro, la resolución piloto no tiene la ambición de eliminar todos los cuellos de botella, especialmente cuando la resolución se prepara en poco tiempo, sino que se centra en probar algunas políticas y mecanismos especiales bajo la autoridad de la Asamblea Nacional que son básicamente claros y se pueden implementar de inmediato, atacando cuellos de botella de larga data, abordando problemas urgentes para crear un desarrollo innovador e implementando de inmediato la Resolución 57-NQ/TW del Politburó.
En el próximo 9.º periodo de sesiones, la Asamblea Nacional aprobará la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de la Industria de Tecnología Digital y otras leyes relacionadas. Esta será una oportunidad para continuar abordando de manera fundamental cuestiones institucionales, políticas y mecanismos para la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.
Estudiaremos e incorporaremos las opiniones de los delegados al finalizar estas leyes. En respuesta a las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, consideraremos eliminar de la resolución varias políticas que requieren más tiempo para su estudio y evaluación exhaustiva de su impacto, como la política sobre el mecanismo de autonomía de las organizaciones de ciencia y tecnología, informó el ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung.
En el debate en la sala, los delegados de la Asamblea Nacional dieron sugerencias para mejorar aún más las regulaciones sobre la reforma de los mecanismos de gestión financiera en la realización de investigaciones científicas y tecnológicas, otorgando autonomía en el uso de los fondos de investigación y aceptando riesgos en la investigación.
Según el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, esta Resolución implementa el mecanismo de gasto en la mayor parte de la investigación sin comprometerse con los resultados finales. El Estado gestionará la financiación mediante la evaluación de las etapas de la investigación y evaluará los centros de investigación con resultados para asignar la implementación de los temas. El proyecto de resolución permite al Estado financiar la investigación a través del mecanismo de fondos, estipula la exención de responsabilidad civil y no está obligado a reembolsar los fondos si la investigación no alcanza los resultados esperados.
“Con esas políticas y mecanismos especiales, con la distinción entre investigación básica e investigación aplicada para tener diferentes políticas y mecanismos de gestión, creando apertura para ambos, el gasto del presupuesto estatal para ciencia y tecnología, que actualmente es del 1%, aumentará al menos al 2% como lo prescribe la Ley de Ciencia y Tecnología y será efectivo”, dijo el Ministro de Información y Comunicaciones Nguyen Manh Hung.
A los investigadores se les permite participar en la creación y gestión de empresas.
En cuanto a la regulación de la comercialización de los resultados de investigación, el ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, afirmó que este también constituye un obstáculo importante y de larga data. Los resultados de la investigación deben comercializarse para contribuir al desarrollo socioeconómico. La resolución impulsó la autorización para que los centros de investigación posean y tengan autonomía sobre los resultados de la investigación, con activos generados a partir de la investigación para su comercialización proactiva inmediatamente después de su finalización. Los investigadores también tienen derecho a un mínimo del 30 % de los resultados de la comercialización y pueden participar en la creación y operación de empresas.
“Estas son políticas muy sólidas para comercializar los resultados de investigación, incluyendo los de años anteriores, lo que genera beneficios tanto para el país como para el individuo, ya que al comercializarse, el Estado recauda impuestos, crea empleos y el país alcanza un mayor nivel de ciencia y tecnología. Esta es una forma indirecta para que el Estado recupere los gastos en ciencia y tecnología...” - Informó el Ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung.
Al concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizó que a través del debate, los diputados de la Asamblea Nacional contribuyeron con muchas opiniones sobre políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional, como regulaciones sobre el mecanismo de autonomía de las organizaciones científicas públicas, gestión de fondos presupuestarios estatales anuales y plurianuales; asignación de productos, gestión y uso de fondos y recursos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología tanto del presupuesto estatal como de los recursos de las empresas y la sociedad... Estas son opiniones dedicadas y responsables que necesitan ser estudiadas cuidadosamente para completar la resolución y han sido completamente registradas.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará al organismo de verificación que se coordine estrechamente con el organismo de redacción y las agencias pertinentes para estudiar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional para absorber completamente, explicar y completar rápidamente el Proyecto de Resolución para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración, decisión y aprobación en esta Sesión.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
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