Implementación efectiva del Plan de Energía VIII
En consecuencia, el propósito del Plan es implementar eficazmente la Decisión n.° 500/QD-TTg del Primer Ministro, de 15 de mayo de 2023, que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Energético para el período 2021-2030, con visión a 2050 (Plan Energético VIII). Desarrollar una hoja de ruta para implementar eficazmente proyectos/planes que cumplan los objetivos del Plan Energético VIII, satisfagan la demanda de electricidad para el desarrollo socioeconómico en cada período y garanticen una mayor competitividad en el sector eléctrico.
Implementar una fuerte transición energética de combustibles fósiles a nuevas fuentes de energía y energías renovables para reducir la contaminación ambiental y las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyendo a los objetivos comprometidos bajo la Contribución Determinada a Nivel Nacional de Vietnam y el objetivo de emisiones netas cero para 2050.
Identificar soluciones para atraer inversiones en el desarrollo energético de acuerdo al Plan Energético VIII durante el período de planificación; mecanismo de coordinación entre ministerios, sucursales y Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente en la implementación.
Brindar orientación a los ministerios, sucursales y Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central en coordinación con el Ministerio de Industria y Comercio y las unidades pertinentes para implementar eficazmente el VIII Plan Energético.
El plan requiere que la implementación del Plan de Energía VIII debe seguir de cerca los objetivos y orientaciones del Plan de Energía VIII, y especificar las tareas asignadas en la Decisión No. 500/QD-TTg del Primer Ministro .
Al mismo tiempo, garantizar un desarrollo equilibrado de las fuentes de energía por región, con el objetivo de equilibrar la oferta y la demanda dentro de la región; asegurar la viabilidad, sincronización y flexibilidad en el desarrollo de fuentes/redes de energía adecuadas al contexto y los recursos nacionales.
Determinar específicamente los avances y recursos para la implementación de proyectos prioritarios/proyectos de perfeccionamiento de políticas y leyes y de mejoramiento de la capacidad científica y tecnológica del sector eléctrico durante el período de planificación.
Identificar específicamente la lista y el progreso de los proyectos importantes y prioritarios de fuentes de energía y redes del sector eléctrico, incluidas las redes interconectadas regionales durante el período de planificación; la lista y el progreso de los proyectos de energía renovable (pequeña energía hidroeléctrica, energía eólica terrestre, energía de biomasa, electricidad producida a partir de residuos...) para cada localidad para 2025.
Maximizar la movilización de recursos y la participación de los sectores económicos para desarrollar la electricidad.
Garantizar el cumplimiento, la herencia y la sincronización con los planes sectoriales aprobados/planes de implementación de la planificación nacional, asegurando la conectividad y la coherencia en la implementación.
Lista de proyectos importantes de fuentes de energía, inversión prioritaria de la industria hasta 2030
En cuanto a la lista de proyectos importantes de fuentes de energía, la inversión prioritaria de la industria hasta 2030, de los cuales, la capacidad total de energía térmica a gas nacional es de 14.930 MW; la capacidad total de energía térmica a GNL es de 22.400 MW; la capacidad total de energía térmica a carbón es de 30.127 MW; la capacidad total de energía de cogeneración, fuente de energía que utiliza calor residual, gas de alto horno, subproductos de la línea tecnológica es de 2.700 MW; la capacidad total de energía hidroeléctrica es de 29.346 MW; la capacidad total de energía hidroeléctrica de almacenamiento por bombeo es de 2.400 MW.
Capacidad de energía renovable de localidades/regiones y lista de proyectos de fuentes de energía para 2030: la capacidad total de energía eólica marina es de 6.000 MW; la capacidad total de energía eólica terrestre (energía eólica terrestre y cercana a la costa) es de 21.880 MW; la capacidad total de energía hidroeléctrica es de 29.346 MW; la capacidad total de energía de biomasa es de 1.088 MW; la capacidad total de energía producida a partir de residuos es de 1.182 MW; la capacidad total de energía solar en azoteas (autoproducida, autoconsumida) aumentó en 2.600 MW; la capacidad total de almacenamiento en baterías es de 300 MW.
