Máxima descentralización para la gestión local de las carreteras nacionales

En la mañana del 29 de octubre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha trabajó con ministerios y agencias para brindar comentarios sobre el borrador de tres decretos en el campo del transporte por carretera.

Establecer criterios para la clasificación de las carreteras nacionales.

En concreto, el proyecto de Decreto que detalla y orienta algunos artículos de la Ley de Carreteras, el artículo 77 de la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial; los proyectos de Decreto que estipulan la lista de mercancías peligrosas, el transporte de mercancías peligrosas y los procedimientos para el otorgamiento de licencias y certificados de finalización de programas de formación para conductores o escoltas que transportan mercancías peligrosas en las carreteras; y sobre las actividades de formación y prueba de conductores.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha solicitó al Ministerio de Transporte que desarrollara criterios para determinar qué carreteras nacionales están descentralizadas a las autoridades locales o quedan bajo la gestión del Ministerio (Foto: VGP/Minh Khoi).

El proyecto de Decreto que detalla y orienta algunos artículos de la Ley de Vías, Artículo 77 de la Ley de Seguridad Vial, cuenta con 9 capítulos y 71 artículos.

Una perspectiva innovadora del proyecto de decreto es promover la descentralización y la delegación de autoridad en la inversión y el desarrollo de la infraestructura vial, así como en la gestión, operación, uso y mantenimiento de la infraestructura vial.

El organismo redactor ha incorporado las observaciones sobre los procedimientos para presentar al Primer Ministro la autoridad para gestionar las carreteras nacionales por parte de los Comités Populares provinciales, y ha aclarado los casos de utilización temporal de las plataformas de las carreteras y de las aceras para fines distintos del tráfico rodado.

Además, el Ministerio de Transporte ha aclarado las regulaciones sobre la verificación y evaluación de la seguridad vial, la capacitación de los oficiales de verificación, la emisión de certificados de oficiales de verificación de seguridad vial, las bases de datos de carreteras y los sistemas de gestión inteligente del tráfico.

Algunas opiniones del Ministerio de Justicia sugieren que si bien la ley no asigna la responsabilidad, el decreto estipula que si las autoridades locales deben administrar ciertos tramos de carreteras nacionales, entonces el decreto debe especificar los procedimientos para su implementación.

Con este contenido, el Viceprimer Ministro enfatizó el principio de máxima descentralización hacia las localidades. El Ministerio de Transporte es responsable de la inspección, verificación y supervisión de la gestión, operación, explotación y mantenimiento de las carreteras nacionales a nivel local; la "atención integral" de la red vial nacional, gestionando e invirtiendo directamente en autopistas y carreteras nacionales importantes y cruciales para la defensa y la seguridad nacionales.

El Ministerio de Transporte debe desarrollar criterios para determinar qué carreteras nacionales están bajo la jurisdicción de las autoridades locales o bajo la gestión del Ministerio.

"El Ministerio de Transporte debe concretar con constancia los nuevos puntos de la ley", afirmó el viceprimer ministro.

Respecto de las regulaciones sobre inversión y construcción de áreas de descanso en autopistas, el Viceprimer Ministro señaló que la inversión en áreas de descanso debe regularse desde las etapas de planificación, diseño y aprobación de los proyectos de inversión en autopistas, incluyendo la escala, el espaciamiento para garantizar la seguridad en la conducción, los estándares arquitectónicos, la higiene ambiental y la prestación de servicios para personas y vehículos.

Los métodos para movilizar recursos sociales (de inversores en carreteras, licitaciones, asociaciones público-privadas, etc.) deben ser públicos y transparentes.

"Las áreas de descanso son una parte integral de la infraestructura de las carreteras", enfatizó el viceprimer ministro.

Basándose en regulaciones que han demostrado ser eficaces en la práctica.

Respecto al proyecto de Decreto que estipula la lista de mercancías peligrosas, el transporte de mercancías peligrosas y los procedimientos para otorgar licencias y certificados de finalización de los programas de capacitación para conductores o escoltas que transportan mercancías peligrosas en las carreteras, la subdirectora de la Administración de Carreteras de Vietnam, Phan Thi Thu Hien, dijo que el proyecto básicamente hereda todo el contenido del Decreto No. 34/2024/ND-CP que estipula la Lista de mercancías peligrosas y el transporte de mercancías peligrosas por vehículos de carretera y embarcaciones de navegación interior.

El único problema que surgió fue que la autoridad para emitir permisos para el transporte de mercancías peligrosas de las categorías 5 y 8 (pertenecientes al grupo químico) anteriormente estaba asignada al Ministerio de Ciencia y Tecnología (desde 2009).

El viceprimer ministro Tran Hong Ha escucha informes y da opiniones sobre el proyecto de decreto sobre el transporte de mercancías peligrosas y el proyecto de decreto sobre la formación de conductores (Foto: VGP/Minh Khoi).

El Viceprimer Ministro solicitó al organismo redactor que consultara las disposiciones de las leyes especializadas pertinentes relativas a la autoridad de gestión en el sector químico y que revisara y asegurara la compatibilidad con las disposiciones de la Ley de Defensa Civil.

Al informar sobre el proyecto de Decreto que regula las actividades de formación y evaluación de conductores, la Sra. Hien afirmó que el proyecto hereda 10 procedimientos administrativos y añade 2 nuevos procedimientos administrativos.

El Viceprimer Ministro se pronunció sobre la normativa relativa a las instalaciones físicas, la estructura organizativa y la estructura de los centros de formación de conductores, excluyendo el requisito de que sean instituciones de formación profesional; y las condiciones y normas para los instructores de conducción…

El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Seguridad Pública que se coordinara con los ministerios y organismos pertinentes para evaluar y garantizar que las normas del proyecto de Decreto sobre formación de conductores sean compatibles con la ley sobre seguridad vial y formación profesional, etc.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm