¿Hacia dónde deben orientarse las universidades?

Al hablar con los periodistas del periódico Thanh Nien sobre la política de organizar las instalaciones de formación universitaria, el profesor Bui Van Ga, ex viceministro de Educación y Formación, dijo que debemos abordarlo de manera integral, incluido el sistema de educación vocacional basado en el Marco Nacional de Cualificaciones de Vietnam.

EL SISTEMA UNIVERSITARIO YA NO ES RELEVANTE

La política de organización universitaria se refleja claramente en el Plan n.º 130 del Comité Directivo, que resume la implementación de la Resolución n.º 18 del Gobierno . ¿Cómo evalúa el profesor dicha política?

Prof. Dr. Bui Van Ga: En primer lugar, cabe destacar que nuestro sistema de educación universitaria se adapta y responde con gran rapidez a las necesidades de formación de recursos humanos en todas las etapas del desarrollo del país. Desde el período de subsidios, el sistema universitario ha formado recursos humanos para satisfacer las necesidades de la economía planificada. Durante la Renovación, nuestras universidades han actualizado rápidamente el contenido de sus programas de formación para proporcionar mano de obra a la economía de mercado de orientación socialista. El sistema universitario ha ampliado continuamente su alcance para satisfacer con prontitud las necesidades de aprendizaje de la población. Los tipos de universidades también son diversos, con universidades públicas y privadas.

El mecanismo financiero también ha cambiado: de la cobertura estatal de todos los costos operativos a la autonomía estatal, que no depende de la financiación estatal. Por otro lado, al expandirse la escala, algunas universidades se ven sobrecargadas y la calidad de la formación no está garantizada. Las escuelas con plena autonomía deben calcular las fuentes de ingresos para asegurar la cobertura de las actividades escolares, por lo que deben equilibrar la escala y la calidad. Además, los recursos estatales son limitados y la inversión debe distribuirse entre muchas escuelas, por lo que las instalaciones escolares son muy deficientes y obsoletas; la superficie de muchas escuelas es limitada, lo que no garantiza un entorno pedagógico adecuado.

Al entrar en la era del desarrollo nacional, el sistema universitario ya no es adecuado. El país necesita una fuerza laboral nueva y de alta calidad que asuma la responsabilidad de ayudar al país a superar la trampa de la renta media y convertirse en un país sostenible de altos ingresos. Por lo tanto, la fuerza laboral necesita capacitarse en un entorno nuevo, progresista y moderno.

La reestructuración y reorganización del sistema educativo universitario es inevitable y muy necesaria. La integración de escuelas e institutos se ha debatido ampliamente, pero hasta ahora, estos dos sistemas no han tenido una coordinación estrecha, lo que ha provocado un desperdicio de recursos de inversión.

Profesor, Doctor en Ciencias Bui Van Ga

FOTO: HA ANH

4 GRUPOS DE SISTEMAS DE CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS TRAS LA ROTACIÓN

Entonces, ¿qué criterios y principios se deben seguir en la reestructuración de las universidades para no sólo reducir mecánicamente el número sino también alcanzar los objetivos fijados, señor?

Siempre hemos debatido si las universidades deberían evolucionar hacia la élite o hacia la masificación. Cuando aumenta la demanda de estudiantes, se crean muchas nuevas escuelas, el acceso a la universidad no presenta grandes dificultades, las universidades atienden las necesidades de aprendizaje de todos y se convierten, naturalmente, en universidades de masas. Sin embargo, incluso si ampliamos los cupos de matrícula para satisfacer las necesidades de los estudiantes, no se puede descuidar la formación de élite. En los países desarrollados, los cupos de matrícula están abiertos a todos, pero las escuelas clave y de gran prestigio reciben una gran inversión estatal de diversas formas. Los candidatos que desean ingresar a estas escuelas deben aprobar exámenes rigurosos o demostrar un talento excepcional.

En mi opinión, esta vez, al reorganizar el sistema universitario, deberíamos adoptar un enfoque diferente y más integral, que no solo abarque universidades e instituciones de educación superior, sino también el sistema de formación profesional, tomando como referencia el Marco Nacional de Cualificaciones. Es posible imaginar que, tras la reorganización, el sistema de formación de recursos humanos contará con: (1) universidades de investigación de élite, (2) universidades nacionales clave, (3) universidades aplicadas, (4) escuelas de formación de técnicos y trabajadores.

El Grupo Universitario de Investigación de Élite es un grupo universitario líder que se centra en la investigación científica y en la formación de recursos humanos de nivel 7 y 8, correspondientes al sistema de maestría y doctorado. El Grupo Universitario Clave Nacional forma recursos humanos de alta calidad de nivel 6 y superior.

