Revisar los criterios para seleccionar las organizaciones que realizan subastas de activos.

El Ministerio de Justicia está elaborando una circular que estipula la normativa sobre la formación de subastadores y las directrices para la selección de organizaciones que realicen subastas de activos.

El Ministerio de Justicia anunció que el 27 de junio de 2024, la XV Asamblea Nacional , en su séptimo período de sesiones, aprobó la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subasta de Bienes (vigente a partir del 1 de enero de 2025), que asigna al Ministerio de Justicia la tarea de proporcionar reglamentación detallada sobre dos contenidos: (i) En lo que respecta a la selección de organizaciones de subasta de bienes (Cláusula 36, ​​Artículo 1) y (ii) Reglamentación sobre el programa, el contenido y la organización de la formación profesional para subastadores (Cláusula 44, Artículo 1).

De conformidad con la Ley de Subastas de Bienes, el Ministro de Justicia emitió la Circular No. 06/2017/TT-BTP de fecha 16 de mayo de 2017, que estipula el programa marco para los cursos de formación profesional de subastadores, las instituciones de formación profesional de subastadores, el aprendizaje y el examen de los resultados del aprendizaje para la práctica de subastador, y los formularios en el ámbito de la subasta de bienes.

Además, el Ministro de Justicia también emitió la Circular No. 02/2022/TT-BTP, de fecha 8 de febrero de 2022, que orienta la selección de las organizaciones de subasta de activos.

La Ley de Subastas de Bienes, enmendada, eliminó el requisito de contar con al menos tres años de experiencia laboral en el ámbito de la formación para poder participar en los cursos de capacitación de subastadores; también suprimió la exención de dicha formación; y algunos formularios ya no se ajustan a las necesidades prácticas. Además, la implementación de la Circular N.° 02/2022/TT-BTP ha puesto de manifiesto dificultades y obstáculos.

Por lo tanto, para implementar de manera efectiva, rápida y sincrónica la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subasta de Bienes, y para superar algunas dificultades y obstáculos en la implementación de la Circular No. 06/2017/TT-BTP y la Circular No. 02/2022/TT-BTP, el Ministerio de Justicia ha elaborado un proyecto de Circular que estipula el programa marco para los cursos de formación profesional de subastadores, las instituciones de formación profesional de subastadores; el aprendizaje y el examen de los resultados del aprendizaje para la práctica de subastador; el programa, el contenido y la organización de la formación profesional para subastadores; la orientación sobre la selección de organizaciones de subasta de bienes; y los formularios en el campo de la subasta de bienes, que es necesario.

En lo que respecta a la institución de formación para la capacitación profesional de subastadores y el programa marco para dicho curso, el proyecto de Circular hereda básicamente la normativa de la Circular n.º 06/2017/TT-BTP, que estipula que la institución de formación para la capacitación profesional de subastadores es la Academia Judicial dependiente del Ministerio de Justicia. El programa marco para la capacitación profesional de subastadores es elaborado por la Academia Judicial en coordinación con el Departamento de Asistencia Jurídica y presentado al Ministro de Justicia para su promulgación.

El Ministerio de Justicia declaró que, basándose en una investigación sobre la normativa relativa a la formación profesional de abogados y notarios, el proyecto de circular estipula que el contenido de la formación profesional para subastadores incluye uno o más de los siguientes aspectos: Código de ética profesional para subastadores; actualización y complementación de los conocimientos sobre las leyes relativas a las subastas de bienes y demás normativa legal pertinente; habilidades para la práctica de subastas; habilidades para resolver las dificultades que se presenten durante la práctica de las subastas; y habilidades para gestionar, organizar y operar organizaciones de subastas.

Entre las organizaciones responsables de impartir formación profesional se encuentran: la Academia Judicial, el Departamento de Asistencia Jurídica y las asociaciones profesionales de subastadores.

El tiempo mínimo que deben dedicar los subastadores a la formación y el desarrollo profesional es de 1 día laborable al año (8 horas al año).

El borrador de la Circular estipula los casos en los que se reconoce que las personas han cumplido con su obligación de participar en la formación profesional y vocacional durante ese año, como por ejemplo, la publicación de trabajos de investigación sobre la ley de subastas de activos y leyes conexas en revistas jurídicas nacionales o extranjeras; la redacción o coautoría de libros o manuales sobre subastas de activos que hayan sido publicados; la participación en la docencia sobre subastas de activos en la Academia Judicial, etc.

Modificar y complementar los criterios relativos a la capacidad, la experiencia y la reputación de las organizaciones de subastas de activos.

En cuanto a la orientación sobre la selección de organizaciones de subastas, el proyecto de Circular se basa en las disposiciones de la Circular N.° 02/2022/TT-BTP, que siguen vigentes, a la vez que se modifican y complementan algunas disposiciones para ajustarlas a la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subastas de Bienes, superando las dificultades, obstáculos y limitaciones que se han presentado. Algunos de los principales contenidos de las modificaciones y complementos son los siguientes:

En cuanto a los criterios de evaluación para la selección de organizaciones de subastas de activos (Artículo 33), el proyecto de Circular modifica y complementa los puntos a y b del inciso 5 del Artículo 5 de la Circular N.° 02/2022/TT-BTP, limitando el alcance de las infracciones que conllevan la deducción de puntos cuando las organizaciones de subastas presentan solicitudes de selección. En consecuencia, solo se seleccionarán las infracciones directamente relacionadas con la capacidad, la experiencia, la integridad y la ética profesional de las organizaciones de subastas de activos y los subastadores, tales como las infracciones intencionales o las faltas graves. Estas infracciones incluyen el anuncio incorrecto del postor ganador, la colusión y la manipulación de precios, con el fin de mejorar la rendición de cuentas de las organizaciones de subastas de activos en sus actividades profesionales.

En lo que respecta a las responsabilidades de las organizaciones de subastas de activos (Artículo 36) y las obligaciones de los Departamentos de Justicia de las provincias y ciudades de administración central (Artículo 37) , para abordar las dificultades que enfrentan los propietarios de activos al verificar la exactitud de la información en los expedientes de registro presentados por las organizaciones de subastas de activos, el proyecto de Circular ha añadido una disposición sobre las responsabilidades de las organizaciones de subastas de activos (Cláusula 3, Artículo 36), que incluye ser responsable de la integridad y exactitud de la información en los expedientes de registro y presentar un informe anual al Departamento de Justicia donde la organización tiene su sede, utilizando el formulario emitido con esta Circular, sobre la organización y el funcionamiento de las subastas de activos.

Al mismo tiempo, el borrador de la Circular agrega una disposición que estipula la responsabilidad del Departamento de Justicia de las provincias y ciudades administradas centralmente de publicar el informe mencionado en el Portal Nacional de Subastas de Activos (punto e, cláusula 2, artículo 37).

Basándose en el informe público sobre la organización y el funcionamiento de las subastas de activos realizado por las entidades subastadoras, los propietarios de activos pueden acceder, utilizar y buscar fácilmente información que les ayude a evaluar y seleccionar las entidades subastadoras.

En cuanto al Apéndice "Cuadro de mando para la selección de organizaciones de subastas de activos", basado en las disposiciones de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subastas de Activos, el Apéndice adjunto al proyecto de Circular ha suprimido el criterio "Comisiones por servicios de subasta, costos apropiados de subasta de activos"; y ha modificado y complementado algunos criterios de componentes específicos en la siguiente dirección: (i) Enfatizar los métodos de subasta eficaces, aplicar la tecnología de la información para llevar a cabo la subasta y agregar un criterio sobre el plan para supervisar la organización de la subasta; (ii) Modificar el criterio sobre sede estable, dirección clara con información de contacto (número de teléfono, fax, dirección de correo electrónico, etc.) para que sea más claro y factible, limitando la situación en la que las organizaciones de subastas alquilan sedes sin una dirección clara; (iii) Modificar y complementar los criterios para la capacidad, experiencia y reputación de las organizaciones de subastas de activos para garantizar la equidad y la transparencia, incluyendo el enfoque en la experiencia, capacidad y reputación de los subastadores individuales que llevan a cabo las subastas.

Se invita a los lectores a consultar el borrador completo y a enviar sus comentarios aquí.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html