وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درباره کتاب قرمز جدید چه می‌گوید؟

بسیاری از مردم گزارش دادند که دفترچه قرمز جدید از دفترچه قدیمی کوچک‌تر است، فقط دو صفحه دارد (قبلاً چهار صفحه)، فقط برای دو بار ثبت تغییرات اطلاعات کافی است و باید برای دفترچه جدید درخواست داد که پرهزینه است.

مدل جدید کتاب قرمز از اول ژانویه ۲۰۲۵ اعمال می‌شود - منبع: وزارت منابع طبیعی و محیط زیست

خانم فام تی تین

خانم فام تی تین - رئیس اداره ثبت اسناد و املاک، اداره ثبت اسناد و املاک و داده‌های اطلاعاتی (وزارت منابع طبیعی و محیط زیست) - در گفتگو با توئی تری در مورد این موضوع تأیید کرد که تغییرات در طراحی گواهی‌های حقوق استفاده از زمین و گواهی‌های مالکیت املاک ضمیمه شده به زمین (کتاب‌های قرمز) با توجه به تجربه کشورهای توسعه‌یافته مورد مطالعه قرار گرفته و در عین حال با هدف غلبه بر کاستی‌های گواهی‌های قدیمی انجام شده است.

خانم تین گفت: «کتاب قرمز جدید برای چاپ روی کاغذ A4 طراحی شده است که مزایای زیادی مانند مرتب بودن، نگهداری آسان، عدم تا شدن در حین استفاده و در عین حال نمایش اطلاعات اولیه و واضح دارد.»

اطلاعات نمایش داده شده در کد QR

* افکار عمومی این سوال را مطرح می کند که چرا کتاب قرمز از چهار صفحه به دو صفحه کاهش یافته و صفحه اضافی حذف شده است، خانم؟

- کتاب قرمز قدیمی، در صفحه ۱، فقط چند اطلاعات مانند نشان ملی، نشان ملی، نام گواهینامه و نام صادرکننده گواهینامه را نشان می‌دهد.

در این تغییر، تمام اطلاعات صفحه ۱ و صفحه ۲ قبل از آن در یک صفحه آورده شده است. نمودار رسم شده به صورت بدون مقیاس مشخص شده است، بنابراین طراحی آن آسان است، محتوای یادداشت بسیار کمی وجود دارد، محتوای تغییر به طور خلاصه ثبت می‌شود، بقیه در کد QR نشان داده می‌شود.

چرا باید صفحه الحاقی را حذف کنیم؟ چون این صفحه در ابتدا جدا از کتاب طراحی شده، به راحتی گم می‌شود. هر بار که گم می‌شود، مدت زیادی طول می‌کشد تا دوباره آن را چاپ کنیم.

پیش از این، اداره ثبت اسناد و املاک مجبور بود برای چاپ دفترچه به اداره منابع طبیعی و محیط زیست منتقل شود، اما اکنون این کار غیرمتمرکز شده است. در عین حال، مقررات مربوط به زمان اجرا بین تأیید تغییر اطلاعات در دفترچه قرمز و صدور دفترچه جدید یکسان است، روند بسیار مختصر است، اگر یک صفحه اضافی اضافه شود، امنیت کاغذ را نشان نمی‌دهد.

ناگفته نماند که سایر کشورهای جهان نیز از دو صفحه استفاده می‌کنند، جمع و جور و بسیار راحت. فرانسه یا استرالیا نیز فقط کتاب‌های قرمز را روی کاغذ A4 چاپ می‌کنند و آنها را در پایگاه داده ذخیره می‌کنند، فقط در صورت نیاز آنها را چاپ می‌کنند و تغییرات را بسیار مختصر ثبت می‌کنند.

* بنابراین کتاب قرمز جدید چند بار می‌تواند نقل و انتقالات و وام‌های مسکن را ثبت کند؟

- در صفحه ۲ کتاب قرمز جدید، بخشی در مورد نمودار طرح، یادداشت‌ها و تغییرات پس از صدور کتاب قرمز وجود دارد. هنگام تهیه کتاب‌های قرمز برای افراد، مسئولان باید توجه داشته باشند که چون نمودار طرح با مقیاس نشان داده نشده و محتوای یادداشت‌ها بسیار کم است، این بخش باید به طور مرتب ارائه شود تا تغییرات بتوانند گسترده‌تر باشند.

