La tarea que no se puede posponer es determinar la dotación de personal y las prestaciones adecuadas para cada localidad.

(Dan Tri) - Respondiendo a las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, el Ministro del Interior explicó que clasificar las unidades administrativas para tener personal y asignaciones adecuadas para cada localidad es una tarea que "no se puede retrasar".

En la mañana del 21 de octubre, la Asamblea Nacional debatió en grupos los resultados del desarrollo socioeconómico . Muchos asuntos relacionados con el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles despertaron interés en los diputados de la Asamblea Nacional, quienes recomendaron que las autoridades competentes se centraran en resolverlos.

Los funcionarios viajan decenas de kilómetros cada día para estar cerca de la gente.

Al comentar sobre la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, la delegada Lo Thi Luyen, jefa adjunta de la delegación a cargo de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dien Bien , señaló la realidad de organizar las sedes de las comunas, especialmente en las zonas montañosas, que aún tiene muchas dificultades.

Señaló la realidad de que si todo el personal de los funcionarios públicos en el sistema político a nivel comunal (Comité del Partido, Consejo Popular, Comité Popular, Comité del Frente de la Patria) concentraran su trabajo en un solo lugar (centro administrativo comunal), muchas oficinas de trabajo no cumplirían con los requisitos para realizar sus tareas.

La razón es que la antigua sede de la comuna solo tenía capacidad para unos 30 trabajadores. Cuando se fusionaron dos o tres comunas, el número de trabajadores también aumentó, las instalaciones se volvieron muy estrechas y no había suficientes oficinas.

Si aprovechamos las sedes de todas las antiguas comunas para trabajar, los lugares de trabajo se encuentran en muchos sitios, y cada organismo del sistema político organiza el trabajo en diferentes ubicaciones, lo que genera desconcentración. Incluso hay casos en que los lugares de trabajo en una misma comuna están separados por 30-50 km, lo que dificulta los desplazamientos. Cuando hay trabajo que gestionar o para asistir a reuniones con mucha concentración, los funcionarios públicos tienen que viajar muy lejos", afirmó la Sra. Luyen.

La delegada Lo Thi Luyen es la jefa adjunta de la delegación, a cargo de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dien Bien (Foto: Hong Phong).

Según la Sra. Luyen, hay lugares donde las personas deben viajar desde sus aldeas para realizar trámites en oficinas de organismos públicos muy distantes, en algunos casos a 100 km. El equipo para el desempeño de las funciones de los funcionarios y empleados públicos no es uniforme y la conexión a internet es inestable. De hecho, hay aldeas sin electricidad ni señal telefónica, por lo que realizar trámites administrativos por internet es imposible y está fuera del alcance de la gente.

Una situación similar ocurrió en Lai Chau, donde el delegado Hoang Quoc Khanh señaló que muchas zonas remotas y aisladas aún carecen de uniformidad.

"Hay lugares donde 20 funcionarios tienen que trabajar en dos o incluso tres sedes diferentes. La sede del Comité Popular y el Comité del Partido comunal están a entre 10 y 20 kilómetros de distancia", dijo el vicejefe de la Asamblea Nacional de la provincia de Lai Chau, añadiendo que la provincia aún no ha logrado equilibrar su presupuesto para invertir en infraestructura.

Otro problema que requiere atención, según la subjefa de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dien Bien, Lo Thi Luyen, es que los funcionarios y empleados públicos, especialmente a nivel comunal, tienen mucho trabajo pero salarios bajos. Actualmente, el personal aún percibe el salario anterior a la fusión. Muchos funcionarios y empleados públicos fueron nombrados para puestos directivos, pero no han recibido las prestaciones correspondientes.

La Sra. Luyen propuso que el Gobierno acelere el progreso y la hoja de ruta de la reforma salarial, avanzando hacia el pago de salarios de acuerdo con los puestos de trabajo vinculados a los resultados de la evaluación de los cuadros y funcionarios públicos; y promulgue políticas para apoyar los viajes y las condiciones de trabajo de los cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos después de ser reasignados a áreas difíciles.

