Dificultad para desembolsar capital para programas de objetivos nacionales

El Departamento de Asuntos Étnicos del Distrito Dien Bien Dong implementa el Proyecto para apoyar el suministro de agua doméstica dispersa para las personas de la comuna de Noong U de la capital profesional del Programa Nacional Objetivo sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas.

En 2023, el capital total asignado a la provincia para la gestión de los programas nacionales objetivo ascendió a 969.313 millones de VND. Al cierre del primer semestre, se habían desembolsado 22.337 millones de VND (lo que representa el 3,36 % del plan de capital total). La carga de trabajo restante es considerable y el plazo de implementación es breve, por lo que resulta muy difícil desembolsar el 100 % del capital para los programas nacionales objetivo.

Actualmente, casi ninguna localidad ha implementado proyectos para apoyar, desarrollar la producción y crear medios de vida en el marco de los Programas Nacionales Objetivo. Todos los distritos consideran que los documentos guía son incompletos o generales, lo que dificulta su implementación. Solo en lo que respecta a los proyectos de apoyo a la producción, distritos, pueblos y ciudades han emitido 35 opiniones y recomendaciones solicitando al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural que responda y resuelva problemas, centrándose principalmente en los siguientes contenidos: normas técnicas y económicas para los proyectos; falta de normas para los establos, la mano de obra, etc., lo que dificulta la contabilización de los fondos de contrapartida de los hogares participantes en el proyecto; algunas regulaciones e instrucciones no se adaptan a las realidades locales; las regulaciones sobre el número de participantes en los proyectos y los modelos siguen siendo generales.

Por ejemplo, en el distrito de Dien Bien Dong, el capital público total para dos años (2022-2023) asciende a 119.365 billones de VND; el desembolso al 31 de julio asciende a 19.216 billones de VND, lo que representa el 10,1% del plan de capital. El capital desembolsado se destina principalmente a proyectos y subproyectos que utilizan capital público con fines de inversión, como: inversión en infraestructura esencial para la producción y la vida en zonas montañosas y de minorías étnicas, así como en unidades de servicios públicos del sector étnico; apoyo a la inversión en infraestructura socioeconómica; construcción de viviendas para familias de bajos recursos; proyectos de comunicación y apoyo profesional. Hasta la fecha, no se ha implementado el 100% de los proyectos de apoyo a la producción de los tres programas.

El Sr. Nguyen Van Tien, Jefe del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales del distrito de Dien Bien Dong, afirmó: «Con respecto a la fuente de capital del Programa Nacional Objetivo para la Reducción Sostenible de la Pobreza, el distrito de Dien Bien Dong prioriza la implementación de proyectos con documentos de orientación completos y claros. Por ejemplo, el Proyecto 5 sobre Apoyo a la Vivienda para Hogares Pobres y Cercanos a la Pobreza, ha alcanzado una tasa de desembolso del 92,4 % hasta la fecha. En cuanto a los proyectos de apoyo a la producción según la cadena de valor, si bien el Comité Popular del Distrito ha organizado capacitaciones para los cuadros de base que implementan directamente el proyecto desde principios de año, debido a regulaciones y directrices incompletas, las comunas y pueblos aún no lo han implementado. Por lo tanto, no hay volumen para desembolsar capital».

Además de la falta de documentos de orientación, el capital para servicios públicos se asigna detalladamente a cada proyecto componente, específicamente a cada contenido en los campos de salud, educación , cultura y economía. Esto genera muchos contenidos inadecuados para las tareas de gasto de la localidad. El contenido necesario no se asigna, algunos se asignan en exceso, excediendo las tareas de gasto, y no se pueden desembolsar. Mientras tanto, la localidad no puede autoajustarse, ya que esta autoridad pertenece al Gobierno Central. La actual asignación de capital reduce la iniciativa local y afecta la eficacia del uso del presupuesto. Por ejemplo, la aldea de La Cha (comuna de Pa Tan, distrito de Nam Po) cuenta con 82 hogares de la etnia Cong. En los últimos años, la aldea de La Cha se ha beneficiado de diversas fuentes de capital para invertir en infraestructura y apoyar la producción de carácter especial. En 2022-2023, en la implementación de los programas nacionales de objetivos, la aldea de La Cha seguirá recibiendo más de 10 mil millones de VND de capital de inversión para obras de mantenimiento y reparación. Además, el capital del sector salud supera los 10 mil millones de VND. El capital asignado es muy cuantioso, pero no hay presupuesto para el gasto o excede la capacidad de gasto, por lo que no se puede desembolsar. Al igual que en el sector de la formación profesional, el capital asignado es bastante cuantioso, pero resulta difícil desembolsarlo debido a la falta de aprendices profesionales, la falta de instalaciones y la dificultad de los vínculos de formación.

Fuente: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/208867/kho-giai-ngan-von-su-nghiep-cac-chuong-trinh-mtqg