صفحه ۲ با اندازه ثابتی طراحی نشده است. بخشنامه ۱۰/۲۰۲۴ مشخص نکرده است که نقشه باید چند درصد از کاغذ را اشغال کند، بلکه مشخص کرده است که به کارکنان اجازه می‌دهد انعطاف‌پذیر باشند و تغییرات در نقل و انتقالات یا وام‌های مسکن را بیشتر ثبت کنند.

مقاماتی که مستقیماً در صدور دفترچه‌های قرمز دخیل هستند، باید مطالبی را که وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، اداره ثبت زمین و داده‌های اطلاعاتی در مورد محتوای چاپ دفترچه‌های قرمز، کدهای QR و نمایش تغییرات آموزش داده‌اند، مطالعه کنند. مردم فقط باید از نرم‌افزار خواندن QR استفاده کنند تا اطلاعات دقیقی در مورد کاربران زمین، قطعات زمین، دارایی‌های متصل به زمین داشته باشند...

خانم فام تی تین

ده نفر که با هم یک قطعه زمین می‌خرند، فقط باید به عنوان نماینده ثبت نام کنند

* بنابراین، نمایش فعلی تغییرات در کتاب قرمز جدید در برخی از مناطق مطابق با دستورالعمل‌ها نیست؟

- همانطور که روزنامه Tuoi Tre گزارش داده است، در دا نانگ، نحوه نمایش در کتاب قرمز جدید هنوز بر اساس قانون قدیمی است، بنابراین خیلی طولانی نوشته شده و از دستورالعمل‌ها پیروی نکرده است.

اداره ثبت و اطلاعات زمین، سندی را به ادارات محلی ارسال کرده است که در آن نحوه چاپ دفترچه‌های قرمز جدید و کدهای QR آموزش داده شده است. این سند دستورالعمل‌های دقیقی را برای ارسال به اداره منابع طبیعی و محیط زیست جهت استفاده به عنوان کتابچه راهنما ارائه می‌دهد.

علاوه بر این، قبل از چاپ فرم پس از لازم‌الاجرا شدن این بخشنامه، اسناد راهنمای زیادی وجود دارد. مدیران دپارتمان‌های ما نیز مستقیماً برای راهنمایی به محلات می‌روند.

در مورد نحوه نمایش محتوای رکورد تغییر، ما همچنین دستورالعمل‌هایی برای نوشتن آن تا حد امکان مختصر داریم. به عنوان مثال، برای ثبت محتوای تغییر وام مسکن بانک، کافیست بنویسید "رهن"، و یک کد QR پویا برای اینکه افراد به راحتی بتوانند اطلاعات دقیق را جستجو کنند.

پیش از این، هنگام رهن، لازم بود عبارت «حقوق استفاده از زمین رهنی، دارایی‌های متصل به زمین در بانک طبق شماره پرونده، شماره قرارداد...» نوشته شود، طول آن حداقل ۳-۵ خط بود و هیچ کد QR پویایی وجود نداشت.

* مردم تعجب می‌کنند که آیا علاوه بر کدهای QR پویا که در بخش پویا مجهز شده‌اند، کد QR در صفحه ۱ نیز وجود دارد، خانم؟

- مردم فقط باید هر نرم‌افزاری را که می‌تواند کدهای QR را بخواند دانلود کنند تا اطلاعات دقیقی در مورد کاربران زمین، قطعات زمین و دارایی‌های متصل به زمین پیدا کنند.

کد QR در صفحه ۱، تمام اطلاعات موجود در دفترچه قرمز و اطلاعات مربوط به قطعه زمین و کاربران موجود در سوابق زمین را منعکس می‌کند. به عنوان مثال، ۱۰ نفر هستند که یک قطعه زمین را با هم خریداری کرده‌اند. قبلاً، نام همه افراد ثبت می‌شد، اما اکنون فقط یک نماینده از کاربران زمین ثبت می‌شود. نماینده در کد QR نشان داده شده است.

علاوه بر کد QR، کد کتاب قرمز نیز برای مدیریت برگه‌های خالی، کنترل ورودی و خروجی به‌روزرسانی می‌شود و سازمان مدیریت مرکزی می‌داند که چند کتاب قرمز استفاده شده است. کد کتاب قرمز به طور خودکار از پایگاه داده زمین صادر می‌شود و دارای مقررات است و زمانی که سیستم اطلاعات زمین ملی راه‌اندازی و رسماً مورد بهره‌برداری قرار گیرد، اعمال می‌شود.

دلیل تجهیز همزمان کد QR و کد دفترچه قرمز، فاکتورهای امنیتی برای جلوگیری از جعل است. قبلاً افراد بد می‌توانستند دفترچه‌های قرمز جعلی بسازند بدون اینکه حتی دفتردار اسناد رسمی هم خبر داشته باشد، به همین دلیل صفحات ۱ و ۲ دفترچه قرمز جدید فاکتورهای ضد جعل را اضافه کرده‌اند.

تفاوت نام کتاب‌های قرمز جدید و قدیمی چیست؟

● کتاب قرمز جدید: گواهی حقوق استفاده از زمین، مالکیت دارایی‌های متصل به زمین (۱۶ کلمه)، مجهز به کد QR.

● دفترچه قرمز قدیمی: گواهی حقوق استفاده از زمین، مالکیت خانه و سایر دارایی‌های متصل به زمین (۲۰ کلمه)، بدون کد QR.

استقرار مدل جدید کتاب قرمز از اول ژانویه ۲۰۲۵

خانم فام تی تین گفت که با توجه به تمایل مردم برای دسترسی به نوسازی بخش مدیریت زمین، اداره ثبت زمین و داده‌های اطلاعاتی به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست توصیه کرده است که بخشنامه 10/2024 را برای تهیه یک مدل کتاب قرمز در اندازه کاغذ A4 صادر کند. و اجرای مدل جدید کتاب قرمز از اول ژانویه 2025 آغاز خواهد شد.

طراحی کتاب قرمز نه تنها سنتی را که در ناخودآگاه هر شهروند حک شده است، نشان می‌دهد، بلکه هنگام نگاه کردن به کتاب قرمز جدید، وقار و متانت را نیز تضمین می‌کند و به تدریج به مردم کمک می‌کند تا به فناوری، دستگاه‌های هوشمند دسترسی پیدا کنند و صنعت مدیریت زمین را مدرن سازند.

لازم است مسئولانی که عمداً تغییرات طولانی می‌نویسند، به شدت مجازات شوند.

مدل جدید کتاب قرمز مطابق با بخشنامه 10/2024 با طراحی جمع و جور و کد QR یکپارچه، گامی مهم در جهت اصلاحات اداری و مدیریت زمین محسوب می‌شود. کاربرد فناوری به شفاف‌سازی اطلاعات، کاهش خطر جعل و پشتیبانی از سازمان‌های مدیریتی برای نظارت آسان بر نوسانات کمک می‌کند.

در واقع، نحوه ثبت تغییرات هنوز به فردی که آن را انجام می‌دهد بستگی دارد، که می‌تواند منجر به اتمام فضا سریع‌تر از حد انتظار شود. بنابراین، مقامات باید صدور و تمدید را کنترل کنند تا از ایجاد مشکل، افزایش بار اداری و ایجاد مکانیسم درخواست-اجازه جلوگیری شود.

برای مثال، هنگام صدور دفترچه قرمز جدید، در صفحه ۲، مأمور باید به طور فعال نقشه و یادداشت‌های بدون مقیاس را کاهش دهد. پس از صدور دفترچه، «مساحت» بخش ثبت تغییرات را افزایش دهد، محتوا را مختصر بنویسد و تمام اطلاعات دقیق را در کد QR پویا قرار دهد تا افراد بتوانند آن را جستجو کنند.

اگر مشخص شود که مقامات عمداً تغییرات طولانی را برخلاف مفاد بخشنامه 10/2024 و سایر دستورالعمل‌ها انجام می‌دهند، لازم است با آنها به شدت برخورد شود. در درازمدت، دولت باید به سمت سیاست تبادل آزاد حرکت کند، زمانی که دیگر جایی برای ثبت تغییرات وجود ندارد تا هزینه تهیه دفاتر قرمز کاهش یابد.

وکیل Truong Anh Tu (رئیس موسسه حقوقی TAT)

منبع: https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm