Propuesta para aumentar el número de departamentos especializados; modificar y complementar la reglamentación sobre el personal a nivel comunal

La ministra Pham Thi Thanh Tra habló en la reunión.

La provincia de Lam Dong propuso enmendar el Decreto No. 29/2024/ND-CP, incluyendo complementar los estándares para los puestos de liderazgo y gestión a nivel comunal; enmendar el Decreto No. 150/2025/ND-CP para aumentar el número de departamentos especializados a nivel comunal, aumentar el número de Vicepresidentes del Comité Popular a nivel comunal y jefes adjuntos de departamentos especializados según el tamaño de la población.

Tras el acuerdo, el aparato gubernamental se ha estabilizado.

El 9 de octubre de 2025, la camarada Pham Thi Thanh Tra, miembro del Comité Central del Partido, Ministra del Interior y la delegación de trabajo del Ministerio del Interior trabajaron con la provincia de Lam Dong para revisar la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles en la provincia.

A la reunión asistieron líderes del Departamento del Interior, del Departamento de Agricultura y del Medio Ambiente, junto con líderes de departamentos y oficinas especializados y representantes de los Comités Populares de 10 comunas (incluidos Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

Al informar al Ministro del Interior y a la delegación de trabajo, los líderes del Departamento del Interior de la provincia de Lam Dong describieron la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles de la provincia después de fusionarse con las provincias de Binh Thuan y Dak Nong (de acuerdo con la Resolución No. 202/2025/QH15 de la Asamblea Nacional).

En consecuencia, la provincia de Lam Dong cuenta actualmente con 124 comunas, distritos y zonas especiales. Hasta la fecha, 10 de cada 10 comunas de la zona de Duc Trong-Don Duong, en particular, y las unidades comunales de toda la provincia, en general, han completado el establecimiento de agencias especializadas, entre ellas: la Oficina del Consejo Popular y el Comité Popular, el Departamento de Cultura y Sociedad, el Departamento de Economía y el Centro de Servicios de Administración Pública.

Básicamente, el aparato gubernamental ha sido estable, satisfaciendo los requerimientos de las tareas de gestión estatal y manejando los procedimientos administrativos para el pueblo.

Los funcionarios son responsables, entusiastas y reciben apoyo oportuno de los departamentos y sucursales. Las instalaciones y el equipo de trabajo están completamente equipados; muchas comunas han recibido vehículos para realizar sus labores.

En el proceso de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, varias comunas, barrios y zonas especiales de la provincia han adoptado soluciones y enfoques creativos y prácticos que han contribuido a mejorar la eficiencia operativa.

Nivel comunal sobrecargado, falta nivel de diputados en zonas densamente pobladas

Sin embargo, el proceso de operación del nuevo modelo de gobierno también reveló dificultades y problemas, centrados principalmente en la dotación de personal y puestos de trabajo.

En concreto, el nivel comunal asume actualmente hasta 1065 tareas transferidas desde el nivel distrital. Mientras tanto, cada comuna cuenta con solo dos departamentos especializados, pero debe estar simultáneamente bajo la gestión y dirección profesional de cinco o seis departamentos y delegaciones provinciales. Esto genera una sobrecarga de trabajo, especialmente en las labores de síntesis, informes y estadísticas.

Además, el número total de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal de la provincia de Lam Dong es de 663 personas menos que el personal asignado en 2025.

En las localidades con grandes poblaciones (más de 60.000 personas, como la comuna de Duc Trong), la reglamentación de que un vicepresidente a nivel comunal sea también el director del Centro de Servicios de Administración Pública está provocando una escasez de adjuntos para asesorar y ayudar al presidente del Comité Popular (PC) en la gestión de otras áreas importantes, especialmente la socioeconómica.

Escena de trabajo.

Propuesta para aumentar el número de departamentos especializados a nivel comunal

Con el fin de garantizar el funcionamiento fluido, eficaz y eficiente del gobierno local de dos niveles, en la Conferencia los delegados hicieron numerosas propuestas y recomendaciones al Ministro del Interior y al Gobierno, tales como:

- Resolver oportunamente las dificultades en el pago de beneficios a quienes renunciaron a sus trabajos de acuerdo con el Decreto No. 178/2024/ND-CP;

- Recomendar al Gobierno que modifique el Decreto n.º 29/2024/ND-CP, que estipula las normas para los puestos de liderazgo y gestión en los organismos administrativos estatales. Incluye la incorporación de normas para los puestos de liderazgo y gestión a nivel comunal.

- Revisar y presentar al Gobierno las modificaciones al Decreto No. 150/2025/ND-CP para aumentar el número de departamentos especializados a nivel comunal y aumentar el número de Vicepresidentes del Comité Popular a nivel comunal y jefes adjuntos de departamentos especializados de acuerdo al tamaño de la población;

-Recomendar al Gobierno que emita próximamente un Decreto sobre puestos de trabajo y tenga orientaciones para la asignación de personal en el año 2026 y el periodo 2026 – 2031;

Existe una política de apoyo a los funcionarios agrícolas cuando son transferidos al nivel comunal.

- Considerar y permitir el traslado de personal técnico (perteneciente a estaciones del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente) a personal servidor público para prestar servicios en labores locales;

- Existen políticas de apoyo adicionales (regímenes, viviendas públicas) para los funcionarios agrícolas cuando se transfieren al nivel comunal y, al mismo tiempo, se revisan las calificaciones profesionales de los funcionarios públicos a nivel comunal para organizar el personal adecuado, evitando la situación de trabajar en el campo de formación equivocado;...

En sus comentarios finales en la reunión, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, reconoció los logros, especialmente las deficiencias en la implementación práctica del nuevo modelo.

Al mismo tiempo, el Ministro del Interior discutió y aclaró las recomendaciones y propuestas de la provincia de Lam Dong, especialmente a nivel comunal, para continuar perfeccionando y operando el modelo de gobierno local de dos niveles de manera fluida y eficaz.

Fuente: Periódico Electrónico del Gobierno

Fuente: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa