Implementación piloto del mercado de criptoactivos en Vietnam a partir del 9 de septiembre de 2025

(Chinhphu.vn) - El viceprimer ministro Ho Duc Phoc acaba de firmar y emitir una Resolución Gubernamental sobre la implementación piloto del mercado de criptoactivos en Vietnam. Esta Resolución entrará en vigor el 9 de septiembre de 2025; el período de implementación piloto es de 5 años.

El mercado piloto de criptoactivos se implementa sobre los principios de precaución, control, una hoja de ruta adecuada para la práctica, seguridad, transparencia, eficiencia y protección de los derechos e intereses legítimos de las organizaciones e individuos que participan en el mercado de criptoactivos - Foto ilustrativa

Esta Resolución prevé la implementación piloto de la oferta y emisión de criptoactivos, la organización del mercado de comercio de criptoactivos y la prestación de servicios de criptoactivos; y la gestión estatal del mercado de criptoactivos en Vietnam.

Los sujetos de la implementación piloto incluyen: organizaciones que brindan servicios de criptoactivos; organizaciones que emiten criptoactivos; organizaciones e individuos vietnamitas y organizaciones e individuos extranjeros que participan en la inversión en criptoactivos y operan en el mercado de criptoactivos en Vietnam dentro del alcance de las regulaciones de esta Resolución.

El mercado piloto de criptoactivos se implementa según los principios de prudencia, control, seguridad y transparencia.

Los activos digitales son activos tal como los prescribe el Código Civil, expresados ​​en forma de datos digitales, creados, emitidos, almacenados, transferidos y autenticados mediante tecnología digital en un entorno electrónico.

Los criptoactivos son un tipo de activo digital que utiliza tecnología de cifrado o tecnología digital con funciones similares para autenticar activos durante su creación, emisión, almacenamiento y transferencia. No incluyen valores, formas digitales de moneda legal ni otros activos financieros, según lo estipulan las leyes civiles y financieras.

Un proveedor de servicios de criptoactivos es una empresa que realiza y proporciona uno o más de los siguientes servicios y actividades:

a) Organizar el mercado de negociación de criptoactivos;

b) Comercio de criptoactivos;

c) Custodia de criptoactivos;

d) Proporcionar una plataforma para la emisión de criptoactivos.

La Resolución establece claramente: La implementación piloto del mercado de criptoactivos se lleva a cabo sobre los principios de precaución, control, una hoja de ruta adecuada a la práctica, seguridad, transparencia, eficiencia y protección de los derechos e intereses legítimos de las organizaciones e individuos que participan en el mercado de criptoactivos.

Las organizaciones y personas que participan en el mercado de criptoactivos son responsables de garantizar la exactitud, honestidad, integridad, puntualidad y transparencia de la información publicada, así como de cumplir con las regulaciones sobre emisión, comercialización, información interna y fines de uso de criptoactivos. Solo las organizaciones autorizadas por el Ministerio de Hacienda para la organización de mercados de criptoactivos pueden prestar servicios relacionados con criptoactivos, así como publicidad y marketing relacionados.

Las organizaciones e individuos que participan en el mercado de criptoactivos deben cumplir con las disposiciones legales pertinentes sobre la prevención y el combate al lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo, el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva, las transacciones electrónicas, la seguridad de la información de la red, la seguridad de la red, la protección de datos para garantizar la seguridad y protección en el mercado de criptoactivos y otras leyes especializadas pertinentes.

La oferta, emisión, negociación y pago de criptoactivos deben realizarse en dongs vietnamitas.

Los criptoactivos se utilizan con fines de intercambio o inversión según lo prescrito en esta Resolución.

Las políticas fiscales para las transacciones, transferencias y comercio de criptoactivos se aplican como regulaciones fiscales para valores hasta que exista una política fiscal para el mercado de criptoactivos en Vietnam.

Oferta y emisión de criptoactivos

Respecto a las condiciones para ofrecer y emitir criptoactivos, la Resolución establece claramente: La organización que emite criptoactivos debe ser una empresa vietnamita, registrada para operar en forma de sociedad de responsabilidad limitada o sociedad anónima según la Ley de Empresas.

Los criptoactivos deben emitirse sobre la base de activos subyacentes que sean activos reales, excluyendo activos que sean valores o monedas fiduciarias.

La Resolución también estipula: Los criptoactivos sólo pueden ofrecerse y emitirse a inversores extranjeros.

Los criptoactivos sólo pueden comercializarse entre inversores extranjeros a través de proveedores de servicios de criptoactivos autorizados por el Ministerio de Finanzas.

Al menos 15 días antes de realizar la oferta o emisión, la organización emisora ​​del criptoactivo debe divulgar información sobre el Prospecto de oferta o emisión de criptoactivo de acuerdo con el Formulario No. 01 del Anexo emitido con esta Resolución y otros documentos relevantes (si los hubiera) en la página de información electrónica (sitio web) de la organización que proporciona servicios de criptoactivos y la página de información electrónica de la organización emisora.

Organizando el mercado de comercio de criptoactivos

La Resolución establece claramente: Los inversores nacionales que poseen criptoactivos y los inversores extranjeros pueden abrir cuentas en proveedores de servicios de criptoactivos autorizados por el Ministerio de Finanzas para depositar, comprar y vender criptoactivos en Vietnam.

