Considere modificar y complementar la Ley de Tierras de 2024

El primer ministro Pham Minh Chinh presidió la conferencia.

El 16 de junio de 2022, el XIII Comité Central emitió la Resolución n.º 18-NQ/TW sobre "Continuar innovando y mejorando las instituciones y políticas, aumentar la eficacia y eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, y generar impulso para convertir a Vietnam en un país desarrollado de altos ingresos".

Sobre la base de la institucionalización de los puntos de vista y políticas del Partido y el contenido de la Resolución No. 18-NQ/TW, la Ley de Tierras de 2024 (Ley No. 31/2024/QH15) fue promulgada por la XV Asamblea Nacional el 18 de enero de 2024, reemplazando la Ley de Tierras de 2013 y entrando en vigor a partir del 1 de agosto de 2024.

En su discurso inaugural, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que las políticas y leyes relacionadas con la tierra tienen un impacto integral en toda la población. Tras tres años de implementación de la Resolución n.º 18-NQ/TW y un año de aplicación de la Ley de Tierras de 2024, las políticas y leyes relacionadas con la tierra se han implementado de forma sincronizada, con resultados positivos.

Las políticas y leyes agrarias se están implementando gradualmente, superando dificultades y obstáculos, mejorando la eficacia de la gestión estatal, contribuyendo al desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y seguridad nacionales y promoviendo el desarrollo sostenible del país; y fortaleciendo la confianza de la gente, las empresas y los inversores.

Sin embargo, a pesar de los logros, las políticas y leyes sobre tierras aún presentan algunas limitaciones y deficiencias, no están en línea con la política de reorganización de los gobiernos locales en dos niveles y no satisfacen plenamente los requerimientos de desarrollo del país en el nuevo período.

El Primer Ministro señaló que las políticas de adquisición de tierras aún diferencian entre proyectos que utilizan capital de inversión pública y proyectos que utilizan capital de inversión privada; los procedimientos para la adquisición de tierras, compensación, apoyo, reasentamiento, asignación de tierras, arrendamiento de tierras y conversión del uso de la tierra aún son largos; algunas políticas innovadoras sobre financiamiento de tierras de conformidad con la Resolución No. 18-NQ/TW no se han institucionalizado plenamente; el papel del Estado en la decisión y control de los precios de la tierra como propietario representativo de la tierra no se ha definido claramente; la situación de explotación de las subastas de tierras para la especulación, la inflación de precios y la manipulación de precios, causando perturbaciones del mercado, todavía ocurre en muchos lugares…

Respecto a las causas de estas limitaciones, el Primer Ministro afirmó que la comprensión del papel y la importancia de la tierra en la economía de mercado de orientación socialista y el papel del Estado como propietario representativo y administrador unificado de la tierra es incompleta e inconsistente; las regulaciones legales relacionadas con la tierra son inconsistentes, carecen de uniformidad y se ajustan y complementan con frecuencia; la inversión, la investigación, la planificación, la asignación racional y la eliminación de obstáculos para desbloquear los recursos de la tierra para el desarrollo socioeconómico del país a veces se han abordado de manera inadecuada en ciertas áreas…

El Primer Ministro afirmó que esta es una tarea muy importante y urgente que necesita ser implementada en poco tiempo, pero debe garantizarse la calidad para resolver los obstáculos y establecer mecanismos para utilizar mejor los recursos de la tierra, y debe presentarse al Comité Central para su consideración pronto.

El Primer Ministro solicitó a los delegados discutir, acordar y finalizar el informe al Politburó para su presentación al Comité Central sobre la continua implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW, incluyendo propuestas para ajustar y complementar algunos puntos de vista, tareas y soluciones como base para proponer enmiendas y adiciones a la Ley de Tierras.

El Primer Ministro solicitó una evaluación franca de la situación y los resultados de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW y la Ley de Tierras de 2024, especialmente reflexionando objetivamente sobre las cuestiones que surgen de situaciones de la vida real, en particular las relacionadas con la planificación del uso de la tierra, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, la recuperación de tierras, la compensación y el reasentamiento; la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en el interés nacional y público; los ajustes y adiciones a las soluciones para determinar los precios de las tierras; y las cuestiones de tierras que involucran elementos extranjeros…

Siguiendo instrucciones del Politburó, el Comité del Partido del Gobierno presidió una evaluación de la implementación trienal de la Resolución n.º 18-NQ/TW y de la implementación anual de la Ley de Tierras de 2024. Con base en esta evaluación, se propusieron ajustes y adiciones a la Resolución n.º 18-NQ/TW como base para modificar y complementar la Ley de Tierras de 2024.

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