En 2021, el Primer Ministro aprobó que Quang Nam fuera la primera localidad en implementar el proyecto piloto sobre comercio de créditos de carbono forestal. En 2024, Quang Nam siguió siendo la primera localidad seleccionada para albergar actividades relacionadas con la biodiversidad.
| La provincia de Quang Nam está orientando su desarrollo hacia el ecoturismo vinculado con la conservación de la biodiversidad. |
Expectativas de los créditos de carbono
Según datos del Comité Popular Provincial de Quang Nam, a finales de diciembre de 2023, Quang Nam era una de las localidades con mayor cobertura forestal del país. En concreto, en 2022, la superficie forestal de la provincia era de 680.806,4 hectáreas, con una cobertura forestal del 58,71 % (incluidas 463.530,46 hectáreas de bosque natural y 217.275,94 hectáreas de bosque plantado).
Quang Nam también tiene potencial para implementar medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar la captura de carbono de los bosques. Durante el período 2005-2016, los bosques de Quang Nam emitieron 4.233.930 tCO2e/año y absorbieron 3.295.389 tCO2e/año; la emisión neta anual promedio fue de 938.541 tCO2e/año.
Las emisiones y absorciones anuales estimadas para el período 2019-2030 son 3.789.589 tCO2e/año y 4.476.445 tCO2e/año, respectivamente, con una absorción neta anual promedio de 686.856 tCO2e/año.
De esta forma, el potencial de reducción de emisiones de los bosques de la provincia es de 533.341 tCO2e/año y su potencial de absorción es de 1.181.056 tCO2e/año.
Con el objetivo de crear una fuente sostenible de financiación para proteger y mejorar la calidad de los bosques naturales existentes y desarrollar los bosques de manera sostenible, en 2018, el Comité Popular de la provincia de Quang Nam desarrolló y aprobó el Plan de Acción REDD+ Provincial de Quang Nam.
Basándose en el expediente REDD+ y con el apoyo técnico del Proyecto Verde Truong Son, financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Comité Popular Provincial de Quang Nam ha preparado un informe de evaluación de viabilidad sobre las oportunidades de inversión en carbono REDD+, atrayendo el interés de muchos inversores y compradores potenciales como BP y Terra Global.
Al mismo tiempo, Quang Nam también elaboró una propuesta para presentar al Primer Ministro y recibió la aprobación en principio para que la provincia investigue y desarrolle un proyecto piloto para el comercio de créditos de carbono forestal (en la Carta Oficial No. 3479/VPCP-NN, de fecha 26 de mayo de 2021, de la Oficina del Gobierno ).
Sin embargo, el proyecto piloto para el comercio de créditos de carbono forestal para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la lucha contra la deforestación y la degradación forestal, la gestión sostenible de los recursos forestales y la conservación y mejora de las reservas de carbono forestal en la provincia de Quang Nam aún no ha sido aprobado.
Según el Sr. Ho Quang Buu, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Nam, la razón es que para vender créditos de carbono, estos deben ser evaluados por una organización internacional (para determinar la cantidad vendida en millones de toneladas) antes de que los créditos se consideren válidos.
Según el Sr. Buu, actualmente solo existen entre cuatro y cinco organizaciones de evaluación en el mundo, pero estas deben "invitarlas a realizar el trabajo" en lugar de participar mediante un proceso de licitación. La selección de las organizaciones de evaluación debe cumplir con las regulaciones de la Ley de Licitaciones. Quang Nam ha solicitado un programa piloto para seleccionar directamente una unidad consultora, pero enfrenta obstáculos regulatorios.
Además del asunto de la unidad de consultoría, el Sr. Le Tri Thanh, presidente del Comité Popular de la provincia de Quang Nam, mencionó que el marco legal y la normativa sobre la venta de créditos de carbono aún son incompletos y poco claros, lo que genera falta de uniformidad entre ministerios y organismos. El Gobierno está instando urgentemente a la eliminación de obstáculos legales y al desarrollo de normativas acordes con las prácticas internacionales.
"Aunque el Gobierno lo seleccionó como una de las localidades piloto para la venta de créditos de carbono en el mercado libre, el Comité Popular Provincial de Quang Nam aún no ha implementado oficialmente el programa debido a los obstáculos mencionados", explicó el Sr. Thanh.
Otra razón citada por el Comité Popular Provincial es que Quang Nam es la primera localidad piloto en implementar el comercio de créditos de carbono, por lo que carece de experiencia y no tiene los recursos técnicos y financieros necesarios para hacerlo.
En el próximo período, según el Comité Popular Provincial de Quang Nam, la provincia está lista para cooperar con los inversionistas tras superar dificultades y obstáculos. Esto incluye centrarse en completar los expedientes de los proyectos para garantizar el cumplimiento de las últimas normas VCS y CCB, presentarlos para su aprobación y emitir créditos de carbono para permitir su venta a un precio elevado, a la vez que se acelera el proceso de aprobación del plan gubernamental.
