La Resolución 98 crea un mecanismo para acelerar muchos proyectos grandes.

Específicamente, ¿cuáles son las funciones y responsabilidades del Consejo Asesor, señor?

Esta es la primera vez que Ciudad Ho Chi Minh recibe una resolución de tal importancia, reflejada principalmente en dos aspectos: la ampliación de la descentralización de la ciudad en diversas áreas y una serie de mecanismos y políticas que aún no están contemplados en la normativa o que la contravienen. Por lo tanto, se requieren preparativos especiales y urgentes para que la resolución entre en vigor lo antes posible.

Con ese espíritu, la Ciudad ha creado un Consejo Asesor de 25 expertos, con el objetivo de recabar aportaciones intelectuales, proponer medidas y soluciones para cada proyecto específico cuando la Ciudad implemente la resolución; y participar en la aportación de soluciones y medidas que aún se encuentran en fase de implementación. Asimismo, se investigan cuestiones más amplias, como la emisión de bonos internacionales o la puesta en marcha de un entorno controlado (sandbox) para el desarrollo de un mercado financiero internacional, y se continúa perfeccionando el modelo de gobierno urbano para mejorar la eficiencia de la administración pública local.

Además, el factor decisivo para la correcta aplicación de la Resolución 98 es mejorar la capacidad y la eficiencia del aparato administrativo en todos los niveles. Los expertos del Consejo ofrecerán sugerencias y asesoramiento sobre estas cuestiones, con un enfoque más amplio que el de cada disposición de la resolución.

La Resolución 98 abre el camino a un modelo que combina el metro con proyectos de desarrollo orientado al transporte para aprovechar el valor de los fondos de suelo.

¿Cabe concebir al consejo como el "asesor" de los líderes de la ciudad en la implementación de la Resolución 98?

Creo que la creación del consejo demuestra la receptividad del gobierno y los líderes de la ciudad hacia los expertos científicos y técnicos, así como hacia los intelectuales nacionales e internacionales que han investigado sobre Vietnam y sienten pasión por la ciudad. El objetivo final es impulsar el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh de acuerdo con su posición y rol, y de manera sostenible.

La implementación exitosa de la resolución depende de dos factores: el grado de participación del consejo en su conjunto y la aceptación y aplicación por parte de la ciudad. Un aspecto positivo es que, en la primera reunión del 11 de agosto, el presidente del Comité Popular de la Ciudad, Phan Van Mai, formuló peticiones muy concretas al consejo y, al mismo tiempo, se comprometió a responder a cada miembro cuando el consejo tuviera opiniones y recomendaciones, incentivando así la participación ciudadana.

Puede afirmarse que esta es una oportunidad para que Ciudad Ho Chi Minh recupere su posición y su papel, y aproveche las ventajas de ser un motor económico .

Dr. Tran Du Lich

Herramientas legales necesarias para que la ciudad de Ho Chi Minh promueva el dinamismo y la creatividad

Como usted acaba de mencionar, Ciudad Ho Chi Minh nunca había contado con un mecanismo ni una política tan importante, sin precedentes e incluso ilegal como en esta ocasión. Con este mecanismo y esta política tan especiales, ¿qué obstáculos se han superado?

Como afirmó Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de la Ciudad, la Resolución 98 no es una panacea. No creo que resuelva todos los problemas, ya que, de hecho, los obstáculos y problemas existentes en Ciudad Ho Chi Minh abarcan múltiples áreas. Es necesario reconocer que esta es la primera vez que el Gobierno Central otorga a la Ciudad una resolución relativa a la descentralización y a políticas sistemáticas de incentivos, al tiempo que le confiere mayor responsabilidad para aprovechar el dinamismo y la creatividad del sistema político local, incluyendo el Consejo Popular y el Comité Popular de la Ciudad.

Esto significa que muchas tareas anteriormente, como los ajustes de planificación, las decisiones sobre política de inversión y los proyectos de inversión, estaban bajo la autoridad del Gobierno Central. Si la ciudad de Ho Chi Minh quería hacer algo, tenía que presentar solicitudes a muchos niveles. Ahora, la decisión recae en la propia ciudad, lo que le permite ser proactiva y gestionar con rapidez los asuntos importantes.

Además, la resolución crea un mecanismo para movilizar capital en la ciudad, proveniente de bonos, la explotación de terrenos aledaños a las vías férreas y diversas fuentes. Esto permitirá complementar el capital de inversión, que actualmente resulta insuficiente si solo se cuenta con los ingresos locales. Asimismo, está la política de ciencia y tecnología, un sector que históricamente ha tenido dificultades para atraer recursos humanos y materiales. El Consejo Popular de la Ciudad aprobará próximamente políticas para atraer talento científico y tecnológico de alto nivel que participe en los programas de la ciudad.

Reitero que la Resolución 98 dota a Ciudad Ho Chi Minh de las herramientas jurídicas necesarias para impulsar su dinamismo y creatividad, e implementar el espíritu de la Resolución 31 del Politburó sobre el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Esto no significa que la mera existencia de una resolución vaya a solucionar todos los problemas.

Específicamente, señor, ¿a qué proyectos puede aplicar la ciudad la Resolución 98 para su resolución inmediata?

La resolución crea un mecanismo para que Ciudad Ho Chi Minh acelere el proyecto del Puerto Internacional de Can Gio y construya un sistema de ocho líneas de ferrocarril urbano. Anteriormente, la ciudad no podía implementar la modalidad BOT (Construir-Operar-Transferir) en las rutas existentes, lo que provocaba que muchos proyectos se estancaran durante años. Ahora, con este mecanismo, se pueden llevar a cabo de inmediato. Recientemente, el Departamento de Transporte de la ciudad también presentó al Comité Popular de la Ciudad proyectos que requieren una prioridad urgente para su implementación bajo esta modalidad. Asimismo, se ha aprobado un mecanismo para la resolución de proyectos inmobiliarios que llevaban tiempo estancados en ajustes de planificación y valoración de terrenos.

Anteriormente, la ciudad no podía debatir la aplicación del modelo de asociación público-privada (APP) en los ámbitos del deporte y la cultura, pero ahora se está preparando para llevar a cabo este tipo de proyectos.

Especialmente el sistema de ocho líneas de ferrocarril urbano. El Gobierno exige a la ciudad que lo complete antes de 2035, pero en realidad llevamos casi 20 años trabajando en una sola línea y aún no está terminada. Si no cambiamos radicalmente nuestra forma de hacer las cosas, será imposible alcanzar este objetivo. La Resolución 98 abre la puerta a un modelo que combine el metro con proyectos de desarrollo orientado al transporte (DOT) para aprovechar el valor de los terrenos. Con proyectos de este tipo, la ciudad puede emitir bonos e incluso solicitar al Gobierno central autorización para emitir bonos internacionales. Si el problema financiero es viable y se aborda de forma proactiva, otros factores complejos se simplificarán.

Recientemente, el ayuntamiento propuso seleccionar inicialmente una ruta para desarrollar un proyecto que combine el desarrollo orientado al transporte (DOT) con la construcción de carreteras. Esto permitirá evaluar la viabilidad de aprovechar los fondos destinados a terrenos en una ruta piloto. De tener éxito, se podrá implementar simultáneamente en numerosos proyectos.

Tres años después de la emisión de la resolución, la ciudad deberá evaluar los resultados de su implementación e informar a la Asamblea Nacional. ¿Podrá hacerlo a tiempo para superar los obstáculos que se han prolongado durante décadas?

Es imposible predecir los resultados. Sin embargo, con el actual espíritu de preparación y la implementación decidida, creo que al menos después de 3 años se lograrán algunos resultados concretos.

Por ejemplo, el antiguo problema de planificación se ha resuelto. Desde el 1 de agosto, la ciudad ha firmado numerosas resoluciones que aprueban proyectos específicos relacionados con ajustes urbanísticos que llevaban mucho tiempo bloqueados. Asimismo, a partir del 1 de agosto, la ciudad de Thu Duc recibirá los expedientes bajo su jurisdicción y los tramitará conforme a la normativa. La ciudad de Ho Chi Minh ha llevado a cabo diversas gestiones en materia de organización del aparato municipal de Thu Duc, como la del Consejo Popular y sus comités; y ha anunciado la creación de tres centros de servicios públicos en Thu Duc: el Centro de Seguridad Social, el Centro de Promoción del Comercio y la Inversión y el Centro de Gestión de Infraestructuras.

Puede afirmarse que esta es una oportunidad para que Ciudad Ho Chi Minh recupere su posición y su papel, y aproveche las ventajas de ser un motor económico.

¿Qué es lo que más espera de la Resolución 98 para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh?

Mi mayor deseo es que, a partir de la Resolución 98, la Ciudad revise y evalúe para perfeccionar el modelo de gobierno urbano, en especial el modelo de gobierno de ciudad dentro de la ciudad para la ciudad de Thu Duc. De esta manera, se mejorará la gobernanza y la eficiencia de gestión del gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh. A largo plazo, tomando como base el exitoso modelo de la ciudad de Ho Chi Minh, es posible elaborar una ley sobre áreas urbanas especiales que sea más popular.

En el futuro inmediato, preveo que algunos mecanismos se extiendan a la región Sudeste; por ejemplo, el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT). Tras tres años de su implementación, consideraremos un mecanismo que permita a las localidades aumentar sus déficits presupuestarios mediante la emisión de bonos, siempre que sea seguro y eficaz.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm