En concreto, el Gobierno se compromete a presentar a la Asamblea Nacional, para sus comentarios, la gestión de las rentas de tierras y las tasas por pagos atrasados de las unidades de servicio público que están sujetas al arrendamiento de tierras o están exentas del arrendamiento de tierras de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013, pero que aún no han convertido al arrendamiento de tierras de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 30, Cláusula 4, Artículo 118 de la Ley de Tierras de 2024 y la Cláusula 3, Artículo 51 del Decreto Nº 103/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024 del Gobierno que regula las tasas por uso de tierras y rentas de tierras, según lo presentado por el Ministerio de Finanzas en la Presentación Nº 25/TTr-BTC de fecha 4 de febrero de 2025 y los documentos adjuntos.
El Gobierno designó al Ministro de Finanzas, autorizado por el Primer Ministro, para firmar en nombre del Gobierno la presentación del Gobierno a la Asamblea Nacional sobre la solicitud de opiniones acerca del manejo de la renta de tierras y las tarifas por pagos atrasados de las unidades de servicio público antes mencionadas.
Propuesta de no pagar la renta de la tierra durante el período en que los procedimientos de exención de renta de la tierra no se hayan completado o se retrasen antes de la fecha de vigencia de la Ley de Tierras de 2024
Según el proyecto de propuesta gubernamental , el mecanismo financiero de la renta de tierras para las unidades de servicio público, la Ley de Tierras de 2024, cuenta con regulaciones específicas. Sin embargo, según la opinión de ministerios, ramas y localidades, la gestión de la renta transitoria de tierras para las unidades de servicio público arrendadas por el Estado antes de la entrada en vigor de la Ley de Tierras de 2024 aún enfrenta dificultades.
El Gobierno solicita la opinión de la Asamblea Nacional y propone una forma de gestionar el alquiler de tierras y las tarifas por pago atrasado de las unidades de servicio público que están sujetas a la transición al arrendamiento de tierras, están exentas del alquiler de tierras de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013, pero que aún no han pasado al arrendamiento de tierras de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 30, Cláusula 4, Artículo 118 de la Ley de Tierras de 2024 y la Cláusula 3, Artículo 51 del Decreto No. 103/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024 del Gobierno que regula las tarifas de uso de la tierra y el alquiler de la tierra de la siguiente manera:
En el caso de las unidades de servicio público que están sujetas a cambiar a arrendamiento de tierras y están exentas de la renta de la tierra de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013, pero que no han cambiado a arrendamiento de tierras o han cambiado a arrendamiento de tierras pero aún no han completado o han completado tarde los procedimientos para estar exentos de la renta de la tierra y la autoridad fiscal aún no ha emitido un aviso de pago de la renta de la tierra, entonces, de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 51 del Decreto No. 103/2024/ND-CP del 30 de julio de 2024 del Gobierno, no tendrán que pagar la renta de la tierra por el período en que aún no hayan completado o hayan completado tarde los procedimientos para estar exentos de la renta de la tierra de acuerdo con las disposiciones anteriores a la fecha de vigencia de la Ley de Tierras de 2024.
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| El Gobierno presentó una solicitud de opinión a la Asamblea Nacional sobre el manejo de la deuda por arrendamiento de tierras de las unidades de servicio público. |
Todavía existen muchos problemas prácticos en relación al pago del alquiler de tierras de las unidades de servicio público.
En el caso en que la autoridad fiscal ha emitido un aviso de pago de renta de tierras y pago tardío de renta de tierras pero la unidad de servicio público no ha pagado o no ha pagado en su totalidad según el aviso, el proyecto de presentación establece claramente: De acuerdo con las disposiciones de la ley de gestión tributaria y la Resolución de la Asamblea Nacional sobre alivio de la deuda tributaria, no se realiza ningún ajuste a la deuda de renta de tierras de las unidades de servicio público que están sujetas a la transición al arrendamiento de tierras de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras en 2013, que están exentas de renta de tierras pero no han completado o han completado tarde la solicitud de exención y la autoridad fiscal ha emitido un aviso de pago de renta de tierras.
Además, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013, las unidades de servicios públicos autofinanciadas que utilizan terrenos para construir instalaciones públicas deben cambiar al arrendamiento de tierras a partir de la fecha de vigencia de la Ley de Tierras de 2013 (1 de julio de 2014) y las unidades deben completar los procedimientos para estar exentas del pago de la renta de la tierra durante todo el plazo del arrendamiento para el área de tierra utilizada para construir instalaciones públicas.
Sin embargo, a través de la síntesis de informes de ministerios, sucursales y localidades, debido a diversas razones subjetivas y objetivas, en la realidad, hay unidades de servicio público que son lentas en completar los procedimientos para cambiar de la forma de asignación de tierras estatales sin cobro de tarifas por uso de la tierra al arrendamiento de tierras (algunos casos recibieron autonomía después del 1 de julio de 2014 y tuvieron que reorganizar el aparato, estabilizar las operaciones al cambiar a la autonomía financiera; los contratos de arrendamiento de tierras se implementaron lentamente, se prolongaron... lo que llevó a documentos insuficientes de acuerdo con las regulaciones, por lo que se retrasó la presentación de solicitudes de exención o reducción de la renta de la tierra); además de algunas unidades que presentaron de manera proactiva solicitudes de exención de la renta de la tierra de acuerdo con las regulaciones inmediatamente después de la decisión de cambiar al arrendamiento de tierras, también hay unidades que aún no han completado los procedimientos de exención o reducción de la renta de la tierra.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 6, Artículo 18 del Decreto Nº 46/2014/ND-CP de fecha 15 de mayo de 2014 del Gobierno, los arrendatarios de superficies de tierra y agua solo tienen derecho a la exención y reducción de la renta de la superficie de la tierra y el agua después de completar los procedimientos para ser eximidos y reducidos de acuerdo con las reglamentaciones.
Por lo tanto, estas unidades solo están exentas de la renta de la tierra por el período restante (desde la fecha de emisión de la decisión de arrendamiento de la tierra hasta el final del plazo del arrendamiento o desde la fecha de finalización de los procedimientos de exención o reducción de la renta de la tierra), pero no están exentas de la renta de la tierra por el período desde la fecha de emisión de la decisión sobre autonomía hasta la fecha de emisión de la decisión de arrendamiento de la tierra o la fecha de finalización de los procedimientos de exención de la renta de la tierra, lo que lleva al surgimiento de una recaudación o recálculo adicional de la renta de la tierra por el período anterior a que se emita la decisión de arrendamiento de la tierra debido a que no están exentas de la renta de la tierra de acuerdo con las regulaciones porque ha expirado el plazo para presentar la solicitud de exención de la renta de la tierra.
Al mismo tiempo, en los documentos de orientación legal sobre la concesión de autonomía financiera a las unidades de servicio público en el campo, no se mencionan los costos de arrendamiento de tierras, por lo que, al desarrollar y aprobar el plan de autonomía financiera de las unidades de servicio público, estos costos no se incluyen en los precios de los servicios. Las unidades de servicio público se establecen y operan principalmente para prestar servicios públicos esenciales, directamente relacionados con la vida cotidiana de las personas y las actividades de las organizaciones de la sociedad (como hospitales, puertos pesqueros, turismo fluvial, etc.). Algunas unidades de servicio realizan principalmente tareas de medición, topografía, monitoreo, muestreo, etc., para realizar investigaciones básicas sobre recursos y medio ambiente, y promover el comercio agrícola, por lo que no cuentan con una fuente de ingresos para pagar el arrendamiento de tierras.
Con base en lo anterior, la demora en completar los procedimientos para cambiar de la modalidad de asignación de tierras estatales sin cobro de tasas por uso de la tierra a la modalidad de arrendamiento de tierras, ha llevado al cobro de rentas de tierras a unidades de servicios públicos autofinanciadas, lo que afecta la implementación de la política de exención de rentas de tierras de las unidades. La cantidad de atrasos ha provocado que las unidades de servicio cambien su nivel de autonomía financiera, incapaces de pagar dinero al presupuesto, lo que ha generado deudas por rentas de tierras y pagos atrasados, lo que también ha causado dificultades para las autoridades fiscales en el cobro y la reducción de deudas por tratarse de una deuda incobrable. En los casos en que se requiera el pago, el presupuesto estatal también debe equilibrarse y organizarse en las estimaciones presupuestarias de los años siguientes para que las unidades tengan una fuente para pagar las rentas de tierras pendientes de acuerdo con la notificación de la autoridad fiscal, pero esto también es difícil de lograr.
Por lo tanto, varios ministerios, sucursales y localidades han propuesto considerar el manejo de los atrasos en el pago de alquileres de tierras que las unidades de servicio público aún deben (incluido el pago atrasado de alquileres de tierras) para crear condiciones para que estas unidades puedan liquidar sus deudas y operar con tranquilidad; al mismo tiempo, reducir la carga de las autoridades fiscales en el monitoreo e instando al cobro de los atrasos en el pago de alquileres de tierras en este caso.
Propuesta para gestionar la deuda de arrendamiento de tierras de las unidades de servicio público aplicada como caso de cancelación de deuda de arrendamiento de tierras en la gestión tributaria
Español Con base en lo anterior, el Gobierno se presenta a la Asamblea Nacional en la dirección de basarse en las disposiciones de la ley antes mencionada y de las dificultades prácticas para pagar la renta de la tierra de las unidades de servicio público, la Asamblea Nacional permite el manejo de la deuda de renta de la tierra de las unidades de servicio público (sujeto a cambiar a renta de la tierra y estar exento de renta de la tierra de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013, pero debido a la falta de presentación o presentación tardía de los expedientes de exención de renta de la tierra y la autoridad fiscal ha emitido un aviso de pago de renta de la tierra, pero aún no ha pagado o no ha pagado completamente) en la forma aplicada como en el caso de la cancelación de la deuda de renta de la tierra prescrita en la ley de gestión fiscal; los procedimientos y procesos para implementar la cancelación de la deuda de renta de la tierra para las unidades de servicio público se implementan como la cancelación de la deuda tributaria prescrita en la ley de gestión fiscal (las autoridades fiscales eliminan esta colección en el sistema Tabmis para monitorear la recaudación de impuestos).
Al mismo tiempo, la Asamblea Nacional considerará y manejará las rentas de tierras pendientes y las tarifas de pago atrasado de las unidades de servicio público (sujetas a conversión a arrendamiento de tierras y exención de renta de tierras de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013) e incluirá este contenido en la Resolución Conjunta de la sesión de la Asamblea Nacional; después de que la Asamblea Nacional esté de acuerdo en principio, el Gobierno llevará a cabo los procesos y procedimientos pertinentes para informar a la autoridad competente para incluir el contenido anterior en la Resolución Conjunta de la sesión de la Asamblea Nacional.
Fuente: https://baodautu.vn/xin-y-kien-ve-xu-ly-so-no-tien-thue-dat-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-d373872.html
![[Foto] El periódico Nhan Dan muestra y solicita comentarios sobre los borradores de documentos del XIV Congreso Nacional del Partido.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/26/1761470328996_ndo_br_bao-long-171-8916-jpg.webp)
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