Después de un período de 6 meses a partir de la fecha en que el primer proveedor de servicios de criptoactivos obtuvo la licencia, los inversores nacionales que comercien con criptoactivos sin pasar por un proveedor de servicios de criptoactivos autorizado por el Ministerio de Finanzas, dependiendo de la naturaleza y la gravedad de la infracción, estarán sujetos a sanciones administrativas o enjuiciamiento penal de conformidad con la ley.

Los proveedores de servicios de criptoactivos con licencia del Ministerio de Hacienda para la organización de mercados de intercambio de criptoactivos pueden realizar y prestar los siguientes servicios y actividades: organización de mercados de intercambio de criptoactivos; autonegociación de criptoactivos; custodia de criptoactivos; y provisión de plataformas de emisión de criptoactivos. Las transacciones de criptoactivos deben realizarse a través de proveedores de servicios de criptoactivos con licencia del Ministerio de Hacienda.

Condiciones para la concesión de una licencia para la prestación de servicios de organización de mercados de comercio de criptoactivos

La Resolución estipula específicamente las condiciones para el otorgamiento de una Licencia para la prestación de servicios de organización de mercados de comercio de criptoactivos:

1. Es una empresa vietnamita, registrada para realizar negocios en la industria o profesión de brindar servicios relacionados con criptoactivos en forma de sociedad de responsabilidad limitada o sociedad anónima en Vietnam de acuerdo con la Ley de Empresas.

2. La contribución de capital estatutario debe ser en dongs vietnamitas y el capital estatutario mínimo aportado debe ser de 10.000 billones de dongs vietnamitas.

3. Condiciones de los accionistas y de los socios aportantes de capital:

a) Al menos el 65% del capital social debe ser aportado por accionistas y socios que sean organizaciones, de los cuales más del 35% del capital social debe ser aportado por al menos 02 organizaciones tales como bancos comerciales, compañías de valores, compañías administradoras de fondos, compañías de seguros y empresas que operan en el sector de tecnología;

b) Los accionistas y socios aportantes de capital que sean organizaciones deberán contar con personería jurídica y operaciones comerciales rentables durante 02 años consecutivos anteriores al año de solicitud de licencia; los estados financieros de los 02 años consecutivos anteriores al año de solicitud de licencia deberán ser auditados y el dictamen de auditoría deberá ser de plena aprobación;

c) Las organizaciones y personas físicas sólo podrán aportar capital a una organización que preste servicios de criptoactivos autorizada por el Ministerio de Finanzas;

d) La aportación total de capital y la compra de acciones por parte de inversores extranjeros en un proveedor de servicios de criptoactivos no debe superar el 49% del capital social del proveedor de servicios de criptoactivos.

4. Contar con una oficina de trabajo, con instalaciones, técnicas, equipos, material de oficina y sistemas tecnológicos adecuados para la prestación de servicios de criptoactivos.

5. Condiciones del personal:

a) El Director General (Director) tiene por lo menos 02 años de experiencia trabajando en el departamento profesional de organizaciones en los campos de finanzas, valores, banca, seguros o administración de fondos;

b) El Director de Tecnología (o puesto equivalente) tiene al menos 05 años de experiencia trabajando en el departamento de tecnología de información de organizaciones en los campos de finanzas, valores, banca, seguros, administración de fondos o empresas que operan en el campo de la tecnología;

c) Contar con al menos 10 empleados que laboren en el departamento de tecnología con diplomas y certificados de capacitación en seguridad de la información en redes que cumplan con lo establecido en el artículo 50 de la Ley de Seguridad de la Información en Redes; contar con al menos 10 empleados con certificados de práctica en valores que laboren en otros departamentos profesionales.

6. Existen los siguientes procesos de negocio:

a) Procesos de gestión de riesgos y seguridad de la información;

b) Proceso de prestación de servicios de plataforma para la emisión de criptoactivos;

c) Proceso de custodia y gestión de activos del cliente;

d) Proceso de transacción y pago;

d) Proceso de autoempleo;

e) Procedimientos para prevenir y combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva;

g) Proceso de divulgación de información;

h) Proceso de control interno;

i) Proceso de seguimiento de transacciones;

k) Procedimientos para prevenir conflictos de intereses, manejar quejas de clientes y compensar a los clientes.

7. El sistema de tecnología de la información del Proveedor de Servicios de Criptoactivos debe cumplir con los estándares de seguridad del sistema de tecnología de la información de nivel 4 de acuerdo con la ley de seguridad de la información antes de su puesta en operación y explotación.

Esta Resolución entra en vigor el 9 de septiembre de 2025. El periodo de implementación piloto es de 5 años a partir de su entrada en vigor. Una vez finalizado este periodo, el mercado de criptoactivos seguirá operando conforme a esta Resolución hasta que se dicte normativa legal que la modifique, complemente o sustituya.

Thanh Quang

Fuente: https://baochinhphu.vn/trien-khai-thi-diem-thi-truong-tai-san-ma-hoa-tai-viet-nam-tu-9-9-2025-10225090917324155.htm