اصلاح رویه‌های اداری برای رفع مشکلات اجرای قانون سرمایه‌گذاری عمومی

بعدازظهر ۶ نوامبر، مجلس ملی به ریاست و هدایت رئیس مجلس ملی ، وونگ دین هو، به برگزاری جلسه پرسش و پاسخ ادامه داد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست و اداره جلسه را در بعد از ظهر ۶ نوامبر بر عهده داشت.

در این جلسه، مجلس ملی از اعضای دولت و روسای بخش‌ها در مورد اجرای تعدادی از مصوبات مجلس ملی چهاردهم و از ابتدای دوره مجلس ملی پانزدهم تا پایان دوره چهارم در مورد نظارت موضوعی و پرسش در زمینه‌های صنعت و تجارت، کشاورزی و توسعه روستایی، حمل و نقل، ساخت و ساز، منابع طبیعی و محیط زیست سوال کرد.

در پاسخ به سوالات نماینده ما تی توی، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان توین کوانگ، در مورد اجرای قطعنامه ۴۲، نحوه برخورد با موسسات اعتباری ضعیف و ناکارآمد که به پیشرفت تعیین شده نرسیده‌اند؛ و اجرای برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی، گفت که بانک به دولت توصیه کرده است که فرمان شماره ۲۸ را صادر کند. این اولین فرمان صادر شده در میان فرمان‌هایی است که قطعنامه شماره ۴۳ مجلس ملی و قطعنامه ۱۱ دولت را اجرا می‌کنند.

پس از صدور فرمان ۲۸، کمیته قومی و وزارت بهداشت بخشنامه‌های راهنما صادر کردند و در طول فرآیند اجرا، این دو نهاد نیز بخشنامه‌هایی برای اصلاح و جایگزینی صادر کردند. در نتیجه، تا به امروز، پرداخت مطابق با مقررات انجام شده است، مانده وام معوق برای بیمه‌های تحت این برنامه به ۱۹۹۶ میلیارد دانگ رسیده است و بیش از ۴۰ هزار مشتری هنوز وام‌های معوق دارند.

«با این حال، از طریق ارزیابی، نشان داده شده است که دشوارترین بخش برای اجرای پرداخت این برنامه، تأیید فهرست‌های ذینفعان این برنامه است. در رابطه با این موضوع، بانک دولتی همچنین امیدوار است که کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها همچنان به صدور فهرست‌ها توجه کنند، بر این اساس، بانک سیاست اجتماعی پرداخت‌ها را انجام خواهد داد.»

خانم نگوین تی هونگ اعلام کرد: «در حال حاضر، دولت کمیته قومی را نیز برای ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب منصوب کرده است تا بر اساس توصیه‌های مشاغل و مردم و همچنین توصیه‌های مناطق، در مورد پیشنهادات اصلاح برنامه مشاوره ارائه دهد.»

در خصوص سوال مربوط به اعتبار برای پروژه‌های BOT نماینده نگوین دای تانگ، هیئت نمایندگی مجلس ملی از استان هونگ ین، رئیس بانک مرکزی گفت که تقاضای سرمایه برای پروژه‌های زیرساخت حمل و نقل به مقدار بسیار زیادی سرمایه نیاز دارد و با توجه به اینکه ماهیت منبع سرمایه سیستم موسسه اعتباری، سرمایه بسیج شده کوتاه مدت است، بنابراین وام‌دهی با حجم زیاد و بلندمدت نیز محدود است.

به گفته خانم هونگ، تا تاریخ 30 سپتامبر، 22 موسسه اعتباری برای پروژه‌های ترافیکی BOT و BT اعتبار فراهم می‌کردند که کل بدهی معوق آنها 92319 میلیارد دونگ بود. با این حال، شایان ذکر است که بدهی‌های معوق 3.83 درصد و به طور قابل توجهی بیشتر، بدهی‌های گروه 2، 26.52 درصد را تشکیل می‌دهند - این گروه بدهی نزدیک به گروه 3 - بدهی‌های معوق - است.

دلیل اصلی این است که برنامه‌های مالی پروژه‌ها اغلب با برنامه مالی اولیه ساخت و ساز یکسان نیستند. بنابراین، بسیج منابع مالی بسیار دیگری، چه داخلی و چه خارجی، ضروری است.

