En ese contexto, el Gobierno y el Primer Ministro han dirigido con precisión y han tomado medidas urgentes para responder al cambio climático, cada vez más impredecible. Estas acciones no solo demuestran la naturaleza feroz del desastre natural (tormenta tras tormenta, inundación tras inundación), sino que también reafirman la firme determinación del Gobierno de proteger la vida y los bienes de las personas, así como de responder a largo plazo a las duras condiciones naturales.
La Agencia de Noticias de Vietnam presenta la serie de artículos "Adaptación a desastres naturales extremos", que analiza en profundidad los graves impactos de estos desastres en 2025. Reconoce la estrecha coordinación del Gobierno y las soluciones urgentes y a largo plazo para mejorar la resiliencia, reestructurar el enfoque de respuesta y proteger la seguridad ciudadana. Asimismo, la serie plantea la urgencia de resolver las inundaciones cada vez más graves en Da Nang y otras grandes ciudades, así como la presión para mejorar la capacidad de pronóstico y alerta ante los desafíos climáticos cada vez más extremos.
Lección 1: Actuar ante desafíos extremos
Según el Departamento de Gestión de Diques y Prevención de Desastres Naturales ( Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ), desde principios de 2025 hasta el 24 de noviembre, se produjeron desastres naturales consecutivamente en todo el país, causando consecuencias particularmente graves con daños totales estimados en más de 85.000 billones de VND.
Hasta la fecha, en 2025 se han registrado 21 tormentas y depresiones tropicales en el Mar del Este, con numerosos desarrollos inusuales e irregulares. Tres tormentas muy fuertes, las n.° 5, 10 y 13, obligaron al Primer Ministro a establecer un Comité de Mando Avanzado para responder.
Las tormentas y las inundaciones son frecuentes y están fuera de control.
Lluvias extremadamente fuertes, inundaciones que superan los niveles históricos en 13 ríos en las regiones norte y central; inundaciones muy graves en áreas urbanas, áreas bajas, especialmente en la ciudad de Ha Giang, Thai Nguyen, Bac Ninh, Hanoi, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak, Khanh Hoa...
Muchas zonas en un corto período de tiempo tienen que sufrir todos los desastres naturales anteriores, lo que lleva al fenómeno de dobles desastres naturales: tormentas sobre tormentas, inundaciones sobre inundaciones, inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra, especialmente en las provincias montañosas, las tierras medias de las regiones del Norte y Central, amenazando seriamente la seguridad de las obras de prevención y control de desastres naturales, la infraestructura, especialmente el transporte, las telecomunicaciones, la electricidad, los diques, las presas, etc.
La reciente inundación en la región centro-sur, del 16 al 22 de noviembre, se evaluó como un fenómeno extremo, superando los récords históricos, ya que las precipitaciones en muchas estaciones superaron los niveles registrados previamente. Otras estaciones, como Son Thanh Tay, Son Thanh Dong, Hoa My Tay y Song Hinh (Dak Lak), registraron precipitaciones de hasta 1000-1200 mm en tan solo unos días. Según la clasificación de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), estos son eventos poco frecuentes, casi imposibles de pronosticar cuantitativamente con precisión.
Según el Centro Nacional de Pronóstico Hidrometeorológico, del 16 al 22 de noviembre se produjeron inundaciones de gran magnitud e históricas en numerosos ríos, desde Quang Tri hasta Khanh Hoa y Lam Dong. Muchos ríos grandes superaron las inundaciones históricas. El fenómeno de inundaciones récord en 3 a 5 cuencas es extremadamente raro, prácticamente nunca se ha producido en más de 50 años de observación y supera con creces los niveles normales de inundación anual.
Se pronostica que en los últimos meses de 2025 la tormenta No. 15 y su circulación continuarán afectando a la región Centro Sur, que acaba de sufrir fuertes daños por inundaciones.
Esta inusual situación de tormenta e inundaciones es una clara demostración de que los patrones climáticos tradicionales están cambiando, volviéndose más extremos e impredecibles debido al impacto del cambio climático que provoca cambios en la circulación, tormentas y depresiones tropicales.
Vietnam ha logrado resultados importantes en la prevención proactiva de desastres naturales y del cambio climático, pero aún existen problemas derivados de fenómenos climáticos cada vez más extremos e inusuales.
El informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente sobre las tareas y soluciones para superar las consecuencias de las inundaciones tras la tormenta n.º 11 también señaló que la capacidad de pronóstico de lluvias torrenciales extremas, inundaciones excepcionalmente grandes y que superan los valores históricos aún es limitada, y que no es posible predecir con antelación los valores históricos durante las inundaciones. La resiliencia de las obras de infraestructura ante desastres naturales aún es limitada, especialmente en situaciones históricas excepcionalmente grandes.
La capacidad para monitorear desastres naturales, realizar búsquedas y rescates aún es limitada... Los medios y equipos para la respuesta a desastres y para las operaciones de búsqueda y rescate aún son insuficientes y no satisfacen las necesidades, especialmente en áreas remotas.
Los planes de respuesta a inundaciones históricas son aún pasivos y presentan muchas deficiencias; los pequeños embalses hidroeléctricos no han sido gestionados ni monitoreados de cerca desde las etapas de construcción, manejo de registros y operación...
Mientras tanto, el nivel de inversión en infraestructura de prevención de desastres (sistemas de diques, presas, pronósticos, alertas, etc.), infraestructura pública y vivienda no es lo suficientemente fuerte como para resistir la devastación de los desastres naturales y las inundaciones.
En el informe “Vietnam 2045 – Crecimiento más verde”, el Banco Mundial (BM) enfatizó que Vietnam necesita cambiar de un modelo de resiliencia a uno de adaptación proactiva al cambio climático. El BM recomienda que el Gobierno cree un entorno político favorable para incentivar a las empresas y a la comunidad a invertir en tecnología para reducir el riesgo de desastres naturales.
Los expertos también señalaron que Vietnam necesita seguir expandiendo la inversión en infraestructura sostenible, mejorar la capacidad de alerta temprana, promover las finanzas verdes y fortalecer la cooperación con el sector privado. Al mismo tiempo, es necesario actualizar las normas hidrometeorológicas para adaptarlas a las condiciones climáticas extremas actuales.
Tarea urgente
Responder a los desastres naturales y al cambio climático se ha convertido en una tarea urgente. Todo el sistema político, el Gobierno, los ministerios y las localidades han tomado medidas urgentes y activas. Desde reuniones virtuales urgentes durante viajes de negocios al extranjero hasta declaraciones en foros internacionales, el jefe de Gobierno ha transmitido constantemente el mensaje de centrarse en las personas.
Al concluir la reunión urgente en línea sobre la superación de las consecuencias de las inundaciones en la región central a las 2 a.m. del 23 de noviembre desde Sudáfrica, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que "la gente nos necesita más en tiempos difíciles", los sujetos relevantes deben ponerse en la posición de la gente para superar las consecuencias de los desastres naturales lo más rápido y eficazmente posible, con el mayor espíritu de enfoque en las personas.
Previamente, en su intervención en la cumbre virtual sobre acción climática, copresidida por el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, y el Presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, en abril de este año, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que Vietnam considera la respuesta al cambio climático como un mandato de la época. El Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que la transformación verde es una tendencia inevitable, una decisión estratégica, un motor innovador y una prioridad absoluta, centrada en las personas, para promover un desarrollo rápido y sostenible en el futuro próximo, con la determinación de "no sacrificar la protección del medio ambiente a cambio del mero crecimiento económico".
Al compartir sobre la implementación urgente de acciones climáticas de Vietnam de una manera sincrónica, integral y planificada, el Primer Ministro dijo que Vietnam está constantemente haciendo esfuerzos para perfeccionar las instituciones, mecanismos, políticas y marco legal necesarios para la transformación verde, incluida la planificación nacional, la planificación maestra energética, estrategias y planes para desarrollar industrias clave, documentos para eliminar dificultades con muchos mecanismos nuevos y revolucionarios en el sector energético, así como proyectos de apoyo para áreas vulnerables y personas en áreas dañadas por el cambio climático.
En la reunión para responder a la tormenta No. 15 en la mañana del 26 de noviembre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha, subdirector del Comité Directivo Nacional de Defensa Civil, elogió altamente la proactividad de las localidades, pero al mismo tiempo enfatizó: Los desastres naturales son objetivos, pero lo que se puede prevenir pero no se puede hacer, la responsabilidad debe estar claramente definida.
