۵ گروه کاری کلیدی برای ادامه توسعه کادر آموزشی

این محتوا توسط آقای فام توان آن - معاون مدیر اداره معلمان و مدیران آموزشی ( وزارت آموزش و پرورش ) در کنفرانس بررسی و ارزیابی نتایج اجرای برنامه آموزش عمومی و کتب درسی برای دوره 2020-2025 که در 17 اکتبر برگزار شد، به اشتراک گذاشته شد.

کادر آموزشی اساساً الزامات کمیت را برآورده می‌کنند و به تدریج بر کاستی‌های ساختاری غلبه می‌کنند.

آقای فام توان آن گفت که برای اطمینان از وجود معلمان کافی برای اجرای برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، وزارت آموزش و پرورش با وزارت کشور هماهنگی کرده است تا بررسی و گزارش به دولت مرکزی برای پیشنهاد افزایش ۶۵,۹۸۰ معلم در دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۶ را ارائه دهد؛ و به ادارات محلی دستور دهد تا حقوق و دستمزد را مدیریت کنند، معلمان و کارکنان مدیریت آموزشی را استخدام و استفاده کنند.

وزارت آموزش و پرورش همچنین به دولت و نخست وزیر توصیه کرد که اسنادی را صادر کنند که به ادارات محلی دستور می‌دهد تا کارکنان کافی را که توسط مقامات ذیصلاح تعیین شده‌اند، استخدام کنند و در هنگام تنظیم دستگاه برای اجرای دولت دو سطحی، به استخدام معلمان ادامه دهند، مشکلات کمبود معلم را حل کنند و از مؤسسات آموزشی که شرایط کافی برای اجرای برنامه آموزش عمومی 2018 طبق مقررات را دارند، حمایت کنند.

بر اساس دستورالعمل وزارت آموزش و پرورش، مناطق محلی به طور فعال جذب نیرو را سازماندهی کرده و به نتایج خاصی دست یافته‌اند. به طور خاص، از سال 2022 تا 2025، مناطق محلی 42535 معلم آموزش عمومی دولتی را استخدام کرده‌اند. تاکنون، کادر آموزشی اساساً الزامات کمی را برآورده کرده و به تدریج بر کاستی‌های ساختاری غلبه کرده‌اند. تا پایان سال تحصیلی 2024-2025، کشور 884764 معلم آموزش عمومی دارد که در مقایسه با سال تحصیلی 2018 که برنامه آموزش عمومی شروع به اجرای آن کرد، 13396 معلم افزایش یافته است.

وزارت آموزش و پرورش، در کنار توسعه کادر آموزشی، بر ایجاد و ارتقای شبکه‌ای از معلمان و مدیران کلیدی مؤسسات آموزش عمومی تمرکز دارد که نیروی اصلی در اجرای برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ است.

در حال حاضر، در سراسر کشور حدود ۴۰۰۰ کارمند اصلی مدیریت آموزش عمومی و نزدیک به ۳۰۰۰۰ معلم اصلی آموزش عمومی در موضوعات و فعالیت‌های آموزشی وجود دارد. این نیرو به طور عمیق آموزش دیده است و مستقیماً از معلمان عمومی پشتیبانی می‌کند و به بهبود ظرفیت حرفه‌ای و کیفیت تدریس در مؤسسات آموزشی کمک می‌کند.

از طریق پلتفرم‌های آنلاین و فعالیت‌های حرفه‌ای، شبکه اصلی نقش خوبی در ارتباط، انتشار و ارائه راهنمایی‌های حرفه‌ای، حمایت از مناطق محلی در اجرای برنامه آموزش عمومی و کتاب‌های درسی سال ۲۰۱۸ ایفا کرده است.

آموزش و توسعه منظم، مداوم و همزمان

آقای فام توان آنه، رئیس آموزش و پرورش، گفت که برای بهبود کیفیت آموزش معلمان جهت اجرای برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، وزارت آموزش و پرورش به دولت توصیه کرده است که قانون آموزش سال ۲۰۱۹ را به مجلس ملی ارائه دهد که طبق آن، سطح استاندارد آموزش معلمان مدارس ابتدایی و متوسطه به سطح دانشگاه ارتقا می‌یابد.

وزارت آموزش و پرورش با اجرای قانون آموزش سال ۲۰۱۹، به دولت توصیه و ابلاغ کرد که فرمان شماره ۷۱/۲۰۲۰/ND-CP را صادر کند که نقشه راه بهبود استانداردهای آموزشی معلمان پیش‌دبستانی، ابتدایی و متوسطه را تعیین می‌کند.

نقشه راه برای افزایش سطح استاندارد در 10 سال اجرا می‌شود و به 2 مرحله تقسیم می‌شود (مرحله 1: 2020 - 2025، مرحله 2: 2026 - 2030).

اساساً، کار آموزش برای ارتقای صلاحیت معلمان مورد توجه آژانس‌های مدیریتی در تمام سطوح است، هدایت می‌شود و از اجماع بالایی از کادر آموزشی برخوردار است، بنابراین بخش بزرگی از معلمان به طور فعال در مطالعه برای ارتقای صلاحیت خود شرکت می‌کنند.

تا پایان سال تحصیلی 2024-2025، میزان معلمان و مدیرانی که استانداردهای قانون آموزش 2019 را در سطح ابتدایی رعایت می‌کنند، 92 درصد و در سطح متوسطه 95 درصد است. در مقایسه با آوریل 2020، میزان معلمانی که استانداردهای قانون آموزش 2019 را در سطح ابتدایی رعایت می‌کنند، 29 درصد و در سطح متوسطه 16 درصد افزایش یافته است.

با شعار عدم اجازه به معلمان برای شرکت در تدریس برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ بدون آموزش در مورد برنامه، کتاب‌های درسی، روش‌های تدریس، آزمون و ارزیابی، آموزش، پرورش و مربیگری معلمان و کادر مدیریت آموزشی به طور منظم، مداوم و همزمان، در راستای استانداردسازی، نوسازی و برآورده کردن الزامات عملی برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، انجام می‌شود.

پروژه ۷۳۲ در مورد آموزش و پرورش تیمی از معلمان برای اجرای برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸، به منظور ایجاد تیمی از معلمان و مدیران آموزشی با ساختار کیفی و معقول، که الزامات نوآوری اساسی و جامع در آموزش و پرورش را برآورده کند، تدوین و اجرا شده است.

علاوه بر این، تدوین و انتشار مقررات مربوط به استانداردهای حرفه‌ای معلمان و استانداردهای مدیران مؤسسات آموزش عمومی به ابزارهای مؤثری برای ارزیابی ظرفیت واقعی معلمان و مدیران تبدیل شده‌اند. نتایج ارزیابی بر اساس استانداردها یکی از مبانی معلمان و مدیران برای توسعه و پیشنهاد فعالانه طرح‌ها و محتوای آموزشی برای توسعه ظرفیت‌های ضعیف و فاقد ظرفیت برای برآورده کردن الزامات اصلاحات آموزش عمومی است.

وزارت آموزش و پرورش از طریق برنامه ETEP، پروژه RGEP و دوره‌های آموزشی تخصصی در زمینه روش‌های تدریس برای توسعه کیفیت و ظرفیت‌های دانش‌آموزان؛ نوآوری در آزمون و ارزیابی؛ تحول دیجیتال در آموزش؛ مهارت‌های کاربرد فناوری اطلاعات و هوش مصنوعی در تدریس و مدیریت مدرسه، آموزش‌هایی را برای معلمان و مدیران مؤسسات آموزش عمومی اصلی ترتیب داده است...

بر این اساس، شهرداری‌ها با مدارس آموزشی هماهنگی کرده‌اند تا با پشتیبانی تیم‌های اصلی، آموزش‌هایی را برای معلمان و مدیران مؤسسات آموزش عمومی ترتیب دهند تا معلمان و مدیران مؤسسات آموزش عمومی از شایستگی‌های اصلی کافی برای اجرای برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ برخوردار باشند.

وزارت آموزش و پرورش همچنین به آموزش منظم سالانه معلمان توجه دارد. وزارت آموزش و پرورش، بخشنامه‌ای را برای اصلاح و تکمیل بخشنامه مربوط به مقررات آموزش منظم صادر کرده است تا الزامات اصلاحات آموزش عمومی را برآورده کند. در عین حال، این وزارتخانه، مناطق را برای تقویت آموزش منظم در جهت تغییر از آموزش غیرفعال به آموزش فعال از طریق خودآموزی و خودآموزی همراه با فعالیت‌های حرفه‌ای گروهی/تیمی توسط مدرسه یا خوشه مدرسه با راهنمایی و پشتیبانی کارکنان اصلی، راهنمایی و هدایت می‌کند.

از سال ۲۰۲۴، وزارت آموزش و پرورش یک انبار مواد آموزشی دیجیتال برای آموزش معلمان و مدیران آموزشی در سامانه مدیریت آموزش (TEMIS) ایجاد کرده است. سامانه TEMIS وزارت آموزش و پرورش و سامانه یادگیری آنلاین (LMS) مدارس و ارائه دهندگان خدمات آموزشی به طور مؤثر مورد استفاده قرار گرفته و یک محیط یادگیری انعطاف‌پذیر ایجاد کرده است. به طور خاص، محتوای آموزشی بر بهبود ظرفیت دیجیتال و مهارت‌های نرم در تدریس و مدیریت تمرکز دارد.

بهبود روزافزون نظام رژیم‌ها و سیاست‌ها

وزارت آموزش و پرورش، سیاست‌های جدید بسیاری را برای مراقبت و بهبود زندگی مادی و معنوی کارکنان توصیه و ابلاغ کرده است که معمولاً عبارتند از:

سیاست کمک هزینه ترجیحی برای معلمانی که مستقیماً در مؤسسات آموزش عمومی دولتی تدریس می‌کنند؛

کمک هزینه ارشدیت، کمک هزینه جذب، کمک هزینه خدمت طولانی مدت برای معلمانی که در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار کار می‌کنند؛

تنظیم جدول حقوق و رتبه‌بندی عناوین حرفه‌ای معلمان طبق مفاد قانون آموزش سال ۲۰۱۹، مرتبط با سطح آموزش استاندارد، به افزایش درآمد و تضمین عدالت در پیشرفت شغلی کمک می‌کند.

اجرای مقررات جدید در مورد استانداردهای حرفه‌ای معلمان، استانداردهای مدیران، چارچوب‌های شغلی و شرح وظایف بر اساس عناوین حرفه‌ای. به این ترتیب، مدیریت کادر آموزشی به طور فزاینده‌ای بهبود یافته و مؤثرتر می‌شود و گام به گام الزامات فزاینده در مورد کیفیت کارکنان برآورده می‌شود.

کار تجلیل و پاداش‌دهی به کادر آموزشی به طور جدی، سریع، عمومی و با هدف درست اجرا شده است؛ توجه ویژه‌ای به پاداش‌دهی به معلمانی که مستقیماً تدریس می‌کنند و ابتکارات نوآورانه و خلاقانه‌ای دارند، معطوف شده است. این سیاست‌ها به تشویق روحیه حرفه‌ای، کمک به کادر آموزشی برای احساس امنیت در کارشان، نوآوری و خلاقیت مداوم و انجام موفقیت‌آمیز وظایف محوله کمک کرده است.

به طور خاص، اعلام قانون معلمان نقطه عطف مهمی در حرفه آموزش ویتنام است که یک کریدور قانونی محکم برای تکریم و حمایت از معلمان ایجاد می‌کند، ضمن اینکه فرصت‌های توسعه شغلی را برای تیم در دوره نوآوری اساسی و جامع و ادغام بین‌المللی فراهم می‌کند.

مشکلات و محدودیت‌ها

علاوه بر نتایج قابل توجه، توسعه تیم معلمان و مدیران آموزشی هنوز با برخی مشکلات و محدودیت‌ها مواجه است. از جمله آنها، کمبود معلم محلی در برخی از دروس جدید در برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، به ویژه معلمان زبان انگلیسی، فناوری اطلاعات، موسیقی و هنرهای زیبا، به ویژه در مناطقی با شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی، وجود دارد.

کیفیت کارکنان نابرابر است. ظرفیت تحول دیجیتال، ظرفیت مدیریتی و توانایی انطباق با نوآوری آموزشی در بخشی از معلمان و مدیران هنوز محدود است.

سیاست‌های حقوق، مزایا و درمان واقعاً انگیزه قوی ایجاد نکرده‌اند؛ جذب و حفظ منابع انسانی باکیفیت در بخش آموزش هنوز با مشکلات زیادی روبرو است.

برنامه‌ریزی و توسعه نسل بعدی کارکنان در برخی از مناطق، ارتباط نزدیکی با نیازهای عملی و جهت‌گیری توسعه آموزشی ندارد. با اجرای مدل حکومت شهری دو سطحی، بسیاری از مناطق به دلیل کمبود کارکنان مسئول آموزش در سطح کمون با مشکلاتی روبرو هستند.

برنامه‌ریزی و پیش‌بینی تقاضای معلم از سطوح استراتژیک تا محلی دقیق نیست و با واقعیت همگام نیست؛ نوسانات جمعیت و مهاجرت نیروی کار بین مناطق زیاد و نامنظم است.

سیاست تعدیل ۱۰٪ از کارکنان در سازمان‌های اداری و خدمات عمومی در بسیاری از مناطق هنوز به صورت مکانیکی اجرا می‌شود. برخی از مناطق، همه معلمان تعیین‌شده را برای اجرای سیاست تعدیل ۱۰٪ از کارکنان استخدام نمی‌کنند.

۵ گروه کاری کلیدی و راه‌حل‌ها

بر اساس نتایج به دست آمده و مشکلات و چالش‌های فوق، وزارت آموزش و پرورش 5 گروه کلیدی از وظایف و راه‌حل‌ها را به شرح زیر شناسایی می‌کند:

اولاً، به تکمیل نهادها و سیاست‌های لازم برای توسعه تیمی متشکل از ۵ گروه وظایف و راه‌حل‌های کلیدی ادامه دهید؛ در مورد تدوین و انتشار اسناد راهنما، اجرای قانون معلمان، همراه با سیاست‌های مربوط به حقوق، مزایای ترجیحی، جذب و تکریم معلمان، و حصول اطمینان از هماهنگی و انطباق با مقررات قانونی فعلی، مشاوره دهید. پیش‌نویس فرمان راهنمای قانون معلمان را مطابق با قانون آموزش، قانون آموزش عالی و قانون آموزش حرفه‌ای، فوراً تکمیل کنید.

دوم، به بررسی و ارزیابی تیم ادامه دهید تا تیم را در جهت استانداردسازی و نوسازی، پیوند ارزیابی با نتایج عملکرد وظیفه، ظرفیت نوآورانه در تدریس و مدیریت مدرسه، ایجاد و توسعه دهید؛ همزمان، تحول دیجیتال را در مدیریت و توسعه تیم ترویج دهید. به بررسی، ترتیب و تنظیم معلمان پیش‌دبستانی و آموزش عمومی در بین مؤسسات آموزشی استان ادامه دهید تا معقول بودن مطابق با دستورالعمل وزارت آموزش و پرورش تضمین شود.

سوم، نوآوری در آموزش و پرورش کار در جهت ترکیب آموزش حضوری و آنلاین؛ تقویت ارتباط بین مدارس آموزشی، مراکز پرورش با شرکت‌های فناوری برای توسعه مواد آموزشی دیجیتال، کتابخانه‌های سخنرانی کاربردی هوش مصنوعی و انبارهای مواد آموزشی دیجیتال در سیستم TEMIS وزارتخانه. تقویت خودآموزی و خودپروری معلمان با پشتیبانی فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی؛ هدایت مؤسسات تربیت معلم برای پیوند نزدیک آموزش با عمل، پیوند استانداردهای خروجی با استانداردهای معلمی به طوری که معلمان برای رعایت استانداردها آموزش ببینند، تمرین داشته باشند و بتوانند بلافاصله به کار تدریس مطابق با برنامه آموزش عمومی 2018 پاسخ دهند.

چهارم، تکمیل نظام کاری، چارچوب جایگاه شغلی و سیاست‌های معلمان، به ویژه سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان طبق مصوبه شماره ۷۱-NQ/TW دفتر سیاسی و قانون معلمان برای بهبود زندگی معلمان، که به آرامش خاطر و تعهد تیم به حرفه معلمی کمک می‌کند.

ادامه‌ی هدایت توسعه و تأیید پروژه‌های موقعیت شغلی برای هر مؤسسه‌ی آموزشی، به عنوان مبنایی برای استخدام و استفاده از کارکنان مطابق با مقررات. تقویت بازرسی، بررسی و نظارت بر استخدام و استفاده از کارکنان آموزشی در مناطق؛ توصیه به مقامات ذیصلاح برای برخورد جدی با مناطقی که کارکنان را برخلاف مقررات استخدام و استفاده می‌کنند.

پنجم، تقویت تمرکززدایی مرتبط با نظارت و پاسخگویی؛ هماهنگی نزدیک با بخش‌های محلی در مدیریت و استفاده از کارکنان؛ تکمیل و بهره‌برداری مؤثر از پایگاه داده بخش آموزش در مورد مشکلات و محدودیت‌ها برای کمک به کار برنامه‌ریزی، آموزش، پرورش و توسعه کارکنان.

منبع: https://giaoducthoidai.vn/5-nhom-nhiem-vu-trong-tam-tiep-tuc-phat-trien-doi-ngu-nha-giao-post753041.html