El desembolso de fondos de inversión pública en los primeros nueve meses de 2023 alcanzó el 51,38% de lo planificado.

En la tarde del 23 de octubre, continuando el programa de la sexta sesión, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Planificación e Inversión , Nguyen Chi Dung, presentar el Informe de Evaluación de Medio Término sobre la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la sesión de la tarde del 23 de octubre.

El Ministro Nguyen Chi Dung declaró que, con respecto a la asignación y el desembolso de los planes de capital, en implementación de la Resolución No. 29/2021/QH15 de la Asamblea Nacional, con base en un capital total de 2.870 billones de VND, el Gobierno ha asignado capital de inversión a mediano plazo a ministerios, agencias centrales y localidades que alcanza aproximadamente el 90% del capital total permitido por la Asamblea Nacional (2.720 billones de VND). El capital restante es más de 190.049 billones de VND, de los cuales casi 53.750 billones de VND provienen del presupuesto central, transferidos a la contingencia del plan de inversión pública a mediano plazo, y la Asamblea Nacional ha permitido al Gobierno continuar instruyendo a los ministerios, agencias centrales y localidades para completar los procedimientos y aprobar las políticas de inversión; el capital restante es de 137.000 billones de VND del presupuesto local.

El plan anual total de inversión pública (2021-2023), aprobado por la Asamblea Nacional, alcanzó el 59% del plan total de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025. Sin embargo, el presupuesto del gobierno central solo alcanzó el 52,2% del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, lo que generó una presión significativa sobre el equilibrio presupuestario en 2024 y 2025. La proporción del gasto en inversión para el desarrollo en el gasto presupuestario total para el trienio 2021-2023 representó el 28,4%; la proporción del capital de inversión pública en el capital total de inversión social promedió el 16,4% durante el bienio 2021-2022.

El Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, presentó el informe.

Según el ministro Nguyen Chi Dung, en los últimos años, la inversión pública ha desempeñado un papel fundamental, actuando como capital semilla para atraer recursos de inversión del sector económico no estatal, impulsando así el crecimiento económico. La tasa promedio de desembolso de capital de inversión pública en el bienio 2021-2022 alcanzó el 93,56 % del plan asignado por el Primer Ministro, y en los primeros nueve meses de 2023, el desembolso alcanzó el 51,38 % del plan, cifra superior a la del mismo período de 2022 (46,7 %), lo que representa un aumento absoluto de 110 billones de VND.

Según el Ministro de Planificación e Inversión, dado que el plan de capital para el año siguiente es básicamente equivalente al del año anterior, existe la posibilidad de que no se asignen suficientes fondos del presupuesto del gobierno central según el plan a mediano plazo. Con un plan proyectado de 225 billones de VND para 2024, la asignación acumulada durante el período de cuatro años (2021-2024) alcanza el 61,7 % del plan total de inversión del presupuesto del gobierno central aprobado por la Asamblea Nacional. Por lo tanto, se espera que aproximadamente 376 proyectos del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, que ya cuentan con fondos anuales asignados, continúen su ejecución y finalización durante el período 2026-2030.

Los miembros del Parlamento asisten a la sesión de la tarde del 23 de octubre.

Durante la revisión intermedia de la implementación del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, afirmó que durante los últimos tres años de implementación del plan de inversión pública de mediano plazo, el Gobierno, junto con los ministerios, sectores y localidades, han implementado con prontitud y seriedad las tareas y los objetivos establecidos en la Resolución 29, logrando muchos resultados positivos.

El plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, aprobado por la Asamblea Nacional en julio de 2021, casi un año antes que el período 2016-2020, ha creado un enfoque proactivo para que los ministerios, sectores y localidades lo implementen en las primeras etapas del mandato. Esto contribuye a la implementación sincronizada del plan de reestructuración económica y el plan quinquenal de desarrollo socioeconómico 2021-2025, ayudando a la economía a superar las dificultades, recuperarse y continuar su desarrollo.

El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, presentó el informe de verificación.

Paralelamente, se sigue mejorando el marco institucional para la inversión pública. Durante su liderazgo y gestión, el Gobierno ha implementado numerosas medidas decisivas para acelerar anualmente el desembolso de fondos de inversión pública, contribuyendo así a impulsar el crecimiento y la recuperación económica.

En cuanto a la ejecución prevista para los dos años restantes del plan de inversión pública a mediano plazo 2021-2025, la mayoría de las opiniones del Comité de Finanzas y Presupuesto sugieren que, dada la asignación actual de fondos del presupuesto del gobierno central, la asignación de los planes de capital a mediano plazo y anuales es lenta, y el equilibrio de recursos para la inversión pública no se ajusta al plan. La necesidad de equilibrar los recursos de capital en los dos años restantes es considerable. Además, el desembolso de fondos asignados a proyectos del programa de recuperación y desarrollo socioeconómico es muy bajo, lo que genera una presión significativa sobre la asignación de recursos y la organización del desembolso de capital.

Por lo tanto, es extremadamente difícil lograr un equilibrio más efectivo entre los fondos suficientes del presupuesto del gobierno central durante los dos años restantes del Plan, mientras que el papel rector del presupuesto del gobierno central aún no está garantizado y se espera que los ingresos provenientes de la privatización y la desinversión de empresas estatales sean significativamente menores.

El Comité recomienda que el Gobierno evalúe cuidadosamente la capacidad real de capital y la situación de desembolso de los fondos asignados durante los últimos tres años, centrándose en la asignación y el ajuste del capital para proyectos con potencial de desembolso a fin de acelerar el progreso y mejorar la eficiencia de la inversión pública, informó el Sr. Le Quang Manh.

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