El Viceprimer Ministro también solicitó una evaluación de las causas de las recientes inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra, distinguiendo entre factores naturales y humanos, y extrayendo lecciones para proteger la vida de las personas. Las localidades deben basarse en mapas históricos de inundaciones para identificar zonas bajas, aceptar la posibilidad de convivir con los desastres naturales y preparar planes de respuesta adecuados.
En cuanto al proceso de operación de los embalses hidroeléctricos, el Viceprimer Ministro señaló la necesidad de revisar la responsabilidad del propietario del embalse y el proceso interembalsero, garantizando la información oportuna a las partes aguas abajo. "Si no se implementan medidas de control y regulación, las descargas repentinas de las crecidas pueden causar inundaciones repentinas, poniendo en peligro la seguridad de las personas", enfatizó el Viceprimer Ministro.
El Viceprimer Ministro también solicitó a la Oficina del Comité Directivo Nacional de Defensa Civil que se coordine con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para desarrollar un marco de plan de respuesta para cada nivel de desastre natural y organizar simulacros anuales, especialmente en zonas propensas a inundaciones repentinas, deslizamientos y deslizamientos de tierra.
Al mismo tiempo, los ministerios y las sucursales deben coordinarse con los institutos de investigación y las agencias científicas sobre irrigación, meteorología y gestión de los recursos hídricos para comprender la situación, evaluar con precisión los riesgos relacionados con el agua, controlando así adecuadamente y minimizando los daños a las personas.
El Viceprimer Ministro enfatizó especialmente la necesidad de reevaluar los mapas de inundaciones, crecidas repentinas, deslizamientos de tierra y desastres geológicos de 34 provincias y ciudades. "Los mapas de pronóstico son la herramienta principal para desarrollar escenarios y planes de respuesta. Sin ellos, la previsión también será difícil", enfatizó el Viceprimer Ministro.
Para implementar soluciones que permitan superar las consecuencias de los desastres naturales y restablecer la producción en las localidades de la región Central, el Gobierno acaba de emitir la Resolución n.º 380/NQ-CP, de 25 de noviembre de 2025. Para alcanzar un crecimiento económico superior al 8 % en 2025 y al 10 % o más en 2026, el Gobierno y el Primer Ministro exigen la implementación simultánea y eficaz de soluciones y políticas de apoyo, combinando estrechamente el apoyo para superar las consecuencias con la reestructuración de la producción, la reorganización de los residentes en zonas peligrosas, la restauración proactiva de la infraestructura, la mejora de la resiliencia y la adaptación sostenible a los desastres naturales.
En cuanto a la respuesta a largo plazo, el viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, Nguyen Hoang Hiep, propuso soluciones específicas, ministerios, sucursales y localidades organizan la implementación y fortalecen la inspección de la implementación seria de los planes relacionados con diques, prevención de desastres naturales, planificación del desarrollo socioeconómico...; en el que se hace especial hincapié en la revisión de la planificación de prevención y control de inundaciones, la planificación de diques; el fortalecimiento de la gestión de la explotación y el uso de los lechos de los ríos, las orillas y las playas para evitar la invasión de los corredores de escape de las inundaciones.
Al mismo tiempo, se debe investigar y ajustar la autoridad para dirigir y gestionar el control de inundaciones en las cuencas fluviales durante la temporada de lluvias, inundaciones o desastres naturales inusuales, con el fin de asignar una sola agencia para la dirección y gestión integral, a fin de garantizar la coherencia. El viceministro Nguyen Hoang Hiep también enfatizó la inversión y modernización del sistema de diques, presas y otras obras de infraestructura, priorizando especialmente los recursos para gestionar completamente diques, presas y embalses clave de manera sostenible, para resistir tormentas e inundaciones históricas.
Vietnam no puede permanecer al margen del vórtice del clima extremo. Estas son las soluciones inmediatas, así como las estrategias de adaptación necesarias a largo plazo para un país en el epicentro del cambio climático.
Artículo 2: Da Nang lucha urgentemente contra las inundaciones y los deslizamientos de tierra
Fuente: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thich-ung-thien-tai-vuot-quy-luatbai-1hanh-dong-truoc-thach-thuc-cuc-doan-20251203103117320.htm
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