Otros tipos de fuentes de energía para 2030
Plan para desarrollar 300 MW de fuentes de energía flexibles. Priorizar el desarrollo en zonas con potencial escasez de capacidad de respaldo; aprovechar la infraestructura de red existente.
Se prevé importar unos 5.000 MW de electricidad de Laos, cifra que podría aumentar a 8.000 MW cuando las condiciones sean favorables y los precios de la electricidad sean razonables, aprovechando así el potencial exportador de electricidad de Laos. El Ministerio de Industria y Comercio informa al Primer Ministro para su consideración y decisión sobre la política de importación y el plan de conexión a la red síncrona para cada proyecto específico.
Las fuentes de energía renovables para la exportación y producción de nueva energía son las siguientes:
Las regiones Central y Sur son lugares potenciales para la exportación de electricidad. La escala de exportación oscila entre 5.000 MW y 10.000 MW cuando existen proyectos viables. El Ministerio de Industria y Comercio informa a las autoridades competentes para su consideración y decisión sobre la política de exportación de electricidad y el plan de conexión a la red síncrona para cada caso específico, de conformidad con la legislación vigente.
Uso de energías renovables para producir nuevos tipos de energía (como hidrógeno verde y amoníaco verde) para satisfacer las necesidades nacionales y la exportación: priorizar el desarrollo en zonas con buen potencial de energías renovables e infraestructura de red favorable; aspirar a alcanzar una escala de desarrollo de 5.000 MW (principalmente energía eólica marina). El Ministerio de Industria y Comercio informa y recomienda al Primer Ministro que considere y decida sobre cada proyecto específico una vez que se haya evaluado la viabilidad tecnológica y el coste. La capacidad de las energías renovables para producir nueva energía no está incluida en la estructura de las fuentes de energía que abastecen la carga del sistema eléctrico nacional.
Lista de proyectos de redes de transmisión e interconexión de redes regionales
El plan también especifica una lista de proyectos importantes de redes de transmisión, inversiones prioritarias y conexiones de red con países vecinos.
El volumen de las "líneas generadoras de red eléctrica de respaldo y estaciones transformadoras" se puede utilizar para:
(i) Implementar nuevos proyectos de construcción de redes de transmisión o nuevos proyectos de inversión adicionales para mejorar la capacidad de la red de transmisión, las capacidades de control y operación del sistema eléctrico durante la implementación del Plan Eléctrico VIII, pero no hay una lista específica en la Decisión No. 500/QD-TTg.
(ii) Conectar sincrónicamente proyectos de fuentes de energía importadas (de Laos, China...) al sistema eléctrico de Vietnam.
(iii) Conectar de forma síncrona (nivel de tensión de 220 kV o superior) los proyectos de energía renovable (energía eólica terrestre, energía de biomasa, electricidad producida a partir de residuos...) en el Plan de Implementación del Plan Energético VIII con el sistema eléctrico nacional.
El Ministerio de Industria y Comercio revisa e informa al Primer Ministro para consenso al implementar proyectos específicos.
Desarrollo eléctrico en zonas rurales, montañosas e insulares
En relación con el Programa de Desarrollo de Electricidad Rural, Montañoso e Insular, proporcionar electricidad de la red nacional o fuentes de energía renovables a aproximadamente 911.400 hogares (de los cuales, aproximadamente 160.000 hogares no tienen electricidad, 751.400 hogares necesitan ser renovados) de 14.676 aldeas en 3.099 comunas, de las cuales, el número de comunas en áreas fronterizas y áreas especialmente difíciles es de 1.075 comunas (43 provincias) en las provincias y ciudades de Dien Bien, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Bac Giang, Son La, Hoa Binh, Tuyen Quang, Thai Nguyen, Thanh Hoa, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Kon Tum, Dak Nong, Dak Lak, Bac Lieu, An Giang, Can Tho, Cao Bang, Lai Chau, Bac Kan, Lang Son, Nghe An, Thua Thien - Hue, Binh Dinh, Phu Yen, Gia Lai, Lam Dong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ben Tre, Tra Vinh, Kien Giang, Soc Trang Trang, Long An, Tien Giang, Vinh Long, Dong Thap, Hau Giang, Ca Mau; la superficie restante es de 2.024 comunas.
Proporcionar electricidad a 2.478 estaciones de bombeo de escala mediana y pequeña (13 provincias) en la región del Delta del Mekong en las provincias y ciudades de Ben Tre, Tra Vinh, An Giang, Kien Giang, Can Tho, Bac Lieu, Soc Trang, Long An, Tien Giang, Vinh Long, Dong Thap, Hau Giang, Ca Mau, combinado con el suministro de electricidad a la gente.
Proporcionar electricidad de la red nacional o fuentes de energía renovables para las islas restantes: isla de Con Co, provincia de Quang Tri; isla de Tho Chau, An Son - Nam Du, provincia de Kien Giang; distrito insular de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau.
Investigación sobre la construcción de 02 centros interregionales de servicios e industrias de energías renovables
Respecto al plan de desarrollo del ecosistema industrial y de los servicios de energía renovable, se investiga la construcción de 02 centros interregionales de servicios industriales y de energía renovable en el período hasta 2030 de la siguiente manera:
El centro de servicios de energía industrial y renovable del Norte está ubicado en Hai Phong, Quang Ninh, Thai Binh, etc. En el futuro, podría considerar expandirse a áreas vecinas.
La escala de este Centro es de unos 2.000 MW de energía eólica marina y unos 500 MW de energía eólica terrestre y costera.
El centro de servicios de energía industrial y renovable de la región Centro Sur - Sur está ubicado en Ninh Thuan, Binh Thuan, Ba Ria - Vung Tau, Ciudad Ho Chi Minh, etc. En el futuro, se puede considerar expandirse a áreas vecinas.
Este centro tiene una escala de energía eólica marina de aproximadamente 2.000-2.500 MW, y una escala de energía eólica terrestre y costera de aproximadamente 1.500-2.000 MW.
Organización implementadora
De acuerdo con este Plan, se han asignado tareas específicas al Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Planificación e Inversiones, el Ministerio de Finanzas, el Banco Estatal y otros ministerios, sucursales, el Comité de Gestión de Capital Estatal en las Empresas, los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente, el Grupo de Electricidad de Vietnam, el Grupo de Petróleo y Gas de Vietnam, el Grupo de Industrias Nacionales de Carbón y Minerales de Vietnam, la Corporación Dong Bac y la Unidad Consultora para el Plan de Implementación del VIII Plan Energético.
En el cual, el Ministerio de Industria y Comercio es plenamente responsable ante la ley y el Primer Ministro por el contenido de las propuestas y recomendaciones para la aprobación del Plan de implementación del VIII Plan Energético, en el cual el contenido del Plan debe seguir de cerca los objetivos aprobados del VIII Plan Energético, y al mismo tiempo debe cumplir con los requisitos generales, óptimos, efectivos y legales, y la implementación del Plan debe asegurar firmemente un suministro eléctrico suficiente para el país y las regiones de acuerdo con la previsión anual de demanda eléctrica.
- Realizar bien la comunicación y difusión de información sobre el Plan para implementar el Plan Nacional de Desarrollo Energético para el período 2021-2030, con visión al 2050, a localidades, agencias relevantes, organizaciones, inversionistas, socios de desarrollo nacionales e internacionales para crear unidad en visión, metas y orientaciones para el desarrollo energético.
