Índice de experiencia en la reforma administrativa de la comuna de Cat Tien 2 (Lam Dong)

A más de 220 km de Da Lat, la comuna de Cat Tien 2 es la localidad más alejada del centro de la provincia de Lam Dong, al sur. Si bien aún se encuentra bastante atrasada en comparación con las localidades que constituyen centros urbanos de la provincia, el Centro de Administración Pública de la comuna de Cat Tien 2 ha dado un salto espectacular tras casi tres meses de funcionamiento del gobierno local de dos niveles. En concreto, del puesto 99 entre 124 comunas, distritos y zonas especiales en cuanto al índice de reforma administrativa, actualmente, el Centro de Administración Pública de la comuna ha ascendido al quinto puesto a nivel provincial.

Báo Tin Tức•29/09/2025

Pie de foto — Funcionarios del Centro Administrativo de la Comuna de Cat Tien 2 guían a los solicitantes para presentar sus solicitudes en línea. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Descubra las limitaciones para salir rápidamente

En declaraciones a la prensa de VNA, la Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy, subdirectora del Centro de Administración Pública del Comité Popular de la Comuna de Cat Tien 2, declaró que, tras la entrada en funcionamiento del gobierno local de dos niveles, el personal del Centro se sorprendió mucho al saber que el índice de reforma administrativa de su unidad se situaba en el puesto 99 entre 124 comunas, distritos y zonas especiales de toda la provincia. A pesar de haber hecho todo lo posible por resolver los retrasos y los nuevos expedientes con la mayor rapidez, seguían estando entre los últimos puestos de la lista.

Tras el anuncio, el Centro celebró una reunión plenaria para determinar la causa. Sorpresivamente, se descubrió que las puntuaciones del índice de reforma administrativa de cada unidad se basaban en la velocidad y el tiempo de procesamiento de las solicitudes en línea, no solo en las solicitudes recibidas directamente. Inmediatamente después, los funcionarios que recibían a los ciudadanos comenzaron a implementar la recepción de solicitudes en línea; aunque sabían que era difícil, aún tenían que hacerlo.

Según la Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy, la dificultad radica en que casi el 36% de la población de la comuna pertenece a minorías étnicas y no está acostumbrada a usar teléfonos inteligentes ni computadoras para presentar solicitudes en línea. Al indicarles que lo hagan en línea, se muestran muy molestos y reaccionan de forma pasajera. En el Centro, los oficiales se turnan para guiar a las personas cuando comienzan a presentar solicitudes en línea. En los mostradores de procesamiento de solicitudes, los oficiales también ayudan a las personas, incluso ingresan las tasas en su nombre en cuentas bancarias si no tienen una.

Con el método descrito, al principio, quienes acudían a realizar trámites se sentían muy incómodos y frustrados, pero ahora se ha convertido en un hábito y todos cooperan con el personal de recepción. La mayoría de los menores de 50 años se han familiarizado con la apertura de cuentas y la presentación de documentos en línea. La puntuación del índice de reforma administrativa de la unidad aumentó inesperadamente al puesto 48 en agosto, luego al 7.º, al 6.º en la primera semana de septiembre y, para la tercera semana de septiembre de 2025, al 5.º a nivel provincial.

Necesidad de "fusionar" cuadros de dos niveles

Según el Sr. Nguyen Hoang Lich, presidente del Comité Popular de la Comuna de Cat Tien 2, lo más difícil al dirigir el gobierno comunal tras la desorganización del distrito es "reformar" los métodos de trabajo y el estilo de trabajo del personal. La Comuna de Cat Tien 2 se fusionó con la localidad de Phuoc Cat (el distrito de Cat Tien cuenta con dos localidades), dos comunas: Duc Pho y Phuoc Cat 2. El personal del nuevo Comité Popular de la Comuna está compuesto por tres líderes y 35 personas en departamentos especializados, de los cuales 31 tienen título universitario, seis maestrías y solo una persona tiene un nivel intermedio.

Cabe destacar que, entre los funcionarios mencionados, hay 15 funcionarios transferidos de los departamentos y oficinas del Comité Popular del distrito y 23 funcionarios de los Comités Populares de tres comunas y pueblos que se quedaron a trabajar, con calificaciones desiguales. Según el Sr. Nguyen Hoang Lich (exlíder de la Oficina del Comité Popular del Distrito de Cat Tien), el estilo de trabajo de estos dos "funcionarios" es completamente diferente. Los antiguos funcionarios del distrito están acostumbrados a terminar su trabajo y luego descansar, mientras que los funcionarios de la comuna descansan al terminar su trabajo. Los funcionarios del distrito son hábiles para redactar registros, documentos y papeles, mientras que los funcionarios de la comuna son hábiles para recibir a la gente...

Para gestionar el grupo de cuadros mencionado, lo más importante es la convivencia, el aprendizaje mutuo y el apoyo mutuo. Los líderes del Comité Popular de la Comuna asignaron cuadros distritales con amplia experiencia para guiarlos directamente. Mientras tanto, cuadros comunales con experiencia en la recepción de personal compartieron su experiencia con los jóvenes cuadros del distrito.

Tras casi tres meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, con el método de gestión descrito, el personal de la comuna ha operado con estabilidad. Sin embargo, es inevitable que algunos antiguos empleados de la comuna no soporten la presión laboral y piensen en renunciar.

Además, en la reorganización del personal, también se observan casos de falta de especialización. En concreto, un joven veterinario trabaja en la Oficina del Comité del Partido Comunal. Recientemente, el Comité Popular Comunal solicitó la asignación de este funcionario para apoyar la lucha contra la peste porcina africana. Próximamente, solicitará su traslado al Departamento Económico para que trabaje de acuerdo con su formación.

Ubicada en el extremo sur de la provincia de Lam Dong, en la frontera con la provincia de Dong Nai , la comuna de Cat Tien 2 cuenta con una extensión natural de 177 km², que incluye 18 aldeas y una población cercana a las 15 000 personas. Cabe destacar que esta localidad alberga hasta 5300 personas pertenecientes a minorías étnicas, y el personal y los funcionarios locales también pertenecen a cinco minorías étnicas. En la zona, la población vive principalmente del cultivo de arroz y de cultivos perennes como el anacardo, el caucho, el café, la morera y el cacao, entre otros.

Se estima que en los primeros 9 meses de 2025 los ingresos totales del presupuesto estatal en toda la comuna alcanzarán los 2.466/3.975 mil millones de VND, lo que representa el 62% de la estimación del Consejo Popular de la comuna.

Después de casi 3 meses de implementación de las actividades del gobierno local de 2 niveles, según la evaluación del Comité Popular de la comuna de Cat Tien 2, la mayoría de los funcionarios públicos de la comuna han cumplido con los estándares de calificaciones profesionales, son responsables del trabajo y puestos asignados.

Muchos cuadros han desempeñado diversos cargos, han recibido una buena formación y cuentan con experiencia en gestión y administración, lo que contribuye al fortalecimiento del equipo de cuadros a nivel comunal. Sin embargo, debido al volumen de trabajo transferido del nivel distrital (antiguo) al nivel comunal, se ha generado una sobrecarga de personal para el equipo de cuadros y funcionarios. Cabe destacar que en la comuna de Cat Tien 2, así como en otras comunas de la provincia de Lam Dong, existe escasez de personal en áreas clave como construcción, finanzas y contabilidad, salud , veterinaria, etc., lo que afecta la gestión del trabajo de las autoridades comunales y de distrito.

Kommentar (0)