El Sr. Hoang Quoc Khanh es subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lai Chau (Foto: Ho Long).

Compartiendo la misma opinión, el delegado Hoang Quoc Khanh también está impaciente porque la carga de trabajo y la presión están aumentando pero el salario de los funcionarios no ha cambiado.

El Sr. Khanh analizó que actualmente la escala de cada comuna es mayor y los cuadros de base tienen que recorrer largas distancias para llegar al trabajo, por lo que es necesario cambiar el nivel de las asignaciones.

La política de acercar el gobierno a la ciudadanía exige que los funcionarios viajen más lejos. Muchos funcionarios y funcionarios públicos tienen que recorrer decenas de kilómetros para llegar a las bases y gestionar su trabajo. Si la política de trato preferencial no cambia, la situación será muy difícil para los funcionarios de base, afirmó.

El Politburó celebra reuniones semanales sobre el funcionamiento del nuevo gobierno.

Al compartir reflexiones prácticas sobre la descentralización, la delegación de poder y la división de autoridad en la organización del gobierno local de dos niveles, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que el Politburó y el Secretariado se reúnen cada semana para orientar soluciones a este tema.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, en un corto período de tiempo, alrededor de seis meses, todo el país ha completado la reestructuración del aparato tanto a nivel central como local.

"Es un trabajo inmenso; nadie pensó que tendría éxito, pero lo logramos. Recientemente, cuando visité varios países, mis amigos expresaron su admiración y sorpresa por la fluidez con la que Vietnam ha organizado su aparato y ha organizado un gobierno local de dos niveles bien organizado", enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional.

Al reconocer que todavía hay algunos problemas no sincronizados, el Presidente de la Asamblea Nacional dijo que el Politburó ha ordenado al Comité del Partido de la Asamblea Nacional y al Comité del Partido del Gobierno que sigan revisando y brindando orientación sobre esas deficiencias.

El presidente de la Asamblea Nacional dijo que cada semana, el Politburó y el Secretariado se reúnen para dirigir la eliminación de obstáculos en la descentralización y la delegación de poder con el nuevo aparato (Foto: Hong Phong).

El presidente de la Asamblea Nacional también mencionó la situación actual de "exceso de personal y escasez". Además, muchas comunas se fusionaron, lo que provocó un aumento en el número de cuadros y un hacinamiento en las sedes comunales, mientras que, en realidad, algunas tienen sedes dispersas.

Esa realidad, según el presidente de la Asamblea Nacional, demuestra la necesidad de impulsar la transformación digital y aplicar la inteligencia artificial (IA) porque si eso no se hace, “por mucha gente que haya, no será suficiente”.

El presidente de la Asamblea Nacional instó a las localidades a ser firmes para tener "poca gente, pero suficiente trabajo". En el futuro, según el presidente de la Asamblea Nacional, es necesario ajustar la nómina, revisar la capacidad de los funcionarios para asignar tareas adecuadas y limitar la cantidad de personal que ocupe cargos simultáneos fuera de su especialidad.

Junto con ello, es necesario invertir en infraestructura y tecnología, priorizando la inversión en infraestructura de tecnologías de la información para conectar fluidamente desde la provincia hasta la base.

El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh afirmó que, al organizarse los gobiernos locales de dos niveles, la mayoría de los funcionarios distritales fueron transferidos a las comunas. Entre ellos, hubo muchos casos en los que su capacidad y cualificaciones no eran adecuadas para sus puestos.

"No es posible despedir a todos estos funcionarios, pero si son devueltos a las comunas, es inevitable que se produzca una brecha profesional", afirmó el viceprimer ministro.

El viceprimer ministro permanente, Nguyen Hoa Binh, habla en el grupo de debate (Foto: Hong Phong).

Para superar esta realidad, según el viceprimer ministro, es necesario capacitarse y aplicar tecnología para manejar los procedimientos administrativos y los propios funcionarios deben tratar de aprender y mejorar sus cualificaciones.

"Resolver este problema lleva tiempo y no se puede resolver de inmediato", afirmó el viceprimer ministro.

La tarea debe realizarse rápidamente, sin permitir demoras.

Después de escuchar las recomendaciones de los delegados, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que después de la revisión, la asignación de autoridad a nivel comunal ahora tiene solo 859 tareas, en lugar de 1.060 tareas como antes.

"El gobierno central actualmente descentraliza hasta 949 tareas a nivel provincial. Esta cifra es muy elevada y considerable. El nivel de descentralización a nivel local alcanza el 56%, pero si las localidades deciden y asumen su propia responsabilidad, esta tasa aún no es alta", afirmó el comandante del sector de Asuntos Internos.

Según el Ministro, en los próximos tiempos será necesario reevaluar la descentralización y la delegación de poderes para hacer ajustes más adecuados.

El Ministro reconoció que el proceso de recepción e implementación de la descentralización, la delegación de competencias y la determinación de la autoridad, funciones y tareas a nivel comunal aún presenta numerosas deficiencias y limitaciones, especialmente en cuanto a los procedimientos e instalaciones administrativas. Para superar estas deficiencias, el Ministerio del Interior se centra en tres grandes grupos de tareas.

En primer lugar, según el Ministro, es necesario perfeccionar la institución para operar el modelo de gobierno local de dos niveles.

Nos estamos centrando principalmente en completar la clasificación de las unidades administrativas, sus estándares y los estándares urbanos. Esta es la base para la formulación de políticas, la planificación y las estrategias de desarrollo, así como para la asignación de cupos de personal basados ​​en puestos y clasificación administrativa, no en la igualación», informó el Ministro.

Se espera que a finales de este mes se concluya el trabajo para informar al Politburó y a las autoridades competentes, antes de emitir el Decreto del Gobierno y la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

El Ministro del Interior afirmó que la tarea de clasificar las unidades administrativas para asignar personal y asignaciones no se puede retrasar (Foto: Ho Long).

El Ministro agregó que el Ministerio también está perfeccionando el sistema institucional relacionado con el aparato organizativo, adecuando el salario base y las asignaciones para que coincidan con la reclasificación de las unidades administrativas.

Por ejemplo, es necesario revisar las asignaciones regionales, las asignaciones por puesto, los títulos de liderazgo, etc., a partir de lo cual se podrán calcular las políticas y regímenes de seguridad social y bienestar correspondientes. Se revisarán exhaustivamente los mecanismos y políticas para lograr ajustes simultáneos. Esto debe hacerse con rapidez, no con lentitud, enfatizó el Ministro.

En segundo lugar, es necesario reestructurar y mejorar la calidad de los recursos humanos a nivel comunal. Según el titular del Ministerio del Interior, la carga de trabajo a nivel comunal es actualmente muy elevada, lo que requiere una capacidad de personal mucho mayor que antes.

"El equipo actual ha trabajado muy duro, pero aún necesita mejorar para cumplir con los nuevos requisitos con dos objetivos principales establecidos: crear desarrollo y servir a la gente", dijo el Ministro, y habrá instrucciones específicas para este tema.

En tercer lugar, es necesario revisar y volver a determinar los resultados y la viabilidad de la descentralización, la delegación de autoridad y la división de poderes.

Hay cosas que el nivel comunal no puede hacer, como asignar terrenos a empresas. Si lo hace la comuna, será muy difícil y confuso. Por eso, necesitamos un mecanismo flexible. Si se cumplen las condiciones, la comuna puede hacerlo. Si no se cumplen las condiciones, esto se puede transferir al nivel provincial, explicó el Ministro.

Fuente: https://dantri.com.vn/noi-vu/nhiem-vu-khong-the-cham-la-dinh-bien-che-va-phu-cap-phu-hop-tung-dia-phuong-20251021123301236.htm