- Dirigir y coordinar con los ministerios y las ramas para organizar la implementación efectiva del Plan, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Planificación y las leyes pertinentes, garantizando un suministro eléctrico suficiente para el desarrollo socioeconómico. Los proyectos aprobados para políticas de inversión o que hayan tomado decisiones de inversión, pero que se encuentren en proceso de inspección, examen, investigación, auditoría y ejecución de sentencias (si las hubiere), solo podrán continuar su ejecución tras la plena implementación de las conclusiones de la inspección, examen, investigación, auditoría y ejecución de sentencias (si las hubiere) y deberán ser aprobados por las autoridades competentes de conformidad con la ley.
- Presidir y coordinar con los ministerios, las ramas y las localidades la modificación de las disposiciones de la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía para impulsar un cambio radical en la reducción de la intensidad energética de la economía, así como la emisión de sanciones, normas y regulaciones obligatorias sobre el uso eficiente de la energía. Se prevé su finalización en el período 2026-2030.
- Presidir y coordinar con los ministerios, sectores y localidades para perfeccionar el mecanismo de regulación de los precios de la electricidad de acuerdo al mecanismo de mercado con regulación estatal, asegurando la combinación armónica entre los objetivos político - económicos - sociales del Estado y los objetivos productivos - empresariales y la autonomía financiera de las empresas eléctricas; mejorar y perfeccionar la actual lista de precios de la electricidad.
- Presidir y coordinar con los ministerios, las delegaciones y las localidades la investigación y la presentación a las autoridades competentes para la emisión de marcos de precios para los distintos tipos de fuentes de electricidad, especialmente las energías renovables. La fecha prevista de finalización es 2025.
- Presidir y coordinar con las unidades pertinentes para desarrollar y promulgar marcos de precios para los tipos de fuentes de electricidad importadas de Laos; desarrollar precios de transmisión para proyectos de redes de transmisión invertidos en forma de socialización para alentar a los sectores económicos a participar en la inversión en infraestructura de red.
- Presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y agencias pertinentes para revisar, complementar y completar los documentos legales sobre la energía basada en el hidrógeno de acuerdo con las regulaciones para facilitar el desarrollo de la energía basada en el hidrógeno y alentar a los consumidores a cambiar la tecnología hacia el uso de energía basada en el hidrógeno.
- Presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y localidades para investigar y emitir regulaciones para controlar estrictamente el progreso de los proyectos de fuentes y redes eléctricas, determinar responsabilidades específicas de las agencias, organizaciones e individuos relevantes para los proyectos retrasados; tener sanciones para manejar y recuperar proyectos retrasados.
- Presidir, investigar y elaborar informes sobre las dificultades y obstáculos en la implementación del VIII Plan de Planificación Energética.
- Dirigir y coordinar con las unidades pertinentes la creación de un mercado de servicios auxiliares, la elaboración de la normativa sobre dicho mercado y la regulación de los precios adecuados de dichos servicios para incentivar la participación de las centrales eléctricas en la prestación de servicios auxiliares y garantizar la fiabilidad del suministro eléctrico al sistema. Se prevé su finalización en 2025.
- Coordinar con los Comités Populares de las localidades con proyectos de energía solar concentrada asignados a los inversionistas para revisar, evaluar y sintetizar informes para que el Primer Ministro los considere y decida sobre su implementación hasta 2030.
- Coordinar con las localidades con proyectos de energía a gas natural y GNL para instar a los inversores del proyecto a implementarlo rápidamente y garantizar su operación oportuna; proponer soluciones para garantizar el suministro de electricidad para el desarrollo socioeconómico.
- Cada año, el Ministerio de Industria y Comercio se coordina con las localidades para revisar e informar sobre el estado del desarrollo eléctrico y proponer una lista de proyectos para reemplazar aquellos que avanzan lentamente.
- Presidir y coordinar con las localidades la revisión urgente de la capacidad energética restante para completar la lista de proyectos de desarrollo durante el período de planificación para presentar al Primer Ministro para su aprobación antes del 30 de abril de 2024.
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