وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درباره گواهی‌های مالکیت جدید زمین چه می‌گوید؟

بسیاری از ساکنان شکایت کرده‌اند که گواهی مالکیت زمین جدید کوچک‌تر از گواهی قدیمی است و تنها دو صفحه دارد (قبلاً چهار صفحه)، که فقط برای دو مورد ثبت تغییرات کافی است، و درخواست گواهی جدید پرهزینه است.

الگوی جدید گواهی مالکیت زمین از اول ژانویه ۲۰۲۵ اعمال می‌شود - منبع: وزارت منابع طبیعی و محیط زیست

خانم فام تی تین

خانم فام تی تین - رئیس اداره ثبت زمین، دفتر ثبت زمین و داده‌های اطلاعاتی (وزارت منابع طبیعی و محیط زیست) - در گفتگو با روزنامه Tuoi Tre در مورد این موضوع تأیید کرد که تغییرات در طراحی گواهی حق استفاده از زمین و گواهی مالکیت برای دارایی‌های متصل به زمین (کتاب قرمز) با توجه به تجربه کشورهای پیشرفته بررسی شده و هدف آن غلبه بر کاستی‌های گواهی قدیمی است.

خانم تین گفت: «گواهی مالکیت جدید زمین که برای چاپ روی کاغذ A4 طراحی شده است، مزایای زیادی مانند جمع و جور بودن، نگهداری آسان و جلوگیری از تا شدن آن در حین استفاده دارد، در حالی که همچنان اطلاعات اولیه را به وضوح نمایش می‌دهد.»

اطلاعات نمایش داده شده در کد QR

* افکار عمومی این سوال را مطرح می کند که چرا خانم محترم، سند مالکیت زمین از چهار صفحه به دو صفحه کاهش یافته و صفحه تکمیلی حذف شده است؟

- سند مالکیت زمین قدیمی فقط در صفحه ۱ فضای کافی برای نمایش چند اطلاعات مانند نام ملی، نشان ملی، نام سند و نام شخصی که سند به نام او صادر شده بود، داشت.

در این به‌روزرسانی، تمام اطلاعات قبلی در صفحات ۱ و ۲ در یک صفحه واحد تجمیع شده‌اند. نمودار نقشه زمین اکنون بدون مقیاس ارائه شده است که طراحی آن را آسان‌تر می‌کند. یادداشت‌ها حداقل هستند، تغییرات به طور مختصر ثبت شده‌اند و بقیه در یک کد QR نمایش داده می‌شوند.

چرا صفحه تکمیلی را حذف کردید؟ چون این صفحه قبلاً طوری طراحی شده بود که از دفترچه جدا باشد و گم شدن آن را بسیار آسان می‌کرد. هر بار که گم می‌شد، باید یک جایگزین درخواست می‌شد که زمان‌بر بود.

پیش از این، اداره ثبت اسناد و املاک مجبور بود گواهی مالکیت زمین را برای چاپ به اداره منابع طبیعی و محیط زیست ارسال کند، اما اکنون این کار غیرمتمرکز شده است. علاوه بر این، بازه زمانی برای تأیید تغییرات در گواهی مالکیت زمین و صدور گواهی جدید یکسان است و این روند را بسیار ساده می‌کند. اضافه کردن یک صفحه اضافی، امنیت سند را به خطر می‌اندازد.

ناگفته نماند که بسیاری از کشورهای جهان نیز فقط از دو صفحه استفاده می‌کنند که جمع و جور و بسیار مناسب است. فرانسه و استرالیا نیز فقط گواهی مالکیت زمین را روی کاغذ A4 چاپ می‌کنند و در یک پایگاه داده ذخیره می‌کنند؛ آنها فقط زمانی که مردم به آنها نیاز دارند، آنها را چاپ می‌کنند و تغییرات را بسیار مختصر ثبت می‌کنند.

بنابراین، یک گواهی مالکیت زمین جدید چند بار می‌تواند نقل و انتقالات یا وام‌های رهنی را ثبت کند؟

- در صفحه ۲ گواهی مالکیت زمین جدید، بخشی برای نمودار قطعه زمین، یادداشت‌ها و تغییرات انجام شده پس از صدور گواهی وجود دارد. هنگام صدور گواهی مالکیت زمین برای شهروندان، مسئولان باید توجه داشته باشند که از آنجا که نمودار قطعه زمین مقیاس‌بندی نشده و یادداشت‌ها حداقل هستند، این بخش باید به طور خلاصه ارائه شود تا فضای بیشتری برای بخش تغییرات وجود داشته باشد.

صفحه ۲ بدون اندازه ثابت طراحی شده است. حتی بخشنامه ۱۰/۲۰۲۴ مشخص نکرده است که نقشه باید چه درصدی از کاغذ را اشغال کند، که به مقامات اجازه می‌دهد تا با انعطاف‌پذیری بیشتری تغییرات، نقل و انتقالات یا وام‌های مسکن را ثبت کنند.

مقاماتی که مستقیماً در صدور گواهی مالکیت زمین دخیل هستند، باید آموزش‌های ارائه شده توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و اداره ثبت و اطلاعات زمین در مورد چاپ گواهی مالکیت زمین، کدهای QR و نمایش تغییرات در مالکیت زمین را مطالعه کنند. در همین حال، شهروندان می‌توانند به سادگی از نرم‌افزار خواندن کد QR برای دسترسی به اطلاعات دقیق در مورد کاربران زمین، قطعات زمین و دارایی‌های متصل به زمین استفاده کنند.

خانم فام تی تین

ده نفر که با هم یک قطعه زمین را می‌خرند، فقط باید نام یک نماینده را ثبت کنند.

* بنابراین، آیا نحوه ثبت تغییرات در گواهی‌های مالکیت زمین جدید در برخی محلات در حال حاضر مطابق با دستورالعمل‌ها نیست؟

- همانطور که روزنامه Tuoi Tre در دا نانگ گزارش داده است، اطلاعات مربوط به گواهی‌های مالکیت زمین جدید هنوز بر اساس قانون قدیمی است که منجر به طولانی شدن بیش از حد اطلاعات و عدم رعایت دستورالعمل‌ها می‌شود.

اداره ثبت اسناد و اطلاعات زمین، سندی را به شهرداری‌ها ارسال کرده است که در آن راهنمایی‌هایی در مورد نحوه چاپ گواهی‌های مالکیت زمین جدید و کدهای QR ارائه شده است. این سند، دستورالعمل‌های بسیار دقیقی را برای ادارات منابع طبیعی و محیط زیست، مشابه یک کتابچه راهنما، ارائه می‌دهد.

علاوه بر این، قبل از چاپ الگو و پس از لازم‌الاجرا شدن این بخشنامه، اسناد رسمی زیادی وجود داشت که راهنمایی‌هایی ارائه می‌دادند. روسای ادارات ما نیز شخصاً برای ارائه راهنمایی به مناطق مراجعه کردند.

در مورد نحوه ارائه محتوای تراکنش وام مسکن، ما همچنین دستورالعمل‌هایی را ارائه داده‌ایم تا آن را تا حد امکان مختصر کنیم. به عنوان مثال، هنگام ثبت تراکنش وام مسکن بانکی، کافیست عبارت «رهن‌شده» را بنویسید و به دنبال آن یک کد QR پویا برای دسترسی آسان به اطلاعات دقیق قرار دهید.

پیش از این، هنگام رهن زمین، باید عبارت «رهن حقوق بهره‌برداری از زمین و دارایی‌های منضم به زمین در بانک طبق شماره پرونده، شماره قرارداد...» نوشته می‌شد که حداقل ۳-۵ خط بود و شامل کد QR پویا نمی‌شد.

* مردم تعجب می‌کنند که چرا خانم، علاوه بر کدهای QR پویا که در بخش تراکنش ارائه شده‌اند، کدهای QR در صفحه ۱ نیز وجود دارد؟

- شهروندان می‌توانند به سادگی هر نرم‌افزاری را که می‌تواند کدهای QR را بخواند دانلود کنند تا اطلاعات دقیقی در مورد کاربران زمین، قطعات زمین و دارایی‌های متصل به زمین را جستجو کنند.

کد QR در صفحه ۱، تمام اطلاعات موجود در گواهی مالکیت زمین و اطلاعات مربوط به قطعه زمین و کاربران موجود در سوابق ثبت زمین را منعکس می‌کند. به عنوان مثال، اگر ۱۰ نفر قبلاً به طور مشترک یک قطعه زمین را خریداری کرده باشند و نام همه آنها ذکر شده باشد، اکنون فقط یک نفر به عنوان نماینده همه کاربران زمین ذکر شده است و این نماینده در کد QR نشان داده شده است.

