Existen políticas, pero muchos lugares no las han implementado completamente.
En la prensa, el director de la Escuela Primaria Cu M'lan ( Dak Lak ) admitió: "La escuela no sabe cómo pagará sus deudas si el programa 'Nuoi Em' (Atención Infantil) deja de apoyarnos". Esta escuela cuenta con más de 170 alumnos apoyados por el proyecto, y cada comida cuesta 8500 VND. El mecanismo operativo consiste en que la escuela debe comprar los alimentos por adelantado y el proyecto los reembolsa a los dos meses. Hasta la fecha, el presupuesto de comidas para septiembre y octubre ha sido aprobado, pero aún no se ha desembolsado, y el presupuesto para noviembre no ha sido aprobado. La escuela actualmente tiene deudas con sus proveedores de alimentos.
Almuerzo escolar para estudiantes en la región montañosa de Nghe An.
FOTO: EL PROYECTO "CRIANDO NIÑOS EN NGHE AN"
Esta es una situación irónica y preocupante. Una escuela pública, financiada con fondos estatales, tiene que pedir prestado dinero para alimentar a sus alumnos y luego esperar a que un proyecto benéfico privado pague la deuda. Cuando el proyecto congela sus cuentas, la escuela no tiene plan de contingencia ni recursos alternativos, y solo puede preocuparse y esperar que el proyecto se reanude.
Según el Decreto n.º 66/2025/ND-CP, vigente desde el 1 de mayo de 2025, que estipula políticas para niños en jardines de infancia, estudiantes y aprendices en zonas de minorías étnicas y montañosas, en particular en comunas desfavorecidas de las regiones costeras e insulares, los estudiantes internos recibirán una asignación mensual de alimentos de 936.000 VND y 15 kg de arroz durante la vigencia de la política. Anteriormente, el Decreto n.º 116/2016/ND-CP estipulaba una asignación de alimentos basada en el 40 % del salario base. Cuando el salario base era de 1.800.000 VND (desde el 1 de julio de 2023), la asignación correspondiente era de 720.000 VND; cuando el salario base era de 2.340.000 VND (desde el 1 de julio de 2024), la asignación correspondiente era de 936.000 VND.
Sin embargo, la realidad muestra que muchas localidades aún no han implementado plenamente esta política. Algunas tienen presupuestos limitados, otras aún esperan orientación y algunas escuelas no cuentan con cocinas estándar. Como resultado, muchos estudiantes caen en una laguna legal: no se benefician de la política estatal, o esta llega tarde, o el nivel de apoyo es insuficiente para cubrir los costos reales.
La legislación actual no tiene regulaciones claras sobre esta materia.
Y aquí es donde entran en juego los proyectos benéficos. Con imágenes de niños desnutridos en regiones montañosas, pueden recaudar fácilmente decenas de miles de millones de dongs en donaciones sin necesidad de revelar información públicamente o estar sujetos a un control estricto por parte de las agencias reguladoras.
Lo que es aún más preocupante es la actitud de las instituciones educativas y las autoridades locales. Cuando el proyecto "Nurturing Children" enfrentó controversia, el director "esperaba que el proyecto continuara". Mientras tanto, el líder de la comuna de Ea Súp declaró que "solicitarían a las escuelas que informaran sobre la situación" para que las autoridades locales pudieran comprenderla. Pero ¿por qué no se implementó un mecanismo de monitoreo regular de antemano? ¿Por qué se permitió que un proyecto benéfico privado operara durante tantos años en la zona sin ningún control ni evaluación sobre la calidad de las comidas, el origen de los alimentos ni la eficiencia en el uso de los recursos?
En realidad, la legislación actual carece de regulaciones claras sobre la responsabilidad obligatoria de las autoridades locales de garantizar la alimentación escolar en zonas desfavorecidas. El Decreto 66/2025/ND-CP estipula el nivel de apoyo, pero no especifica sanciones para las localidades que no lo implementen en su totalidad. No existe ningún mecanismo para obligar a las provincias a asignar presupuesto para este rubro. No existen regulaciones sobre un estándar mínimo obligatorio que deban recibir todos los estudiantes en zonas desfavorecidas.
En cuanto a las actividades benéficas, el Decreto 93/2019/ND-CP, modificado y complementado por el Decreto 136/2024/ND-CP, estipula que los fondos benéficos deben ser transparentes y divulgarse públicamente. Sin embargo, en la práctica, muchos proyectos benéficos individuales operan al margen de la debida supervisión y no establecen los fondos que exige el decreto. No forman organizaciones, no registran sus actividades y solo utilizan cuentas personales para recibir donaciones. La ley carece de regulaciones claras sobre el monto mínimo de donaciones que requiere la creación de una organización, y no existe un mecanismo de supervisión riguroso para proyectos de gran envergadura.
Cabe añadir que el Decreto 93/2021/ND-CP exige actualmente la recepción de donaciones benéficas a través de una cuenta separada, pero esto solo aplica a la recaudación de fondos para ayuda en casos de desastre, epidemias, emergencias y enfermedades graves. No aplica a actividades benéficas a largo plazo que apoyen la educación.
El anuncio salió de la página de inicio del proyecto “Nurture Me”, que tiene más de 382.000 seguidores.
Foto: Captura de pantalla
Se necesitan cambios fundamentales, desde las políticas hasta los mecanismos de seguimiento.
Para romper este círculo vicioso, se necesitan cambios fundamentales, desde las políticas hasta los mecanismos de seguimiento. En primer lugar, es necesario que exista una asignación presupuestaria obligatoria para la alimentación escolar en zonas especialmente desfavorecidas, impidiendo que las autoridades locales actúen arbitrariamente. Si una localidad carece de presupuesto suficiente, debe existir un mecanismo de apoyo con cargo al presupuesto del gobierno central; no podemos simplemente "abrir la puerta" a las actividades benéficas para que operen libremente.
El sector educativo debe desarrollar proyectos proactivamente y proponer recursos en lugar de recibirlos pasivamente. Debe construir comedores escolares estandarizados, contratar cocineros profesionales e implementar rigurosos procedimientos de control de calidad de los alimentos. Esto requiere un cambio de mentalidad: de la espera a la proactividad, de la recepción a la gestión.
Al mismo tiempo, es necesario estipular claramente que la caridad es solo un recurso complementario que mejora las condiciones existentes y no sustituye las responsabilidades del Estado. Los proyectos benéficos que apoyan la alimentación escolar deben operar bajo la supervisión de las autoridades educativas locales y cumplir con las normas de nutrición y seguridad alimentaria. No se puede permitir que los proyectos funcionen libremente sin un mecanismo de control de calidad.
Además, es necesario establecer regulaciones claras sobre el monto mínimo de donación requerido para establecer una organización, así como mecanismos obligatorios de transparencia financiera para proyectos a gran escala. Las autoridades locales deben asumir la responsabilidad legal de gestionar y supervisar las actividades benéficas en sus territorios. Es inaceptable que un proyecto que recauda decenas de miles de millones de dongs al año opere de forma individual, sin la supervisión de ningún organismo.
Las sospechas en torno al proyecto "Nurture Your Child" y muchos casos similares sirven como una llamada de atención, advirtiendo que no se debe dejar que la responsabilidad hacia los niños se convierta en presa de quienes se aprovechan de la bondad de las personas.
Fuente: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
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