Hoja de ruta de implementación clara
Según el Sr. Le Anh Tung, jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Chi Lang, desde principios de año, el distrito ha emitido 29 documentos que dirigen y gestionan el fortalecimiento de la administración estatal de la tierra.
Continuar difundiendo ampliamente información sobre la Ley de Tierras de 2013 y sus directrices de aplicación a los usuarios de tierras a través de diversos medios: difusión durante las sesiones de recepción ciudadana a cargo del Presidente del Comité Popular del Distrito; difusión durante las reuniones con los usuarios de tierras para verificar y resolver quejas; difusión en las reuniones de desbroce de tierras en pueblos y barrios; y a través del sistema de comunicación del Centro Cultural, Deportivo y de Comunicaciones del Distrito.
En particular, para implementar el plan inicial de registro de tierras para los usuarios de tierras y aquellos a quienes el Estado ha asignado tierras para su administración, el Comité Popular del Distrito ha emitido un plan de implementación, asignando claramente responsabilidades a los departamentos y divisiones, estableciendo objetivos específicos para las comunas y los pueblos, y detallando los pasos de implementación... Instando y exigiendo regularmente a las comunas y los pueblos que informen mensualmente sobre los resultados del registro inicial de tierras.
Simultáneamente, en coordinación con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, se organizó una capacitación sobre registro de tierras para funcionarios y empleados públicos de departamentos especializados y comités populares de comunas y pueblos. Se realizaron 125 campañas de sensibilización para implementar el registro de tierras, con la participación de casi 11 000 usuarios, generando consenso entre la población sobre la obligatoriedad de dicho registro.
El Comité Popular del Distrito también encargó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente la celebración de reuniones periódicas para intercambiar información, brindar orientación y resolver dificultades y obstáculos con los funcionarios de las comunas y el personal de la Oficina de Registro de Tierras. Como resultado, hasta la fecha, las 20 comunas han completado la revisión y compilado una lista preliminar de usuarios de tierras y parcelas que aún no se han registrado por primera vez.
"Concentra tus esfuerzos" en completarlo.
Según el Sr. Vy Nong Truong, Presidente del Comité Popular del Distrito de Chi Lang, el Comité Popular del Distrito, al considerar el registro inicial de tierras como una tarea clave, ha solicitado a los departamentos especializados y a los Comités Populares de las comunas que implementen esta tarea con diligencia.
A nivel comunal, se han elaborado planes detallados, se han establecido comités directivos y grupos de trabajo especializados en cada aldea, y se han revisado todas las parcelas no registradas. Se han enviado notificaciones a todos los usuarios de tierras y se ha incentivado y guiado a la población para que declare cada parcela. Se ha puesto en marcha una campaña para promover el registro inicial de tierras para los usuarios y para aquellos a quienes el Estado les ha asignado terrenos en el distrito.
Mediante el registro de la propiedad, se ha registrado en los registros catastrales la situación jurídica de los derechos de uso de la tierra, la propiedad de las viviendas y otros bienes vinculados a la misma, así como los derechos de gestión sobre las parcelas utilizadas por organizaciones, hogares e individuos, con el fin de actualizar y completar la base de datos catastral, sirviendo a la gestión de la tierra y facilitando el aprovechamiento de la información territorial.
Sin embargo, hasta la fecha, los resultados del registro de tierras siguen siendo bajos; el proceso de revisión y compilación de los archivos de registro de tierras a nivel comunal avanza lentamente. El sistema de registro de tierras ha sido objeto de múltiples estudios y revisiones, y utiliza diversos tipos de mapas, pero los archivos más recientes no incorporan ni heredan completamente la información de los archivos anteriores, lo que genera discrepancias y errores, dificultando la identificación estadística de parcelas de tierra no registradas.
Además, la mayoría de las personas no han podido identificar con precisión la parcela de tierra que no ha sido registrada inicialmente o para la cual no se ha emitido un certificado de uso de la tierra para su familia, ni en los mapas catastrales digitales ni en los de papel.
Cabe destacar que, actualmente, en muchos municipios, todavía se dan casos en los que los usuarios de la tierra han cambiado arbitrariamente el propósito de uso, subdividido parcelas y transferido derechos de uso de la tierra sin pasar por las autoridades locales; muchas parcelas de tierra están en disputa; y se producen nivelaciones y vertidos de tierra no autorizados... lo que dificulta la solicitud de registro y declaración a nivel municipal.
Para superar estas limitaciones, el distrito ha desplegado grupos de trabajo integrados por funcionarios y personal del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la Oficina de Registro de Tierras, la Oficina Provincial de Registro de Tierras y funcionarios de administración de tierras a nivel comunal para trabajar por rotación en las diferentes comunas durante los fines de semana.
Con esta estructura organizativa, en cada comuna, cada fin de semana, aproximadamente 20 personas con sólidas habilidades y experiencia profesional trabajarán directamente con los usuarios de la tierra para preparar los documentos de registro de tierras a nivel comunal. Este trabajo se realizará de forma rotativa entre 20 unidades comunales.
Como resultado, el número de casos procesados ha aumentado significativamente y, junto con ello, los funcionarios de administración de tierras a nivel comunal que participan en el apoyo a otras comunas también aprenderán y adquirirán experiencia para implementarla en sus propias comunas.
En tan solo cuatro días de implementación en las comunas de Chien Thang y Van Thuy en junio, el número de solicitudes completadas a nivel comunal fue de 1.502, lo que equivale a un tercio del número total de solicitudes procesadas a nivel comunal en los primeros cinco meses del año.
Con el objetivo de alcanzar una tasa de registro de terrenos del 50 % o más de las parcelas no registradas para finales de 2023, el distrito continúa destinando recursos para completar el registro de terrenos y emitir los certificados iniciales de derecho de uso de la tierra. Asimismo, el distrito sigue inspeccionando y revisando los certificados de derecho de uso de la tierra emitidos de forma irregular tras el catastro para llevar a cabo el reinscripción, el levantamiento topográfico y la reemisión.
Además, se revisarán los procedimientos administrativos para la expedición de certificados de uso de la tierra con el fin de simplificarlos. Se reforzará la inspección y el tratamiento de las infracciones en casos de uso de la tierra sin registro y de violaciones de la legislación agraria. Se mejorará la capacitación y la difusión de conocimientos sobre derecho agrario, así como las competencias profesionales de los funcionarios y empleados públicos involucrados en la gestión de la tierra en el distrito.
En el primer semestre del año, el distrito de Chi Lang instruyó a sus departamentos, comunas y municipios a desarrollar una hoja de ruta para abordar las infracciones territoriales ocurridas en años anteriores, así como a sancionar con rigor las nuevas infracciones, como la usurpación, la ocupación ilegal y el cambio no autorizado de uso del suelo. Como resultado, se emitieron 15 resoluciones administrativas por infracciones territoriales, con multas que superaron los 260 millones de VND. Las medidas correctivas incluyeron la devolución de las ganancias ilícitas, el registro obligatorio de la propiedad y la restauración del terreno a su estado original previo a la infracción.
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