"Si logramos vender créditos de carbono, ganaremos más de 100 mil millones de dongs al año. Los líderes provinciales utilizarán este dinero para desarrollar los bosques, y nada más", afirmó el Sr. Ho Quang Buu.
Según el Proyecto Provincial de Quang Nam, para 2026 se generarán y emitirán 6,1 millones de créditos de carbono forestal verificados para el período comprendido entre 2018 y 2025. De estos, 2,1 millones de créditos se asignarán para el período 2024-2025.
Pioneros en biodiversidad
Además de los créditos de carbono, Quang Nam es también una localidad con ricas condiciones ecológicas naturales, alta biodiversidad y muchos valores paisajísticos y económicos.
En la actualidad, la provincia cuenta con ocho reservas naturales establecidas, entre ellas parte del Parque Nacional Bach Ma (junto con Thua Thien Hue); el Parque Nacional Song Thanh; el Área de Conservación de Especies y Hábitat de Saola; el Área de Conservación de Especies y Hábitat de Elefantes; la Reserva Natural Ba Na - Nui Chua (junto con Da Nang); el Área de Protección del Paisaje de Reliquias Históricas y Culturales de My Son; y la Reserva Marina Cu Lao Cham.
El Presidente del Comité Popular de la provincia de Quang Nam afirmó que la biodiversidad es un tema muy bien recibido por el Gobierno, y que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente está creando las condiciones para la cooperación con la provincia. En el contexto del desarrollo, mantener, proteger y restaurar los ecosistemas y la biodiversidad reviste gran importancia, no solo para cada nación, sino también como mensaje de las Naciones Unidas sobre la restauración de la biodiversidad.
Según el jefe del gobierno provincial de Quang Nam, la restauración de la biodiversidad, junto con la protección del entorno ecológico, es de gran importancia en la actualidad. No debemos centrarnos demasiado en el desarrollo socioeconómico y descuidar las cuestiones ambientales, la biodiversidad y la conservación de los ecosistemas.
Respecto del motivo por el cual la provincia de Quang Nam fue la primera localidad en albergar la actividad de biodiversidad, el Sr. Le Tri Thanh explicó que en los últimos tiempos, Quang Nam ha prestado gran atención a este tema y ha implementado muchas actividades prácticas para mantener, proteger y restaurar los ecosistemas desde los bosques a lo largo del sistema fluvial hasta el mar y las islas.
"Durante el último período, Quang Nam ha aplicado sistemáticamente una estrategia de crecimiento verde orientada al desarrollo inclusivo y sostenible", afirmó el Sr. Thanh.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente acuerda por unanimidad proponer al Primer Ministro que apruebe que la provincia de Quang Nam sea sede del Año Nacional de la Restauración de la Biodiversidad - Quang Nam 2024. Esta actividad contribuirá al cumplimiento de los compromisos asumidos por Vietnam en la 15.ª Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica (COP15), celebrada en Montreal (Canadá) en 2022, en la que se afirmó que «Vietnam continúa participando activamente en los esfuerzos comunes para conservar la biodiversidad global».
Según la Sra. Le Thuy Trinh, subdirectora del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam, el "Año Nacional de Restauración de la Biodiversidad - Quang Nam 2024" es un evento ambiental de escala nacional e internacional, que contribuye a crear conciencia entre todos los niveles, sectores y la gente sobre la importancia de la conservación de la biodiversidad.
Además, en la Planificación Provincial de Quang Nam para el período 2021-2030, con visión al año 2050, aprobada mediante la Decisión No. 72/QD-TTg del 17 de enero de 2024, también se enfatiza el contenido relativo al plan de conservación de la naturaleza y la biodiversidad.
El plan ha concretado el principio de no sacrificar el medio ambiente en aras del desarrollo económico. Fomenta una economía verde, una economía circular y un equilibrio armonioso entre la protección del medio ambiente y el desarrollo.
En consecuencia, la localidad está orientada a proteger, promover el valor y utilizar de manera sostenible los ecosistemas naturales nacionales e internacionales establecidos, incluidos parques nacionales, reservas naturales, áreas de conservación de especies y hábitat, áreas de protección del paisaje del patrimonio cultural e histórico, y sistemas forestales de uso especial, arrecifes de coral, praderas marinas y bosques de manglares.
Además, la provincia de Quang Nam ha planeado establecer nuevas áreas para la conservación de la especie y el hábitat del langur de patas grises en Tam My Tay; la reserva natural del árbol de limón verde; el área de protección del paisaje de Chien Thang en Nui Thanh y Nam Tra My; el área de conservación de humedales aguas abajo del río Thu Bon; y el área de conservación marina de Tam Hai.
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