علاوه بر کدهای QR، کدهای مالکیت زمین نیز به‌روزرسانی می‌شوند تا فرم‌های کاغذی را مدیریت کنند، ورودی و خروجی را کنترل کنند و به سازمان‌های مدیریت سطح مرکزی اجازه دهند تا بدانند چه تعداد سند مالکیت زمین استفاده شده است. کدهای مالکیت زمین به طور خودکار از پایگاه داده زمین تولید می‌شوند و هنگامی که سیستم اطلاعات زمین ملی رسماً راه‌اندازی شود، تنظیم و اعمال می‌شوند.

دلیل تجهیز همزمان کد QR و کد گواهی مالکیت زمین، به همراه سایر ویژگی‌های امنیتی، جلوگیری از جعل است. پیش از این، مجرمان می‌توانستند گواهی‌های مالکیت زمین جعلی ایجاد کنند، بدون اینکه حتی دفتر اسناد رسمی نیز از این موضوع مطلع شود؛ بنابراین، ویژگی‌های ضد جعل به صفحات ۱ و ۲ گواهی مالکیت زمین جدید اضافه شد.

تفاوت نام گواهی‌های مالکیت زمین جدید و قدیمی چیست؟

● گواهی جدید مالکیت زمین: گواهی حقوق استفاده از زمین و مالکیت ملک متصل به زمین (۱۶ کلمه)، مجهز به کد QR.

● گواهی مالکیت زمین قدیمی: گواهی حقوق استفاده از زمین، مالکیت خانه‌ها و سایر دارایی‌های متصل به زمین (۲۰ کلمه)، بدون کد QR.

الگوی جدید گواهی مالکیت زمین از اول ژانویه ۲۰۲۵ اجرا خواهد شد.

خانم فام تی تین اظهار داشت که با تمایل به کمک به مردم برای دسترسی به مدرن‌سازی مدیریت زمین، اداره ثبت زمین و داده‌های اطلاعاتی به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست توصیه کرده است که بخشنامه 10/2024 را صادر کند و یک الگوی جدید گواهی مالکیت زمین در اندازه کاغذ A4 ایجاد کند. اجرای این الگوی جدید از اول ژانویه 2025 آغاز خواهد شد.

طراحی گواهی مالکیت زمین نه تنها منعکس کننده سنت‌های ریشه‌دار در آگاهی هر شهروند است و هنگام نگاه کردن به گواهی، حس وقار را تضمین می‌کند، بلکه به تدریج به مردم کمک می‌کند تا به فناوری، دستگاه‌های هوشمند دسترسی پیدا کنند و صنعت مدیریت زمین را مدرن سازند.

مقاماتی که عمداً تغییرات بیش از حد طولانی را در سوابق خود ثبت می‌کنند، باید به شدت مجازات شوند.

الگوی جدید گواهی مالکیت زمین، همانطور که در بخشنامه 10/2024 تصریح شده است، با طراحی جمع و جور و کد QR یکپارچه، گامی مهم در اصلاحات اداری و مدیریت زمین محسوب می‌شود. کاربرد فناوری به افزایش شفافیت، کاهش خطر جعل و تسهیل نظارت آسان‌تر بر تغییرات زمین توسط سازمان‌های مدیریتی کمک می‌کند.

در واقع، روش ثبت تغییرات هنوز به فردی که آن را اجرا می‌کند بستگی دارد، که می‌تواند منجر به پر شدن سریع‌تر از حد انتظار فضاها شود. بنابراین، مقامات باید صدور و تمدید مجوزها را کنترل کنند تا از ناراحتی، بار اداری اضافی و سیستم پارتی‌بازی جلوگیری شود.

برای مثال، هنگام صدور گواهی مالکیت زمین جدید، در صفحه ۲، مقامات باید به طور پیشگیرانه اندازه نقشه بدون مقیاس و یادداشت‌ها را کاهش دهند. "منطقه" ثبت تغییرات را پس از صدور گواهی افزایش دهند، مختصر بنویسند و تمام اطلاعات دقیق را در یک کد QR پویا برای شهروندان درج کنند تا بتوانند به آن مراجعه کنند.

در صورتی که مشخص شود مأموران عمداً اطلاعات طولانی و نادرستی در مورد تغییرات زمین ثبت می‌کنند، برخلاف مقررات مندرج در بخشنامه 10/2024 و سایر دستورالعمل‌ها، باید اقدامات سختگیرانه‌ای انجام شود. در درازمدت، دولت باید سیاست جایگزینی رایگان گواهی‌های مالکیت زمین را در زمانی که فضای بیشتری برای ثبت تغییرات وجود ندارد، هدف قرار دهد تا هزینه صدور گواهی‌های مالکیت زمین کاهش یابد.

وکیل Truong Anh Tu (رئیس موسسه حقوقی TAT)

منبع: https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm