Creación de un corredor legal para el desarrollo de ferrocarriles de alta velocidad y ferrocarriles urbanos

Modificar la Ley para impulsar el desarrollo ferroviario.

En el taller, el Sr. Nguyen Huy Hien, subdirector del Departamento de Ferrocarriles de Vietnam, afirmó que la Ley de Ferrocarriles Nº 06/2017/QH14 (Ley de Ferrocarriles de 2017) entró en vigor el 1 de julio de 2018.

Después de más de 5 años de implementación, la Ley de Ferrocarriles de 2017 ha demostrado ser efectiva, definiendo claramente el papel del Estado en la inversión en infraestructura ferroviaria; los mecanismos y políticas preferenciales para las organizaciones e individuos que hacen negocios y desarrollan la industria ferroviaria; y las responsabilidades de cada agencia para garantizar la seguridad y el orden, y administrar los activos de infraestructura…

En un taller celebrado como parte del programa Aus4Transport, financiado por una subvención del Gobierno de Australia, expertos nacionales e internacionales compartieron sus experiencias sobre políticas para el desarrollo de ferrocarriles de alta velocidad y ferrocarriles urbanos.

Sin embargo, en la práctica, persisten algunas deficiencias. Las políticas preferenciales para las operaciones ferroviarias no están reguladas de manera uniforme, lo que resulta en su ineficacia en la práctica; la movilización de capital para la inversión en infraestructura ferroviaria sigue siendo limitada; la clasificación de los activos de infraestructura ferroviaria es inadecuada, lo que dificulta su explotación; y no existen regulaciones vinculantes sobre la conexión de los ferrocarriles con otros modos de transporte ni con los centros de transporte de mercancías.

No existen normas vinculantes sobre transferencia de tecnología, ni mecanismos de ordenamiento ni de asignación de tareas a organizaciones y empresas nacionales para llevar a cabo determinadas tareas estratégicas que sirvan de base para el desarrollo de la industria ferroviaria; tampoco existen mecanismos para acortar el tiempo de construcción de los ferrocarriles urbanos y de alta velocidad...

El ferrocarril es un modo de transporte con ventajas en términos de gran volumen, velocidad, seguridad y respeto al medio ambiente; sin embargo, en los últimos años, la prioridad dada al desarrollo ferroviario no ha sido la adecuada, la infraestructura está obsoleta y los recursos de inversión no han satisfecho las necesidades de desarrollo.

La revisión de los documentos legales reveló que algunas regulaciones sobre el transporte ferroviario son inconsistentes, lo que conduce a una falta de implementación práctica, regulaciones específicas y mecanismos y políticas innovadoras para el desarrollo ferroviario.

Por lo tanto, la elaboración de la nueva Ley de Ferrocarriles es un requisito urgente y necesario para el desarrollo de la infraestructura ferroviaria, creando nuevas oportunidades y un nuevo impulso para el desarrollo socioeconómico .

Actualmente, la Autoridad Ferroviaria de Vietnam, organismo principal que asesora al Ministerio de Transporte, ha elaborado el proyecto de ley para la reforma de la Ley de Ferrocarriles, de conformidad con la normativa vigente. Hasta la fecha, el Ministerio de Transporte ha estudiado e incorporado a fondo las opiniones del Comité Permanente del Gobierno, de sus miembros y de ministerios, sectores, agencias y organizaciones, y se encuentra revisando y finalizando el expediente, declaró el Sr. Hien.

Aplicando las mejores prácticas internacionales.

Para apoyar a la Autoridad Ferroviaria de Vietnam en la redacción de la Ley, el Programa Aus4Transport, apoyado por el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT) del Gobierno de Australia, está ayudando al Ministerio de Transporte vietnamita con el proyecto "Mejores prácticas internacionales para apoyar a la Autoridad Ferroviaria de Vietnam en la redacción de la Ley Ferroviaria revisada de 2017".

El proyecto brindará apoyo en las siguientes áreas: Utilizar activamente las mejores prácticas internacionales en la redacción de la Ley de Ferrocarriles enmendada; Mejorar el desarrollo de capacidades para el desarrollo institucional y regulatorio; Guiar y establecer proactivamente hitos para la transición a la energía verde en el sector ferroviario.

Expertos comparten experiencias en la inversión, construcción y operación de sistemas ferroviarios de alta velocidad y urbanos en varios países (Imagen: ilustración).

El alcance del proyecto incluye: examinar e investigar la situación actual en Vietnam, las mejores prácticas internacionales y brindar recomendaciones de políticas sobre: ​​​​ferrocarril de alta velocidad; modelos de desarrollo ferroviario urbano y modelos de desarrollo orientado al tránsito (TOD) para ferrocarril urbano; adaptación al cambio climático en el sector ferroviario y gestión de la seguridad de los vehículos ferroviarios.

Además, organizar viajes de estudio al exterior para conocer las mejores prácticas internacionales y realizar seminarios especializados sobre temas de investigación.

El taller temático es un componente del Proyecto, que se desarrollará durante dos días, 15 y 16 de abril de 2024, con tres temas principales: Ferrocarril de alta velocidad; Ferrocarril urbano; y Cambio climático.

En el taller, expertos nacionales e internacionales compartieron y debatieron experiencias internacionales sobre el marco legal para la construcción de trenes de alta velocidad, el ferrocarril urbano, el modelo DOT, la gestión de la seguridad y cuestiones relacionadas con el cambio climático, la transición energética y la electrificación del sector ferroviario; centrándose en los actores involucrados en la inversión, la construcción y los negocios. También ofrecieron recomendaciones para la modificación de la Ley de Ferrocarriles en estos temas.

El Sr. Nguyen Ngoc Dong, ex Viceministro de Transporte y asesor principal del Proyecto, enfatizó que las recomendaciones formuladas serán evaluadas y utilizadas para modificar y complementar la Ley de Ferrocarriles en particular y otros documentos legales en general relacionados con el desarrollo ferroviario.

El proyecto de ley revisado de Ferrocarriles incluye evaluaciones a diversos niveles y ha sido notificado al Primer Ministro. Sin embargo, el ferrocarril de alta velocidad es un sector muy nuevo; si bien está estipulado en la Ley de Ferrocarriles de 2017, aún no se ha implementado. De igual manera, el sector ferroviario urbano, si bien se ha invertido en él y se ha construido, aún no se ha desarrollado.

Por lo tanto, se necesitan regulaciones legales específicas y un marco legal que sirva de base para el desarrollo del ferrocarril de alta velocidad y el ferrocarril urbano, desde la movilización de recursos, la inversión y la construcción hasta la operación y la garantía de la seguridad en el contexto del cambio climático. "Evaluar y considerar las experiencias prácticas de otros países, para que puedan aplicarse a los documentos legales vietnamitas, creará un marco legal más completo para el desarrollo del ferrocarril en general, y del ferrocarril de alta velocidad y el ferrocarril urbano en particular", afirmó el Sr. Dong.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm