El Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, presentó el informe explicando, recibiendo comentarios y revisando el proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de 15 leyes en el campo de la agricultura y el medio ambiente.
La Ley que modifica y complementa varios artículos de 15 leyes en materia de agricultura y medio ambiente, compuesta por 17 artículos, fue aprobada en la sesión con el voto favorable de la mayoría de los delegados participantes, lo que demuestra un alto consenso. La ley se promulgó para institucionalizar e implementar con prontitud la política del Partido en materia de reforma y reorganización del aparato gubernamental de dos niveles; descentralización y delegación de poderes; simplificación de los procedimientos administrativos y reducción de las condiciones para la inversión y los negocios; y abordar con prontitud las deficiencias y los obstáculos derivados de las regulaciones legales y los problemas derivados de la gestión práctica del Estado en materia de agricultura y medio ambiente, de acuerdo con las necesidades prácticas y liberando recursos para el desarrollo socioeconómico .
En su informe explicando, recibiendo retroalimentación y revisando el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de 15 leyes en los campos de agricultura y medio ambiente en la Asamblea Nacional, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente Tran Duc Thang afirmó que la redacción de este proyecto de ley se centra sólo en ajustar y abordar tres grupos principales de contenidos: reestructuración organizacional, reforma del procedimiento administrativo, condiciones de inversión y negocios, y resolver cuellos de botella que ya están bien establecidos y claros.
En cuanto a otros obstáculos y deficiencias, el Gobierno considera que se necesita tiempo para resumir las experiencias prácticas, evaluar plenamente su impacto y proponer enmiendas en el período 2026-2030. Según el plan, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propondrá enmiendas integrales a 14 proyectos de ley durante la XVI legislatura de la Asamblea Nacional, de 2026 a 2030. Esto incluye enmiendas a la Ley de Protección Ambiental y a la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente en 2026.
Algunos delegados sugirieron considerar la eliminación del factor de sensibilidad ambiental de los criterios para tierras destinadas específicamente al cultivo de arroz con dos o más cosechas al año y para el reasentamiento en la Ley de Protección Ambiental. El Gobierno ha aceptado las opiniones de los delegados y seguirá manteniendo los criterios de reasentamiento estipulados en la Ley de Protección Ambiental vigente.
En cuanto al criterio de tierras destinadas específicamente al cultivo de arroz con dos o más cosechas al año, el Gobierno considera innecesario incluirlo en la Ley de Protección Ambiental. Su eliminación del proyecto de ley busca abordar los obstáculos existentes y reformar significativamente los procedimientos administrativos sin afectar la seguridad alimentaria ni generar conflictos o inconsistencias con las leyes pertinentes.
En cuanto a la protección y utilización de la capa superficial del suelo en las tierras arroceras bajo la Ley de Producción Agrícola, algunas opiniones sugirieron considerar la derogación del Artículo 57 relativo al uso de la capa superficial del suelo en las tierras arroceras. El Ministro afirmó que, en el pasado, la implementación de las regulaciones sobre el uso de la capa superficial del suelo en las tierras arroceras ha enfrentado muchas dificultades y obstáculos, especialmente en la implementación de proyectos. Con base en esta experiencia práctica, 30 de las 34 localidades propusieron eliminar el contenido del Artículo 57 en la Ley de Producción Agrícola. La derogación de la regulación sobre el uso de la capa superficial del suelo en las tierras arroceras no afectará la protección de las tierras arroceras. La protección de las tierras arroceras ya está estrictamente regulada en la Ley de Tierras, la Ley de Inversiones y otras leyes pertinentes.
Respecto a la reglamentación que exime los procedimientos de conversión de tierras forestales a otros usos estipulados en la Ley Forestal, algunos delegados sugirieron reconsiderar la disposición de que, si bien se eximen estos procedimientos, se debe realizar un pago por reforestación por el área de bosque replantada después de la tala rasa.
El Ministro enfatizó que, según la normativa, la superficie de bosque plantado tras la tala rasa o plantación forestal que aún no cumple con los criterios para la condición de bosque no se incluye en las estadísticas de la condición forestal, sino que se contabiliza de forma similar a las tierras baldías destinadas a la agricultura. Por lo tanto, esta superficie actualmente no requiere una decisión de cambiar el propósito del uso de las tierras forestales, sino solo una decisión de cambiar el propósito del uso de las tierras agrícolas a otros fines.
Sin embargo, para aumentar la responsabilidad de los inversionistas, el proyecto de Ley estipula que éstos deben cumplir con la obligación de pagar por la reforestación para asegurar el mantenimiento continuo del área forestal y la tasa de cobertura forestal, reemplazando tierras agrícolas que han sido convertidas a otros propósitos.
Además, el Gobierno ha revisado el proyecto de ley, velando por la coherencia y uniformidad del ordenamiento jurídico, especialmente las leyes y resoluciones consideradas por la Asamblea Nacional en este período de sesiones.
Nguyen Hoang
Fuente: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm
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