El Estado concentra recursos para invertir al máximo en estos dos grupos de escuelas. Estas escuelas gozan de la máxima autonomía y sus propios métodos de admisión, con el objetivo de formar élites talentosas, los ingenieros generales que impulsan el desarrollo de las carreras y campos del país.

El grupo de universidades aplicadas se centra en la formación de recursos humanos de nivel 5 y 6, incluyendo colegios y la mayoría de las pequeñas universidades actuales. Los graduados de estas escuelas pueden obtener un título universitario, pero la distinción entre nivel 6 y 5 depende del programa de formación y del rendimiento del alumno.

El último grupo incluye todas las escuelas secundarias y escuelas profesionales que forman técnicos y trabajadores.

En la era digital, la fuerza laboral formada en el tercer grupo de escuelas es la más numerosa. El trabajo manual y las operaciones sencillas de la fuerza laboral formada en el cuarto grupo serán gradualmente reemplazadas por robots.

El modelo de fuerza de trabajo piramidal del siglo pasado está siendo reemplazado por el modelo de “fuerza de trabajo en forma de tambor” de la era digital.

La fuerza laboral necesita capacitarse en un entorno nuevo, progresista y moderno.

Foto: Dao Ngoc Thach

SOLUCIONES ESPECÍFICAS

Según el plan, nuestro país cuenta con unas 140 universidades públicas que podrían fusionarse. Entonces, en su opinión, ¿cuál es la hoja de ruta de implementación adecuada y cuáles son las condiciones necesarias para su implementación?

Una vez acordados los principios, la organización de nuestro sistema de formación universitaria y profesional avanzará rápidamente. Hay dos aspectos importantes que determinar para garantizar que la organización de nuestro sistema de formación de recursos humanos alcance los objetivos deseados. El primero es determinar los grupos escolares número 1 y número 2 (escuelas de formación en investigación de élite y escuelas nacionales clave); el segundo es la inversión y los recursos humanos necesarios para operar estas escuelas. Los grupos escolares número 3 y número 4 pueden organizarse geográficamente o por sector, junto con el fortalecimiento del control de la calidad de la formación.

Según la Notificación n.º 45-TB/TGV, de 30 de septiembre de 2025, del Grupo de Trabajo del Comité Directivo Central sobre Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital, se seleccionaron cuatro universidades para inversiones clave como modelos para el sistema educativo universitario: la Universidad Nacional de Hanói, la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, la Universidad de Danang y la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói. El objetivo de desarrollo de estas universidades es claramente estar entre las 150 mejores universidades de Asia para 2030 y tener al menos una de sus áreas de estudio entre las 100 mejores del mundo según prestigiosos rankings universitarios internacionales.

También se identificaron soluciones específicas, como garantizar que al menos el 60% de los programas de formación en los campos de ciencia, ingeniería y tecnología se impartan en inglés, priorizar la formación conjunta para dobles titulaciones con universidades del Top 200 del mundo; que la proporción de estudiantes de posgrado represente al menos el 30% del número total de estudiantes; que el 100% de los estudiantes de doctorado estén exentos del pago de matrícula y se les otorguen becas; y que en el programa de formación, los estudiantes de doctorado deben pasar al menos 10 meses de intercambio de investigación en los principales institutos de investigación y universidades del mundo... Estas universidades pertenecen al grupo de universidades de élite para la investigación clave.

De igual manera, se establecerá el grupo de universidades nacionales clave. Estos son los grupos de universidades que requieren la mayor inversión y la innovación más drástica para la organización y reestructuración del sistema. La organización de las universidades restantes no será demasiado compleja y podrá llevarse a cabo con rapidez.

Acuerdos universitarios locales

Después del acuerdo, las universidades/institutos pueden depender directamente del Ministerio de Educación y Formación, de los ministerios centrales, de las sucursales y de algunas localidades.

Actualmente, la mayoría de las provincias (antiguas) cuentan con universidades. Sin embargo, los recursos de inversión son muy limitados, no logran atraer profesores cualificados y la contratación es difícil, por lo que muchas escuelas tienen dificultades para operar. Antes, cuando el transporte era difícil, las localidades querían tener universidades para que sus hijos pudieran acceder a la educación superior. Ahora que el transporte es más fácil, los estudiantes tienden a ir a las grandes ciudades a estudiar.

Cuando el transporte es conveniente, las universidades locales, especialmente aquellas con un potencial de inversión limitado, tienen dificultades para atraer profesores cualificados. Por lo tanto, solo las escuelas de las grandes ciudades y los centros económicos de la región deben conservarse como centros centrales. Las escuelas de localidades vecinas pueden fusionarse en universidades centrales para convertirse en grandes universidades. De este modo, se reducirá el número de sedes escolares, se mejorará la eficiencia de la gestión y se optimizará la calidad de la formación.

Fuente: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm