Máxima descentralización de la autoridad a los gobiernos locales para la gestión de las carreteras nacionales.

En la mañana del 29 de octubre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha trabajó con los ministerios y organismos para brindar comentarios sobre el borrador de tres decretos en el ámbito del transporte por carretera.

Establecer criterios para clasificar las carreteras nacionales.

En concreto, el proyecto de Decreto que detalla y orienta algunos artículos de la Ley de Carreteras, el artículo 77 de la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial; los proyectos de Decreto que estipulan la lista de mercancías peligrosas, el transporte de mercancías peligrosas y los procedimientos para la concesión de licencias y certificados de finalización de programas de formación para conductores o escoltas que transporten mercancías peligrosas por carretera; y sobre las actividades de formación y evaluación de conductores.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha solicitó al Ministerio de Transporte que elabore criterios para determinar qué carreteras nacionales se descentralizan a las autoridades locales o quedan bajo la gestión del Ministerio (Foto: VGP/Minh Khoi).

El proyecto de Decreto que detalla y orienta algunos artículos de la Ley de Carreteras, el artículo 77 de la Ley de Seguridad Vial, consta de 9 capítulos y 71 artículos.

Una perspectiva innovadora del proyecto de decreto es promover la descentralización y la delegación de autoridad en la inversión y el desarrollo de la infraestructura vial, así como en la gestión, operación, uso y mantenimiento de dicha infraestructura.

El organismo redactor ha incorporado las sugerencias sobre los procedimientos para que los Comités Populares provinciales presenten al Primer Ministro la autorización para gestionar las carreteras nacionales; y ha aclarado los casos de uso temporal de calzadas y aceras para fines distintos al tráfico rodado.

Además, el Ministerio de Transportes ha aclarado la normativa relativa a la verificación y evaluación de la seguridad vial, la formación de los inspectores, la expedición de certificados de inspectores de seguridad vial, las bases de datos viales y los sistemas inteligentes de gestión del tráfico.

Algunas opiniones del Ministerio de Justicia sugieren que, si bien la ley no asigna la responsabilidad, el decreto estipula que si las autoridades locales van a gestionar ciertos tramos de carreteras nacionales, entonces el decreto debe especificar los procedimientos para su implementación.

Con este contenido, el Viceprimer Ministro enfatizó el principio de máxima descentralización a nivel local. El Ministerio de Transportes es responsable de la inspección, verificación y supervisión de la gestión, operación, explotación y mantenimiento de las carreteras nacionales a nivel local; el cuidado integral de la red vial nacional, gestionando e invirtiendo directamente en autopistas y carreteras nacionales importantes y cruciales relacionadas con la defensa y la seguridad nacional.

El Ministerio de Transportes debe elaborar criterios para determinar qué carreteras nacionales están bajo la jurisdicción de las autoridades locales o bajo la gestión del Ministerio.

"El Ministerio de Transportes debe concretar de forma persistente los nuevos puntos de la ley", declaró el Viceprimer Ministro.

En lo que respecta a la normativa sobre inversión y construcción de áreas de descanso en autopistas, el Viceprimer Ministro señaló que la inversión en áreas de descanso debería regularse desde las etapas de planificación, diseño y aprobación de los proyectos de inversión en autopistas, incluyendo la escala, el espaciamiento para garantizar la seguridad vial, las normas arquitectónicas, la higiene ambiental y la prestación de servicios para personas y vehículos.

Los métodos para movilizar recursos sociales (procedentes de inversores en carreteras, licitaciones, asociaciones público-privadas, etc.) deben ser públicos y transparentes.

"Las áreas de descanso son una parte integral de la infraestructura vial", enfatizó el Viceprimer Ministro.

Heredar normativas que han demostrado su eficacia en la práctica.

En relación con el proyecto de Decreto que estipula la lista de mercancías peligrosas, el transporte de mercancías peligrosas y los procedimientos para la concesión de licencias y certificados de finalización de programas de formación para conductores o escoltas que transporten mercancías peligrosas por carretera, la subdirectora de la Administración de Carreteras de Vietnam, Phan Thi Thu Hien, afirmó que el proyecto hereda básicamente todo el contenido del Decreto n.º 34/2024/ND-CP, que estipula la lista de mercancías peligrosas y el transporte de mercancías peligrosas por vehículos de motor de carretera y embarcaciones de vías navegables interiores.

El único problema que surgió fue que la autoridad para expedir permisos para el transporte de mercancías peligrosas de las categorías 5 y 8 (pertenecientes al grupo químico) estaba asignada previamente al Ministerio de Ciencia y Tecnología (desde 2009).

El viceprimer ministro Tran Hong Ha escucha los informes y da su opinión sobre el proyecto de decreto relativo al transporte de mercancías peligrosas y el proyecto de decreto sobre la formación de conductores (Foto: VGP/Minh Khoi).

El Viceprimer Ministro solicitó al organismo redactor que tuviera en cuenta las disposiciones de las leyes especializadas pertinentes en materia de autoridad de gestión en el sector químico, y que revisara y garantizara su compatibilidad con las disposiciones de la Ley de Defensa Civil.

Al informar sobre el proyecto de Decreto que regula las actividades de formación y evaluación de conductores, la Sra. Hien declaró que el proyecto hereda 10 procedimientos administrativos y añade 2 nuevos procedimientos administrativos.

El Viceprimer Ministro dio su opinión sobre la normativa relativa a las instalaciones físicas, la estructura organizativa y la estructura de los centros de formación de conductores, excluyendo aquellos que no están obligados a ser instituciones de formación profesional; y las condiciones y normas para los instructores de conducción…

El Viceprimer Ministro instruyó al Ministerio de Seguridad Pública para que coordinara con los ministerios y organismos pertinentes para evaluar y garantizar que las normas del proyecto de Decreto sobre formación de conductores sean compatibles con la ley de seguridad vial y formación profesional, etc.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm