La descentralización y la delegación de poder deben ser controladas y supervisadas para evitar el abuso de poder.

Kinhtedothi - Los diputados de la Asamblea Nacional de la delegación de Hanoi coinciden en que la descentralización y delegación de poder debe ir acompañada de apertura, transparencia, rendición de cuentas y métodos de supervisión e inspección para evitar el abuso de poder.

El 13 de febrero, continuando el programa de la 9ª Sesión Extraordinaria, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en grupos el Proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno (enmendado), el Proyecto de Ley sobre Organización de los Gobiernos Locales (enmendado) y el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula el tratamiento de algunas cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal.

Presidiendo la sesión de discusión grupal en la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanoi estuvieron el Secretario General To Lam; la miembro del Politburó y Secretaria del Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi, Bui Thi Minh Hoai, Jefa de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanoi; el Subsecretario del Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi y Presidente del Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi, Nguyen Ngoc Tuan, Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanoi; y la Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.

El Secretario General To Lam y los líderes de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi presidieron la sesión de discusión grupal el 13 de febrero. Foto: Hong Thai

Durante las discusiones en el Grupo 1 (Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanói), se expresó la opinión de que la consideración y la retroalimentación de la Asamblea Nacional sobre las leyes relacionadas con la estructura organizativa son muy oportunas, ya que satisfacen las demandas de la revolución de la racionalización para mejorar la eficacia, la eficiencia y la productividad. Los proyectos de ley se ajustan estrictamente a los requisitos y directrices del Comité Central y el Politburó, demostrando claramente una mentalidad de promoción de la descentralización y la delegación de poderes, impulsando el desarrollo...

El diputado Hoang Van Cuong, en apoyo a la enmienda de la Ley de Organización Gubernamental, argumentó que el actual sistema de descentralización y delegación de competencias presenta numerosas deficiencias debido a su mecanismo. Según el diputado, cuando se produce la descentralización y la delegación de funciones, también debe otorgarse competencia. La ley no debe especificar en detalle cada método, sino solo estipular principios y requisitos. Esto significa que el procedimiento a seguir tras la delegación de competencias a las localidades debe ser decidido por estas últimas, no por el Gobierno, que posteriormente redacta decretos rectores que las localidades deben seguir.

Además, la descentralización y la delegación de poderes deben ir acompañadas de apertura, transparencia, rendición de cuentas y métodos de supervisión e inspección para prevenir el abuso de poder. Esto creará un mecanismo que ayude a los funcionarios y servidores públicos a ser dinámicos, creativos y proactivos en sus ideas y acciones.

El diputado Hoang Van Cuong considera que la actual descentralización y delegación de poderes presenta numerosas deficiencias debido a los mecanismos existentes. Foto: Pham Thang

Los delegados también enfatizaron que, para lograr avances institucionales, existen dos cuestiones. En primer lugar, es necesario cambiar el método de gestión, pasando de la actual gestión basada en el comportamiento a la creación de procedimientos y procesos, pasando a una gestión basada en resultados y la medición de los resultados.

Además, la ley estipula que los ciudadanos pueden hacer todo lo que no esté prohibido, mientras que los funcionarios y empleados públicos solo pueden hacer lo que la ley permite. Esto lleva a una situación en la que los funcionarios y empleados públicos no pueden actuar de forma diferente, incluso si los resultados son positivos, siempre que infrinjan la ley.

Por lo tanto, es necesario modificar esta normativa. Además de prohibir a los funcionarios públicos realizar cualquier actividad prohibida por la ley, también se les debería exigir que realicen actividades que aún no están reguladas por la ley, pero que pueden resolver el problema de la producción.

"Permitir que los funcionarios y empleados públicos sean proactivos y creativos sin violar la ley es la única manera de crear avances institucionales", enfatizó el delegado Hoang Van Cuong.

El diputado Nguyen Hai Trung argumentó que la descentralización y la delegación de poderes deben estar vinculadas a la apertura, la transparencia, la supervisión y el control, para evitar el abuso de poder. Foto: Pham Thang

Compartiendo la misma opinión, el diputado Nguyen Hai Trung argumentó que la descentralización y la delegación de poderes deben estar vinculadas a la apertura, la transparencia, la supervisión y el control, evitando el abuso de poder. Además, se deben evitar regulaciones específicas sobre los procedimientos; solo deben estipularse los puntos de vista, los objetivos y los principios. Esto se debe a que el método de implementación depende de la mentalidad de cada individuo, especialmente en un contexto donde se enfatiza el espíritu de pensar y actuar con audacia.

Algunas opiniones sugieren mayor claridad respecto a los mecanismos de descentralización, delegación de competencias y autorización, así como las condiciones para su ejercicio. En concreto, proponen que las tareas delegables se deleguen inmediatamente a las autoridades locales, ya que, si bien la descentralización está estipulada en la ley, la delegación de competencias se regula en instrumentos jurídicos subordinados.

El diputado Le Quan propuso ampliar el mecanismo de descentralización y delegación para facilitar la eliminación y reducción de trámites administrativos. Señaló que los problemas más comunes surgen cuando las localidades consultan a los ministerios y organismos. Por lo tanto, se necesita una mayor descentralización para los presidentes de los Comités Populares provinciales; las autoridades provinciales deberían tener mayor facultad para delegar autoridad a departamentos, organismos y autoridades distritales.

"Además de complementar las regulaciones sobre descentralización para los jefes de unidades subordinadas, es posible descentralizar hacia organizaciones que cumplan con los requisitos y delegar autoridad a personas que cumplan con los requisitos..." - expresó el representante de la Asamblea Nacional Le Quan.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html