Negocios de traspatio: La carga invisible de la economía: Un problema doloroso de la economía (Parte 1)

En el camino hacia el desarrollo de una economía de mercado de orientación socialista, Vietnam se enfrenta a numerosas y excelentes oportunidades, pero también a serios desafíos. Una de las amenazas silenciosas, pero peligrosas, es el fenómeno de los "negocios de patio" (DNSS), organizaciones empresariales que operan bajo el patrocinio encubierto del poder político. Los DNSS no solo alteran la igualdad en un entorno competitivo, sino que también socavan en secreto la confianza social y frustran las reformas y los esfuerzos de desarrollo sostenible.

Lección 1: El problema candente de la economía

Ocultos bajo la sombra del poder y respaldados por funcionarios, los DNSS son como "forúnculos" tóxicos que corroen la economía nacional. Esto no solo representa una gran amenaza, sino también una pesadilla que socava la equidad e impide el desarrollo sostenible. Convierten el mercado en un escenario de engaño, donde se desprecia el talento y proliferan los trucos y los engaños. Esto constituye una flagrante traición a la confianza popular, una difamación de la ley y un atropello a los valores morales.

Este tipo de empresas no generan valor real, sino que drenan los recursos sociales, siembran descontento y generan riesgo de inestabilidad a largo plazo. Si no se erradican por completo, se convertirán en un "ecosistema" corrupto donde los intereses creados manipulan las políticas, obstaculizan la innovación y distorsionan las normas de gobernanza nacional.

Las empresas de patio trasero pueden generar desequilibrios en el mercado, creando un entorno comercial no transparente y provocando que los recursos se concentren en “grupos de poder ocultos” en lugar de asignarse de manera justa para promover el crecimiento sostenible.

La naturaleza del negocio en el patio trasero

El DNSS no es solo un fenómeno aislado, sino que se ha generalizado debido a la manipulación del poder en el entorno económico. Se trata de empresas establecidas o gestionadas bajo la apariencia de personas jurídicas, pero que en realidad operan gracias al "agua subterránea" del poder.

Su existencia prolongada distorsiona la competencia, sofoca a las empresas genuinas y las coloca en desventaja a la hora de acceder a recursos, proyectos o políticas de apoyo.

Este favoritismo, invisible pero visible, crea un campo de juego de dos niveles donde solo se permite la entrada a quienes cuentan con apoyo. El gobierno ha advertido sobre la gravedad de esta situación, considerándola una forma sofisticada de corrupción política, difícil de detectar y controlar.

En una provincia del sureste, se dio el caso de un alto funcionario que dejó a un familiar dirigir una empresa constructora. Esta, posteriormente, ganó licitaciones para importantes proyectos de infraestructura gracias a las decisiones preferenciales de dicho funcionario, lo que provocó un gran descontento en el sector de la construcción local.

En otro caso en el sector transporte, un ex dirigente a nivel ministerial, tras jubilarse, se incorporó al consejo de administración de una empresa inmobiliaria, lo que ayudó a esta empresa a acceder fácilmente a un proyecto “enorme” gracias a antiguas relaciones.

Las DNSS se pueden dividir en tres grupos principales. Primero, las empresas de funcionarios: Dirigidas directamente por funcionarios o sus familiares, a menudo priorizadas en la asignación de proyectos y recursos. Segundo, las empresas familiares: Creadas por la esposa, el esposo, los hijos o familiares de los funcionarios para explotar la red eléctrica. Tercero, las empresas "satélite": "brazos extendidos" de grupos de interés, especializadas en licitaciones, reparto de beneficios u ocultación de flujos de efectivo.

En esencia, estas empresas son "tumores" en el tejido económico, que ocultan la relación entre el poder y los intereses económicos, facilitando que quienes ostentan el poder se beneficien sin dejar rastro legal. Al aprovecharse de lagunas legales, como la Ley Anticorrupción, que solo aborda actos individuales, operan con sofisticación, lo que dificulta su detección y sanción.

En algunas localidades, se rumorea que grandes empresas inmobiliarias están "respaldadas" en secreto por altos dirigentes, lo que hace que sea fácil apropiarse de fondos de tierras públicas o de proyectos de planificación gracias a información privilegiada.

Graves consecuencias y riesgos

El proceso de formación de DNSS a menudo se origina a partir del abuso de poder para acceder a proyectos a gran escala, financiación preferencial o información confidencial. Los funcionarios utilizan su influencia para dirigir la planificación, asignar terrenos o dar trato preferencial en las licitaciones. Bajo la apariencia de entidades jurídicas independientes, manipulan sistemáticamente el mercado.

Durante sus operaciones, estas empresas suelen realizar transacciones internas para desmantelar proyectos públicos, legitimar flujos de caja o cooperar en secreto con grandes grupos de interés para manipular precios. Desde la licitación y la fijación de precios hasta la aprobación, cada paso puede ser distorsionado por el "brazo invisible".

En una provincia central, una constructora ganó licitaciones para siete proyectos públicos con un valor total de más de 300 mil millones de VND en dos años, a pesar de no contar con la capacidad necesaria. Con el apoyo de los líderes locales, esta empresa transfirió los proyectos, obteniendo una diferencia de hasta 50 mil millones de VND, lo que causó graves pérdidas al presupuesto estatal.

Las consecuencias del DNSS son el deterioro gradual del entorno empresarial. Las empresas genuinas se ven marginadas; los recursos nacionales se destinan a proyectos de baja calidad, sobrepresupuestados o abandonados; el mercado se manipula y los precios suben artificialmente, especialmente en el sector inmobiliario y de infraestructuras.

Más peligrosamente, socavan la imparcialidad y la eficacia de la ley. Cuando se abusa del poder para beneficio propio, la confianza en el aparato estatal se derrumba, creando una mentalidad de "para hacer negocios, se necesitan contactos" que desestabiliza la economía. El clima de inversión se deteriora, los inversores extranjeros dudan y las oportunidades de atraer IED se reducen gradualmente. Por ejemplo, una encuesta a la comunidad de pequeñas y medianas empresas muestra que muchas se sienten oprimidas por el poder, lo que genera competencia desleal y una pérdida de confianza en las políticas de apoyo económico.

El DNSS es una dolorosa manifestación de la corrupción y los intereses de grupo, que obstaculiza el sano desarrollo de la economía privada, un importante motor según la Resolución n.º 68-NQ/TW del Politburó . Para erradicar este germen, es necesario implementar soluciones serias: transparentar las actividades económicas, eliminar el mecanismo de "pedir-dar" y fortalecer la supervisión del poder. Completar el marco legal para controlar los conflictos de interés, dar publicidad y transparencia a los activos, y gestionar estrictamente las infracciones es un paso decisivo. Solo cuando se construyan condiciones equitativas, donde se respete la ley, el DNSS dejará de ser un escondite, promoviendo así el desarrollo sostenible de la economía privada y contribuyendo a la construcción de una economía vietnamita independiente y autónoma.

(continuará)

Tran Quoc Viet

Lección 2: Destruir los intereses de grupo, eliminando los "negocios clandestinos"

Fuente: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html