«حل مشکلات» در اجرای قانون سرمایه‌گذاری عمومی

در این جلسه، هو دوک فوک، وزیر دارایی، به نماینده نگوین دای تانگ، هیئت نمایندگی مجلس ملی از استان هونگ ین، در مورد صدور فاکتورهای الکترونیکی پاسخ داد. بر این اساس، وزارت دارایی از اول ژوئیه 2022 اجرای سراسری صدور فاکتورهای الکترونیکی را آغاز کرده و در سراسر کشور یکپارچه شده است.

برای رستوران‌ها، سوپرمارکت‌ها و پمپ بنزین‌ها، الزام صدور فاکتورهای الکترونیکی نیز الزامی شده است. در عین حال، پشتیبانی و راهنمایی در مورد اتصال صندوق‌های فروش به پایگاه داده سازمان امور مالیاتی وجود دارد. تا به امروز، بیش از ۵۰٪ از سوپرمارکت‌ها، رستوران‌ها و ۱۰۰٪ از پمپ بنزین‌های پترولیمکس به سازمان امور مالیاتی متصل شده‌اند.

وزارت دارایی داده‌های مالیاتی را به پایگاه داده جمعیت متصل می‌کند و راهکارهایی برای تشویق مردم به دریافت فاکتور دارد.

وزیر دارایی در پاسخ به نماینده ها دوک مین، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان لائو کای، در مورد تمدید دوره اجرای سالانه سرمایه گذاری عمومی، تصریح کرد که قانون سرمایه گذاری عمومی، اختیار تصویب و تسویه سرمایه گذاری عمومی و پروژه های سرمایه گذاری عمومی را تصریح می کند. بر این اساس، این اختیار در سطح مرکزی به دولت و در سطح محلی به شورای خلق واگذار شده است. برای تغییر این اختیار، قانون باید اصلاح شود. وزارتخانه ارائه توصیه هایی در این مورد را بررسی خواهد کرد.

وزیر هو دوک فوک در خصوص رفع مشکلات اجرای قانون سرمایه‌گذاری عمومی گفت که اصلاح رویه‌های اداری، به ویژه بخش مربوط به آماده‌سازی سرمایه‌گذاری از سیاست سرمایه‌گذاری، ایجاد پروژه سرمایه‌گذاری، تصویب پروژه، ارزیابی طراحی، برآورد هزینه، تهیه اسناد مناقصه، پاکسازی سایت و غیره ضروری است.

وزیر دارایی اظهار داشت: «این‌ها طولانی‌ترین مراحل هستند که باعث می‌شوند سرمایه تخصیص داده نشود، باعث ازدحام بودجه و اتلاف شود. بنابراین، باید راه‌حلی برای کوتاه کردن زمان و ساده‌سازی رویه‌های اداری برای این مراحل وجود داشته باشد. به طور خاص، پاکسازی محل باید از پروژه جدا شود. سرمایه آماده‌سازی سرمایه‌گذاری باید برای هزینه‌های منظم استفاده شود، به ادارات محلی و وزارتخانه‌ها اختصاص داده شود تا پروژه‌ها را راه‌اندازی کنند و بر این اساس، سرمایه را ترتیب دهند.»

وزیر دارایی در مورد روند کند واگذاری شرکت‌های دولتی گفت که در دوران تصدی او، روند سهام‌سازی به دلایل زیادی کند بوده است. به عنوان مثال، شرکت‌هایی که مایل به خرید سرمایه از شرکت‌های سهامی هستند، اغلب به ارزش قطعات زمین "طلایی" نگاه می‌کنند، اما تاکنون به آنها اجازه داده نشده است که هدف کاربری زمین را از زمین اجاره‌ای به زمین مسکونی تغییر دهند، بنابراین هیچ تفاوتی در اجاره زمین وجود ندارد، بنابراین برای شرکت‌ها جذاب نیست؛ طرح کاربری زمین توسط مقامات محلی تأیید نشده است، ارزش کاربری زمین در ارزش شرکت که باید ارزیابی شود، گنجانده شده است... وزارتخانه‌ها، شعب و شرکت‌ها طرح‌های سهام‌سازی را ارائه نکرده‌اند که منجر به اجرای کند طرح شده است.

منبع