Los centros de formación de conductores deben cumplir con la planificación provincial; los vehículos de prácticas de conducción deben tener fecha de caducidad; los instructores de conducción deben tener un certificado de enseñanza... son nuevas regulaciones en el proyecto de Decreto relacionadas con la gestión de la formación y las pruebas de conducción.
El Ministerio de Transporte solicita dictámenes sobre la modificación del Decreto nº 65/2016 sobre las condiciones empresariales de los servicios de formación y evaluación de conductores, con el objetivo de mejorar la calidad de la formación y evaluación de conductores, contribuyendo a la reducción de los accidentes de tráfico.
El centro de pruebas debe cumplir con la planificación.
El proyecto de decreto exige que la construcción y el establecimiento de centros de capacitación para la conducción de vehículos y centros de pruebas de conducción se ajusten a la planificación provincial, la planificación especializada y otras planificaciones pertinentes, considerando las particularidades de las localidades, las zonas remotas y las zonas montañosas, y a la densidad de población de la zona. Esto supone una novedad con respecto al actual Decreto 65.
Según el Comité de Redacción, el nuevo contenido se añade para garantizar que los centros de formación de conductores estén distribuidos de manera uniforme, sean adecuados a la densidad de población de la zona, minimizando la inversión generalizada en construcción, lo que genera una competencia desleal en las operaciones y el desperdicio de recursos sociales.
El centro de formación cuenta con al menos 2 aulas.
El proyecto establece un reglamento más detallado sobre las aulas teóricas, que deben estar equipadas con los siguientes contenidos: normativa de tráfico, ética vial, cultura vial y prevención de los efectos nocivos del alcohol y la cerveza. En los casos en que los equipos informáticos no describan el sistema de señalización vial ni el examen de conducir, se deberán incluir planos.
La antigua normativa únicamente exigía que los centros de formación contaran con aulas teóricas y aulas prácticas, garantizando la cantidad, los estándares técnicos y la especialización profesional adecuada a la escala de formación según la normativa.
Los estudiantes practican en la cabina de conducción. Foto: Anh Duy
Según el proyecto, los centros de formación con menos de 500 estudiantes deben tener al menos 2 aulas; de 500 a 1.000 estudiantes deben tener al menos 4 aulas; de 1.000 estudiantes o más deben tener al menos 6 aulas.
Según la normativa anterior, un centro de formación para conductores de automóviles con capacidad para 500 o más alumnos debía tener dos aulas para la impartición de leyes de tránsito y dos aulas para la impartición de técnicas de conducción; y, con capacidad para 1.000 alumnos o más, debía tener al menos tres aulas para la impartición de leyes de tránsito y tres aulas para la impartición de técnicas de conducción.
Este contenido se complementa con más detalles que la antigua normativa al exigir que las unidades de formación complementen el equipamiento necesario para atender a los estudiantes y dispongan de aulas que atiendan a menos de 500 personas.
Coche de prácticas de conducción con años limitados.
El proyecto añade la normativa de que los vehículos de prácticas de conducción de las clases B1, B2 y FB tienen un período de validez de no más de 20 años (calculados a partir del año de fabricación); los vehículos de prácticas de conducción de las clases C y FC tienen un período de validez de no más de 25 años; los vehículos de prácticas de conducción de las clases D, E, FD y FE tienen un período de validez de no más de 20 años.
Los vehículos para las clases de prueba B1, B2 y FB tienen un límite de edad no mayor a 20 años, los vehículos para las clases de prueba C, FC, D, E, FD y FE tienen un límite de edad de acuerdo a la normativa del Decreto No. 95 para vehículos de carga y pasajeros.
El Decreto 65 no especifica el límite de edad para la práctica de conducción y las pruebas de vehículos. Según el Comité de Redacción, la inclusión de límites de edad para la práctica de conducción y las pruebas de vehículos busca garantizar la seguridad de los usuarios de la vía pública en general y, al mismo tiempo, mejorar la calidad del servicio.
Revocar la licencia de conducir si se utiliza para un propósito incorrecto.
La licencia del vehículo para prácticas de conducción se revocará en los siguientes casos: el vehículo no cumple una de las condiciones prescritas; es emitido por una persona no autorizada; es borrado o modificado; es utilizado por otras organizaciones o personas con fines de entrenamiento de conducción; el centro de entrenamiento de conducción se disuelve o tiene su licencia de entrenamiento revocada.
Esta normativa se añadió para endurecer la gestión de los vehículos de prácticas de conducción, evitando que estos vehículos sean utilizados para fines indebidos.
Estándares para instructores de manejo
El proyecto añade que los profesores de conducción deberán poseer un certificado de formación profesional docente de nivel vocacional elemental o un certificado de formación pedagógica de nivel 1 o un certificado pedagógico de enseñanza de nivel elemental o equivalente o superior.
La normativa actual sólo exige profesores con titulación elemental que cumplan los estándares pedagógicos prescritos.
Los instructores de prácticas de conducción deben ser graduados de la escuela secundaria o superior, tener una licencia de conducir de la misma clase o superior que la clase del vehículo de entrenamiento, pero no inferior a la clase B2; los instructores que impartan clases B1, B2 deben tener una licencia de conducir de al menos 3 años; los instructores que impartan clases C, D, E y F deben tener una licencia de conducir de al menos 5 años a partir de la fecha de admisión; tener 50.000 km de conducción segura o más.
En comparación con la normativa actual, el proyecto de decreto añade que los conductores prácticos deben tener un certificado de enseñanza y exige 50.000 km de conducción segura a los instructores de conducción práctica para mejorar la calidad del profesorado y la calidad de la formación.
Licencia de maestro revocada tras accidente
La licencia de instructor de manejo será revocada si comete fraude en la capacitación y las pruebas para obtener un certificado de instructor de manejo; viola los estándares para docentes; borra o altera su licencia; la alquila o la presta a otros para su uso; o viola las leyes de tránsito que causen accidentes de tránsito de un nivel grave o superior.
Este contenido se agrega para gestionar estrictamente las infracciones por parte de los instructores de manejo.
En los últimos años, los centros de capacitación y los centros de exámenes de manejo han invertido en instalaciones, equipos y tecnología aplicada para mejorar la calidad de la capacitación y los exámenes para obtener el permiso de conducir. Sin embargo, en algunas localidades, la capacitación y los exámenes aún presentan un exceso de capacidad, y la supervisión de la capacitación de los instructores de prácticas de manejo no es rigurosa.
Además, en algunas localidades aún no se han inspeccionado ni supervisado los cursos y exámenes de certificación o sólo se han llevado a cabo de manera superficial; se han aprobado candidatos para el examen que no cumplen los requisitos; y en algunos lugares el trabajo del examen no se ha implementado estrictamente.
En mayo, el Ministro de Transporte emitió una directiva sobre innovación, fortalecimiento de la gestión, prevención y lucha contra la negatividad y mejora de la calidad de la formación, las pruebas y la concesión de permisos de conducir.
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