En la mañana del 21 de junio, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el salón para debatir el proyecto de Ley de Tierras (enmendada); resultados de la consulta pública sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada).

Escenario de la sesión de debate de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) en la mañana del 21 de junio.

Eliminar los beneficios injustos derivados de las diferencias en el alquiler de la tierra.

En su intervención durante la reunión, el delegado Tran Van Khai (delegación de Ha Nam) comentó que una de las tareas establecidas en la Resolución 18 de la 5ª Conferencia del 13º Comité Central del Partido es perfeccionar el mecanismo político sobre financiación de tierras, investigar y contar con una política para regular las diferencias en el alquiler de tierras, garantizando la publicidad y la transparencia.

Según el delegado Tran Van Khai, la diferencia en el alquiler de la tierra se origina en el cambio de uso del suelo: de tierras de bajo valor a tierras de alto valor; se compran tierras agrícolas , se compensan a precios bajos y luego se convierten en tierras no agrícolas, residenciales, comerciales y de servicios con precios diez veces más altos.

Sin embargo, según el delegado, el problema de las diferencias en el pago de las rentas de la tierra oculta muchas injusticias sociales. «La tierra pertenece a todo el pueblo; la gente se ha sacrificado y contribuido, cediendo sus derechos de uso y sus bienes al Estado y a los inversores para la construcción y el desarrollo de infraestructuras y zonas urbanas, contribuyendo así al desarrollo común, por lo que deben beneficiarse de las inversiones, el desarrollo urbano y los proyectos. La política del Partido es, sin duda, no permitir que nadie quede excluido del desarrollo, que nadie se quede atrás», afirmó el delegado.

Por lo tanto, según los delegados, la Ley de Tierras (enmendada) en esta ocasión debe eliminar la injusticia derivada de las diferencias en los beneficios obtenidos por las rentas de la tierra, evitar la pérdida de recursos de la tierra, establecer políticas de financiación de la tierra, métodos para determinar los precios de la tierra y garantizar la armonía de intereses en la explotación de las diferencias en las rentas de la tierra entre el Estado, los inversores y el pueblo.

El delegado Tran Van Khai enfatizó que la tierra es el mayor activo de la nación, y que para liberar su potencial, maximizar el valor de los recursos terrestres y superar resueltamente la corrupción, la negatividad, las quejas en la gestión de la tierra, la especulación y el uso derrochador de la misma, es necesario resolver adecuadamente los dos problemas de las diferencias en el alquiler y el precio de la tierra.

Los criterios para determinar los precios de los terrenos cercanos a los precios de mercado aún son vagos.

Tras dedicar gran parte del tiempo a comentar los principios para determinar los precios de la tierra, la delegación de Ha Nam afirmó que las disposiciones del proyecto de ley no son suficientes para fijar dichos precios en la práctica. Aún no se ha definido claramente la base para determinar precios cercanos a los del mercado.

«Los precios de la tierra en 2023 serán distintos a los de 2024, por lo que resulta muy difícil determinarlos sin incurrir en pérdidas. Por otro lado, ¿cómo podemos fijar precios que armonicen los intereses del Estado, los inversores y la población? Si optamos por la opción más segura, los costos de compensación, apoyo y reasentamiento serán excesivos, lo que dificultará la captación de inversores», se preguntó el delegado.

El delegado Tran Van Khai (de la delegación de Ha Nam) afirmó que para determinar precios de la tierra cercanos a los precios de mercado, se necesitan datos de mercado fiables.

Para implementar proyectos y contribuir al desarrollo socioeconómico, los delegados sugirieron que el organismo redactor continúe investigando y completando el proyecto de ley sobre métodos para determinar los precios de la tierra según los principios del mercado, garantizando la claridad y la exhaustividad de las instituciones, tal como lo exige la Resolución 18.

Al mismo tiempo, los delegados sugirieron que el organismo redactor continúe estudiando las regulaciones relacionadas con la información de entrada para determinar los precios de la tierra, y que complemente las regulaciones para digitalizar la información de entrada de la tierra con el fin de recopilar datos sobre las fluctuaciones del mercado.

«Considero que para determinar precios de la tierra cercanos a los del mercado, es necesario contar con datos de mercado fiables, y el sistema de recopilación de información sobre los precios de la tierra debe ser coherente y basarse en normativas legales específicas. Cuando existe una base de datos que garantiza la legalidad, se determina el precio correcto, compensando así adecuadamente los daños y perjuicios, recaudando correctamente las tasas por uso de la tierra; es decir, armonizando los intereses del Estado, los inversores y la ciudadanía, garantizando la publicidad y la transparencia, evitando la pérdida de recursos derivados de la tierra y previniendo riesgos para los funcionarios encargados de la ejecución», analizó el delegado, quien sugirió que el organismo redactor continúe investigando y definiendo claramente los contenidos relacionados con la información de entrada sobre los precios de la tierra.

Además, el proyecto de ley contempla cuatro métodos para determinar los precios de los terrenos. El delegado Tran Van Khai afirmó que cuantos más métodos para determinar los precios de los terrenos se incluyan en el proyecto de ley, más difícil será su aplicación.

"Si se aplican estos cuatro métodos al mismo terreno, se obtendrán cuatro resultados diferentes", dijo el delegado, sugiriendo que el organismo redactor continúe agregando regulaciones más específicas sobre los métodos para determinar los precios de la tierra y los principios para determinar dichos precios para que la Asamblea Nacional los discuta y comente, garantizando así una mayor claridad sobre este tema.

El delegado Tran Dinh Gia (delegación de Ha Tinh) hizo comentarios sobre el apoyo a la formación, la reconversión profesional y la búsqueda de empleo para hogares e individuos cuando el Estado recupera tierras agrícolas.

En consecuencia, el delegado Tran Dinh Gia propuso añadir normativa a las políticas de apoyo para los casos de personas que, habiendo superado la edad laboral, siguen directamente involucradas en la producción agrícola y no reciben tierras como compensación. Esto se debe a que, en la práctica, en estos casos, resulta difícil encontrar un nuevo empleo y cambiar de carrera una vez que se recuperan las tierras agrícolas.  

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